李强接掌金融委 救房企”白名单”曝光 银行仍不愿贷款

中国官媒日前披露，国务院总理李强已接掌中共中央金融委员会主任一职。

据新华社报道，中国国务院总理、中央金融委员会主任李强11月20日主持召开中央金融委员会会议。委员会成员还包括中国国务院副总理何立峰，担任中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记。

何立峰身兼数职，上个月29日何立峰接替刘鹤，以中共中央财经委员会办公室主任的身份在北京会见了法国总统外事顾问博纳。

台湾的东华大学新经济政策研究中心主任陈松兴接受本台访问时指出，中国领导人习近平上任以来兼任多个领导小组组长，也许他也曾考虑自己担任中央金融委员会主任。此举或许是有人提名李强担任委员会主任较合乎体制，如果副总理主管一切，总理被释兵权也没道理。

“如果说是习近平自己干的话，当然大家也没话说，只是会揣测李强是不是等于局外人。当前金融环境非常险峻，让李强出任，出了事李强负责。如果习自己做，给人家更多的理由。相反地，如果又出了事，也有一个好理由把李强换了，”陈松兴解读。

他进一步指出，中共执政要把握两个工具，其一是军队，其次是金融。习近平不容易相信人，如果金融集中权力都给了何立峰，中共中央办公厅主任蔡奇掌控公安体系，习近平会提防有人能挑战他的执政基础：“某种程度对共产党也是相互监督，除了出事让李强负责外，不让何立峰掌握太大权力，谁晓得谁的后台在想什么？”

旅美财经学者程晓农分析，中共中央拉高金融委员会层级，不再保留国务院金融稳定发展委员会，习近平本人高度重视金融管控，意即当前金融问题是全部的经济问题核心。

程晓农表示，中央金融委员会有个重要功能是协调中国金融相关机构之间的利益冲突，因为央行、几家国有大行本身都是庞大的利益圈子，加上各方支行网络遍及几十万人，他们各自在经济政策执行或因利益冲突而发生矛盾：“现在用的金融委员会，他们上面有个总老板，奉命于习近平直接来指挥、协调，他们就比较不会互相推诿。”

中国房地产、地方债隐藏金融风险

当前中国面临的金融危机，包括房地产融资和地方债风险。11月10日，中国人民银行行长潘功胜接受央视采访表示，一些省份的债务规模有一定债务风险，中央也高度重视，地方政府要负起主体责任，要尽一切努力减少债务的规模。此外，对于严格控制对新增项目的融资，当时潘功胜提出“在此基础上，中央给予必要的一些政策支持”。

中国人民银行行长潘功胜（路透社）



美国彭博社周一引述知情人士透露，中国监管机构正起草一份房地产商“白名单”，其中包括50间国有及民营开发商，引导金融机构以银行贷款、债务和股权融资等形式提供支持。被曝光的房企包括万科、新城发展和龙湖集团等公司。

中国媒体澎湃新闻也引述多位知情人士透露，有关监管部门明确要求“三个不低于”：各行自身房地产增速不低于银行行业平均房地产增速，对非国有房企对公贷款增速不低于本行房地产增速，对非国有房企个人按揭增速不低于本行按揭增速。

上述消息一传出，中国股市的相关地产股应声上涨。镜鉴咨询创始人张宏伟对蓝鲸财经表示，即便“白名单”扩围，也只能在当下没有爆雷的房企当中遴选，而民营加混合所有制的房企能入围“白名单”的不多，剩余大部分仍然会是央国企。

陈松兴：“白名单”援助企业 问题转嫁银行

陈松兴认为，“白名单”援助50家房企，“等于把问题丢给银行，银行因透明度不高，风险正在增加中。”

中国五大银行公布今年上半年的财报显示，净利年增长仅为2.3%。其中，交通银行年增4.51%为最高，中国银行年增0.78%为最低。

路透社曾报道，中国允许商业银行把高负债比企业的不良贷款转换成股票，一来让企业一毛都不用还，二来银行也可降低呆帐比例，回复正常放款。

陈松兴分析，目前中国的银行不需打呆帐(不良贷款)，如果将债券成本计入，中国银行净利应该是负值。此外，银行同业拆借收紧，存款户支付利息对银行已经相当沉重，还被要求承担地产开发商债务展延，加上银行庞大机器运作成本，都让中国的银行承受极大压力。

房企"白名单"？分析：银行仍不愿贷款

据彭博社引述知情人士，中国监管部门拟制定50家房企的"白名单"，以引导银行为陷入资金和销售困境的房企提供贷款。然而分析认为，此举仅"建议"性质，银行可能会保持观望。

据彭博社11月20日引述知情人士报道，中国监管部门正在拟定50家房地产开发商的"白名单"，其中包括万科、新城控股、龙湖集团。名单上的其它房企不能确定。

知情人士称，名单中既包括国有也包括民营开发商。该名单的目的是引导金融机构发放贷款。

彭博社报道刊出后，11月21日，中国房地产股上涨。

监管部门：满足"不同所有制"房企"合理"融资需求
就在上周五（11月17日），中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开座谈会，强调各金融机构要一视同仁满足"不同所有制"房地产企业"合理"融资需求。

知情人士称，在此会议上，监管部门还要求银行按照工业平均增长水平向民营房地产商发放贷款。

前10个月房企到位资金下降13.8%

彭博社评述说，中国采取了零星的措施应对房地产资金与销售困境。措施包括减轻购房者的贷款负担，降低首付比例，推出2000亿元"保交楼"专项借款等。然而，这些措施未能扭转房地产下跌的趋势。

据中国国家统计局数字，今年前10个月，房地产开发企业到位资金同比下降13.8%。彭博社报道称，今年第三季度，中国房地产业萎缩2.7%。报道引述专家分析认为，迄今为止，措施主要针对促进需求，而忽略了开发商的融资需求。

分析："白名单"仅建议性质

路透社分析认为，过去也曾推出过类似的非正式的"白名单"，但收效不大。去年底，北京采取过类似的努力，随后，据中国媒体引述市场调查公司克而瑞数据，截至12月初，超过20家银行向70多家房企和当地民企提供意向性授信，总额度超过3.2万亿元。然而，这并未能避免今年碧桂园等房地产巨头面临债务重组。

路透社同时分析认为，监管部门呼吁"以工业平均增长水平"向民营房地产开发商发放贷款，这样模糊的措辞可能意味着，银行会更多采取观望态度，以避免陷入"坏账"危机。

彭博社也指出，这样一份"白名单"并不是指令性质。报道引述专家分析认为，尽管这有助于加强购房者和银行的信心，但毕竟仅仅是建议性质，如果非国有房地产销售显著恶化，多数银行恐怕将不愿伸出援手。