赖清德过境美国:不管极权威胁多大,绝不畏惧退缩(组图)

台湾副总统赖清德抵达纽约下榻的宾馆。(路透社)

台湾副总统赖清德出访巴拉圭的途中过境美国，他在纽约对支持者表示，面对威权威胁，台湾不会害怕也不会退缩，同时重申愿意与中国对话。中共对赖清德的出访强烈谴责，批评其“窜美”、“倚美谋独”，中共解放军东部战区的官方微博上，周一（8月14日）更连续发布“直击东部战区练兵备战现场”的帖子大秀肌肉，警告意味浓厚。

赖清德过境纽约的第二天，美东时间周日中午他与来自台湾的侨民共进午餐，在侨宴上赖清德发表了约25分钟的演说，呼吁台湾团结一致，并表示台湾已走在正确的道路上，不要畏惧极权主义加大威胁力量，应在民主的道路上持续壮大台湾。

赖清德说：“不管极权主义对台湾的威胁有多大，我们绝不畏惧退缩，我们一定坚持民主自由的价值。”

赖清德表示，“我们还要分享台湾的理念、民主的理念，让印太地区的人民，在追求民主、自由、人权的时候，将台湾视为一座耀眼的灯塔。”他说，台湾更要积极参与世界民主阵营，勇敢地在印太地区扮演稳定和平的角色。

参加侨宴的除了数百名台湾侨民、多名来自台湾的官员，还有数名来自纽约州和新泽西州的政府和州议会代表。美国在台协会（AIT）执行理事蓝莺（Ingrid Larson）亲自出席、美国在台协会主席劳拉·罗森伯格（Laura Rosenberger）则以视讯方式参与。侨宴上，侨民们对赖清德热烈欢迎；侨宴外，亲中团体则聚集抗议。

赖清德目前为台湾民调最高的总统候选人，外界普遍认为他有望赢得2024年总统大选。他此次行程主要目的为出席台湾在南美洲的邦交国巴拉圭新任总统的就职典礼，行程共7天6夜，去程时过境美国纽约，回程将过境旧金山。

赖清德在侨宴上表示，台湾各政党选举虽然有竞争，但面对极权的威胁时，每个政党都应该要把国家利益摆在政党利益之上，他说，“只有国内团结一致，才能赢得国际社会的信心，给予台湾强而有力的支持。”

7月底，拜登宣布将动用“总统提取权”（PDA）对台湾提供3.45亿美元军事援助。赖清德对此表示，美国及来自各国对台湾的支持，都显示出“台湾的安全是世界的安全议题，当台湾安全，世界就安全；当台海和平，世界就和平。”

华盛顿在允许台湾官员进行此类过境方面走得谨慎，一方面表达对台湾的支持，但又不会过度激怒中国，不过中国仍将其视为“台独”的挑衅举动，称台湾“倚美谋独”，美国“以台制华”。

中国外交部周日发表声明表示，“中方坚决反对任何形式的美台官方往来，坚决反对‘台独’分裂分子以任何名义、任何理由窜美。”并批评赖清德顽固坚持“台独”分裂立场，是彻头彻尾的“麻烦制造者”。

台湾陆委会周日则反击称，“中共蛮横对外扩张、穷兵黩武行径严重威胁区域和平，才是国际公认的麻烦制造者”。陆委会表示，赖清德代表国家及台湾人民出访邦交国、过境美国、与各界人士交流互动等，是本于国家主权所行使的正当外交权利，中共无权置喙。

负责台湾周边地区的中国人民解放军东部战区，周一接连在官方微博账号上发布未公开地点的高强度训练图像及视频，显示解放军正“组织炮兵分队进行精准火力打击训练”并紧贴实战开展多课目、大强度飞行训练。

赖清德过境之际，北京和华盛顿正试图改善关系，其中包括中国外交部长王毅可能访问美国，拜登和习近平今年的会晤铺平道路。

赖清德参加纽约侨宴 反对者场外举牌抗议



身为民进党2024年台湾总统候选人的赖清德，週末过境美国纽约时感谢美方不惧压力协助过境。有观察认为，他此行在美国，“小粉红”的抗议未如预期激烈；不过，在纽约侨宴场外，仍有部分统派人士举标语反对赖清德赴美。

