拜登就职百日 美贸易代表戴琪:中国钢铁与铝生产过剩

据《路透社》、《日经亚洲》等媒体报导，随着拜登政府执政满百日，美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)28日出席联邦参议院委员会听证时表示，针对北京在川普时期签署的贸易协议，华府正审核其履约状况如何，并将据此决定对北京的下一步。话锋一转，她也指出全球金属产能过剩，大部分责任在于中国大陆身上。

《日经亚洲》指出，当参议院商务拨款小组(Appropriations Subcommittee on Commerce.)的议员问到，与中国大陆签署的第一阶段贸易协议执行状况，戴琪回应目前仍在审查中，项目包括大陆已履行与尚未履行的承诺，以及北京履约的能力。

她认为，由于审核重点着重在大陆采购承诺的履行程度；但相较于仅看贸易数据，协议要取得实质进展就需要更具体的落实，包括购买更多美国商品与海鲜、智慧财产权的保护、农业法规的修订与开放金融部门。戴琪强调，「我们非常重视这项协议；其中，我们已经检视其效益，并让协议中我们能使用的各种工具最大化」。

她也提到，随然双方签署的协议，要求每半年举行一次部长级协商；但目前还未安排与北京官员举行会议。

2020年1月，北京同意在2017年采购基础上，于2年内再采购2,000亿美元的美国商品与服务；但在第1年，大陆仅进口1,000亿美元的美国商品，仅完成2020年目标1,731亿美元的58%。

稍早，她还提到正与欧盟协商关于美国钢铁与铝关税，以及欧盟报复措施。不过，她重申任何的解决方案，都须先解决全球金属产能过剩，而这大部分的责任又在中大陆身上。

戴琪解释，川普祭出的《贸易扩张法》第232条加征关税，虽然对美国钢铁生产带来积极影响，却因各国的报复性关税而付出代价。其相信，想与美方贸易伙伴一同解决此一问题，就要先解决市场产能过剩的问题。换言之，美国必须与欧盟联手解决大陆产能过剩的问题。

她表示，「我希望他们(指欧盟)能看见此一问题，并认知道这对其钢铁生产与竞争力都构成严峻的挑战。我们能共同解决关税问题，因此我们需要在更大的范围内共同努力」。

华盛顿（路透社）-美国贸易代表凯瑟琳·戴（Katherine Tai）表示，她正在努力解决与欧盟有关美国钢铁和铝关税以及欧盟报复的争端，但任何解决方案都需要解决全球金属产能过剩的问题，大部分在中国。

戴秉国在美国参议院拨款小组委员会上发表讲话说，前总统唐纳德·特朗普征收的“第232节”关税对美国钢铁生产产生了积极影响，但在报复性关税方面却付出了代价。

他说：“我坚信，与我们的贸易伙伴一起解决的方法确实必须解决围绕市场产能过剩的更大问题。”

在预算听证会上，戴秉国提供了有关拜登政府贸易计划的广泛更新，包括对中国贸易政策的审查，戴秉国表示，她铭记欧盟计划将欧盟对美国威士忌，哈雷戴维森摩托车和6月1日的摩托艇。

但是她没有任何迹象表明，拜登政府已准备好取消旨在加强美国钢铁和铝生产的国家安全关税，以免除欧盟所针对的那些目标行业。

她几次转而提出有关关税的问题，以讨论美国和欧盟是否需要联手解决中国的产能过剩问题。

“我希望他们看到了这个问题，他们认为这对他们的钢铁生产和竞争能力构成了严重的挑战，正如我们所看到的那样，我们将能够共同解决这些关税问题，因此我们可以在更大的范围内共同努力。”

戴还说，她的机构正在对中国的贸易政策进行从上到下的审查，包括对从中国进口的约3700亿美元商品征收的所有“ 301条款”关税，以及某些产品的例外。

她说，她将努力使北京遵守特朗普与中国达成的“第一阶段”贸易协议下的承诺，包括承诺购买更多美国海鲜和其他产品，以及做出承诺改变知识产权和农业法规并开放其金融部门的承诺。

她说，尽管协议要求每半年举行部长级磋商，但她尚未安排与中国高级官员举行高级别会议。

戴秉国说，根据新的北美贸易协定的规定，来自美国，墨西哥和加拿大的高级官员将在未来几周开会。她说，她“不怕”使用去年启动的《美国－墨西哥－加拿大协定》中的执行规定。 阅读原文