美日韩结盟 经济学人：三方仍有距离

美国、日本和韩国3国史上首度的单独、专程高峰会，18日已在大卫营落幕。 本月出刊的英国经济学人周刊报道，近年来，中国的专断、朝鲜的好战及俄罗斯侵乌正使美日韩国更为密切。 美国驻日大使易曼纽说，美日韩3国政府的战略愿景从未如此紧密一致。 尽管缺乏正式的三方同盟，但美日韩的相关措施，预示着印太地区出现的1个战略转变。

美日韩三方讨论的范围已更广泛。 华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）专家、白宫国安会前东亚事务主任强斯东说，当美日韩3国政府会谈时，它们不仅讨论朝鲜半岛，也更广泛地讨论印太。 中国正关注美日韩拉近距离的情势发展，中方正推动重启中日韩3方高层会谈，上次已是2019年12月在成都，由中国前国务院总理李克强、已故日相安倍晋三及韩国前总统文在寅出席。

然而，美日韩三方能够靠多近，仍有其限度。 日韩彼此猜疑仍深。 二战后日本的非战宪法，使其难以加入新的正式同盟。 对韩国而言，日本在朝鲜半岛的军事存在或角色仍具争议。 首尔智库峨山政策研究院专家崔恩美说，即使是与日方分享情报，韩国人民就难以接受。

美日韩3国亦在安全上有不同的优先要务。 韩国的焦点依然是朝鲜，日本则更关切中国及潜在的“台湾有事”，首尔却不愿讨论。 美国此前则希望就延伸核吓阻开启美日韩三方对话，但日韩对核议题的做法各异。 东京大学副教授佐桥亮说，日方想要延伸吓阻尽可能无形，韩国却想要尽可能明显。 日韩均抱怨美国的贸易政策，但韩国更不愿疏远中国。

美日韩的国内政治皆恐破坏外交进展。 大多数韩国人民都同意应改善日韩关系，但其中许多人也觉得尹锡悦去年就任以来掩盖及粉饰日本二战前的罪行，他3月提出的二战前日本对朝鲜半岛“征用工”问题解决方案，在韩国已面临愈来愈大反弹。 岸田受限于自民党内的民族主义保守派，不太可能愿意再做让步。 若韩国前总统文在寅所属的在野党共同民主党或进步派候选人2027年当选总统，尹锡悦的相关作为可能白忙一场。 轻视同盟的川普若2025年回任总统，将带来类似的负面影响。

有鉴于此，这场峰会最重要的目标，在于确保美日韩近几月来的收获。 佐桥提到，美日韩3国领袖需使他们的关系制度化，创造1个无法被其继任者轻易废除的架构，例如安排定期的三方领袖会谈以及建立正式的三方热线。 强斯东对此表示，特别是在大卫营这样的地点宣布，3国以后的领袖会变得较难以抛弃这类措施。