台湾副总统、民进党2024年总统候选人赖清德週日（8月13日）过境美国纽约时表示，“当台湾安全，世界就安全，当台海和平，世界就和平”。他说，台湾现在已经走在正确道路上，千万不要因为极权主义加大威胁的力量，就害怕、走回头路。

据台湾中央社报道，赖清德週五（12日）从台湾启程前往南美洲国家巴拉圭，参加该国新任总统潘尼亚（Santiago Peña Palacios，另译：贝尼亚）就职典礼，去程过境美国纽约。当地时间13日，赖清德出席了在纽约曼哈顿举行的侨宴。

赖清德在侨宴致词时，感谢美方不惧压力，秉持安全、舒适、便利及尊严原则协助过境。他强调台湾安全、台海和平属于全球性议题，鼓励台湾分享民主理念、积极参加民主阵营。

台湾驻美代表萧美琴则说，相信台美关系在台湾政府、台湾侨胞及台湾人民共同努力下，会一步步持续深化、茁壮。

美国在台协会（AIT）由执行理事蓝莺（Ingrid Larson）出席了纽约台湾侨宴并代表致词。她说，美国对台政策关键部分是鼓励将台湾纳入国际组织，鼓励台湾持续与巴拉圭等外交伙伴往来，“台湾人民值得参与国际社会，国际社会因应全球挑战时，也需要台湾的关键支持”。

AIT主席罗森柏格（Laura Rosenberger）虽然并未出席，但她以预录的影片在侨宴上发表致词，称台湾是印太地区民主灯塔，美台友谊历久不衰、坚若磐石，并预告本週稍晚、赖清德从巴拉圭返程再度过境美国时，两人将在旧金山见面。

示威者抗议

有观察认为，相较于今年4月台湾总统蔡英文过境美国时，亲中派的激进爱国人士（俗称“小粉红”）在美国如影随形抗议，本次赖清德访美遭遇到的抗议减少许多。

台湾中央社指出，赖清德抵达下榻纽约的酒店时，场外上百名台湾侨胞热烈欢迎，但未见抗议人士。而对于这次抗议较为低调，台湾《上报》主笔李濠仲发表评论认为，抗议人士的战术回避不无道理，因为2019争取连任的蔡英文过境纽约，抗议队伍让台湾民众反感，形同“助选”蔡英文。

据美国《世界日报》报道，赖清德13日在出席当地侨宴时，除了有近700名台侨到场与会外，场外还有上百名中国侨民抗议，高举“世上只有一个中国”、“要和平，反台独”等标语，并喊“台独必亡”等口号。

路透社拍摄的影像显示，现场还有民众开著一台挂著“赖清德台独龟孙滚蛋”招牌的车辆。据台湾媒体报道，为避免冲突，中国侨民被美国警方隔开在100公尺之外。

在台侨陆续到场参加侨宴时，与部分中国侨民爆发口角，其中，支持赖清德参选的团体“美东信赖之友会”成员在会场外受访时，曾遭到1名华裔妇人呛声；也有台湾侨民高举中华民国国旗与民进党旗挥舞反制。

中方军演应对

中国浙江海事局11日发表公告指出， 8月12日中午12时至8月14日下午16时为止，将在指定海域举行军事演习，并禁止船只驶入演习范圍。一般认为，这是为了对应赖清德过境美国的行动。

美国《华尔街日报》报道，中国以3天的军演作为回应，并发出一系列谴责，声称对台湾拥有主权；不过，北京的激进回应可能会重新引发与美国的紧张关系，并在台湾总统选举中适得其反。

北京多次警告美国，不要允许赖清德在往返巴拉圭的途中在美国停留，并谴责这条路线具有挑衅性。在赖清德出访前几天，中国军队加大了对台湾附近空域和水域的出动力度，官方电视台还发布了一部纪录片，士兵们表示愿意在攻击台湾时牺牲生命。

不过专家认为，北京这次对于赖清德过境美国，并不会反应过度，而是只会采取适当的行动对应。新加坡南洋理工大学研究中国外交政策的助理教骆明辉（Dylan Loh）表示，“目前与华盛顿建立更好的关系符合北京的利益”。

澳大利亚国立大学政治学者宋文笛也表示，如果中国反应强烈，“实际上会对北京产生适得其反的效果”。

美国国务院没有回应《华尔街日报》和台湾中央社对于中国军演问题的置评。

台湾国防部11日发表新闻稿指出，台湾军方运用联合情监侦手段，可绵密掌握台海周边情势，包含解放军区域性例行演训，将持续监控、适切应处。

未能与贺锦丽再见面

据台湾中央社报道，美国总统拜登（Joe Biden）已于12日宣布，前往巴拉圭祝贺的美方代表团将由美国内政部长哈兰（Deb Haaland）率领，美国驻巴拉圭大使奥斯特菲尔德（Marc Ostfield）、联邦众议员杜瑞丝（Norma Torres）等人也将出席。如此一来，赖清德可能无缘与美国副总统哈里斯（Kamala Harris，另译贺锦丽）再次同台。

赖清德去年年初代表台湾政府出席洪都拉斯新任总统卡斯特罗（Xiomara Castro，另译：卡蕬楚）就职典礼时，曾与贺锦丽短暂寒暄致意，这是台美副总统首次在国际场合自然互动。

美国国务院发言人11日在回復台湾中央社邮件询问时表示，台湾高阶官员过境美国符合长期惯例、美国与台湾非官方关系，以及美国的一个中国政策不变。美方也强调，赖清德的过境符合台湾副总统过境惯例。

赖清德过境美国行程低调，避免激怒北京



执政党的总统候选人赖清德今年7月在台北举行的民进党代表大会上。 Chiang Ying-Ying/Associated Press

台湾副总统赖清德因其在反对中国政府对台湾主权主张方面的好斗表现而赢得了声望。但现在他是一名参加台湾总统大选的主要候选人，因此，他在周六过境美国时可能会表现得低调一些。台湾的官员和学者表示，预计他会表现克制，不会发表煽动性的演讲。尽管如此，他在纽约和旧金山的短暂停留将在台湾、北京、华盛顿受到密切关注，人们将从中寻找线索，看看如果他当总统的话，会怎样处理与美国和中国的重要关系，这是台湾激烈的总统大选中的一个首要问题。无论他过境美国时多么低调，都可能导致中国向台湾附近派遣军用飞机和海军舰艇的行动升级，让人关注台湾未来发生真正冲突的风险。

“即使不是有这种特殊的政治事件，今年解放军军机对台湾的袭扰频次其实也都还蛮高的，”国防安全研究院副研究员舒孝煌说，这家由台湾政府资助的机构设在台北。“解放军（对于）这种重大的外交事件绝对是不会放过的。”

赖清德英文名叫“威廉”(William)，现年63岁，曾以行医为业。他来自民进党一个推动台湾充分行使主权抱负的派系，曾把自己称为一名“务实的台独工作者”。

但随着赖清德力争成为蔡英文总统的继任者，他也在寻求向台湾选民（或许也向华盛顿）保证，他可以是个稳妥的人，因为蔡英文以谨慎和低调著称。离台前，赖清德在机场发表了简短讲话，他说，将借访问巴拉圭的机会来推动民主台湾的全球作用，他提到访问途中将在纽约短暂停留。巴拉圭是13个仍与台湾保持正式外交关系的国家之一。

赖清德表示，此行将“让国际社会了解台湾是坚持民主、自由、人权的国家，同时也让国际社会知道，我们维护印太和平稳定所做的种种努力”。

北京将台湾视为中国领土，随着中国军事实力增长，人们对其可能尝试动用武力统一台湾的担忧也在增长。台湾与华盛顿的伙伴关系对阻止武统有重要意义。大多数台湾选民既不想与大陆统一，也不想与中国发生公开冲突，拜登政府也表示希望维持目前模棱两可的状况，不想看到北京或台北出人意料地改变现状。



人们在台北一家餐厅看2022年中国军队绕台实弹军演的实况电视。 Lam Yik Fei for The New York Times

“赖清德需要向美国和其他盟友放心，”台湾国立政治大学国际事务学院的教授卢业中说。“他要大家知道他不是一个麻烦制造者。”

据两名与赖清德关系密切的台湾官员表示，赖清德没有在美国发表重要演讲或与国会的主要议员见面的计划。（美国总统和政府高级官员不会与包括台湾总统在内的台湾官员见面。）上述两名官员都要求不具名，因为讨论的是内部计划。其中一人称，赖清德将在纽约与台裔美国人社区成员见面，并在午餐会上发表讲话，他在旧金山也可能举办类似的活动。

尽管美国在1979年与台湾断绝了正式外交关系，但允许台湾领导人过境访问。台湾官员表示，赖清德的过境计划反映的是更简单的礼节，这与他的副总统身份相符。但他们说，这种低调也符合赖清德的政治目标。


“他以总统候选人身份前往美国，表达出的讯息是他已经准备好了，”台湾制宪基金会的国际法学者宋承恩说，该基金会是一家支持赖清德所在的执政党的智库。“不论是对于竞选，还是对于自己在国际上的角色，他都想传达自己是稳定且可信赖的。”

但几位专家表示，中国政府很可能会抓住赖清德过境美国的机会，在台湾附近展示武力。中国政府正在试图限制台湾的国际交往，中国领导人对民进党尤其厌恶，该党寻求国际社会明确地将台湾与中国区别开来，北京称这种立场无异于寻求完全独立。



台北一家商店的电视屏幕上正在播放台湾总统蔡英文今年4月与美国众议院议长麦卡锡见面的报道。 Lam Yik Fei for The New York Times

时任美国众议院议长的佩洛西去年8月访台后，中国军队举行了为期一周的绕台军演。蔡英文今年4月在出访拉丁美洲的往返途中过境美国，并在加利福尼亚州与现任众议院议长麦卡锡见面后，中国又举行了几天的绕台军演。

中国此次的报复力度如何将取决于几个相互矛盾的因素。北京希望赖清德所在的政党在明年1月的台湾总统大选中失败，北京长期以来一直更倾向于跟国民党打交道，后者支持扩大与中国接触。举行威胁台湾的军演可能会引起选民的强烈反感，从而损害国民党获胜的机会。

但中国最高领导人习近平不太可能让赖清德过境美国不受注意，那会让习近平冒下被视为软弱的风险。自佩洛西访台以来，中国军用飞机在台湾附近飞行的次数已明显增加。中国政府已对赖清德过境美国发出了一系列的谴责。中国海事当局也已宣布，从上周六起，禁止船只驶入台湾以北500公里的海域，届时将举行三天军演。

“赖清德顽固坚持‘台独’分裂立场，是彻头彻尾的‘麻烦制造者’，”中国外交部在周日回答有关赖清德过境美国的问题时表示。“中方正密切跟踪事态发展，将采取坚决有力措施捍卫国家主权和领土完整。”

据台湾政府发布的行程安排，赖清德周日在纽约参加活动后，将飞往巴拉圭参加当选总统圣地亚哥·佩纳的就职典礼。赖清德在返台途中将在旧金山停留一整夜和部分白天。他上周六晚抵达纽约后，数百名支持者聚集在他下榻的酒店外迎接他，高呼“台湾加油”和“赖副总统加油”。



赖清德上个月在台北与巴拉圭当选总统圣地亚哥·佩纳会面。巴拉圭是少数仍与台湾保持正式外交关系的国家之一。 Taiwan's Presidential Office, via Agence France-Presse — Getty Images

赖清德寻求打消外界对他如果当选，将采取措施极大改变台湾地位的担忧。他表示，他以前说自己是“务实的台独工作者”，只是想表示他要更充分地行使台湾现有的主权。

但他也试图把他的政府与美国的关系作为一个竞选优势加以宣传，同时指责对手轻信中国。赖清德的竞争对手们拒绝接受这种描述，他们提出理由说，把票投给赖清德是一个冒险的选择。

“这场选举是‘中南海’和‘白宫’的选择，”赖清德上个月对支持者们说，中南海是中共高级官员工作和生活的地方。“当我们可以走到白宫，台湾总统可以走入白宫，我们所追求的政治目标就已经达成成了。”

据英国《金融时报》报道，他的这些话已导致美国官员要求他做出澄清。

到目前为止，赖清德在大多数民意调查中领先。他的竞争对手是台北市前市长柯文哲和国民党候选人侯友宜。柯文哲利用选民们对民进党和国民党的不满，以造反者的身份参选，目前在民调中位居第二。国民党候选人在大多数民调中落后。

“台湾领导层即将发生的变化有点令人不安，”台湾问题专家、美国的德国马歇尔基金会印度太平洋项目主任葛来仪(Bonnie S. Glaser)说。“虽然不论谁当选，美国都将与其合作，但无论哪名候选人获胜，这场政权交替充满了不确定性和风险。”

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