拜登若当选或延续对华强硬 中美关系恐难获根本改善
民主党候选人拜登被宣布胜选后支持者庆祝（路透社2020年11月8日）
华盛顿 — 在美中关系被认为已降至几十年来的最低点之际，美国或会迎来一位不同党籍的新总统。 如果前副总统拜登最终入主白宫，中国问题被认为是他所面临的最紧迫的外交挑战之一。政治观察人士称，拜登很可能会延续对华强硬立场，但或会更多地重视与美国盟友一起向中国施压。
美中两国关系近年来严重恶化，美国除在科技和贸易等领域接连出台一些严厉的制裁措施外，在南中国海争端和台湾问题上针对中国所采取的一系列反制措施更是令两国关系处于近乎剑拔弩张的严重对峙状态。
拜登从政长达40多年之久，是美国最为资深政坛人士之一。 他今年初在竞选期间的一场民主党辩论会上说，他与习近平相处的时间比当时任何世界领导人都多。 竞选期间，拜登和特朗普在几乎所有的政策议题上严重分歧，但在中国问题上两人的观点被认为相对一致。拜登曾在新疆和香港问题上严厉抨击中国，称中国领导人习近平是一个恶棍。
在具体将如何处理中国问题方面， 拜登到目前为止尚未详细透露将采取哪些措施。他在胜选演讲中几乎没提外交政策。其政府过渡网站所列出的目前要面对的首要议题有新冠病毒、经济复苏、种族平等和气候变化，对外政策或中国问题尚未列在其中。
但在另一方面，拜登团队在其竞选官网的一篇有关美国全球领导力的文章中说，拜登上任后的第一年内将召集一次全球民主国家领导人峰会，拟定一项共同的议程来应对民主价值观所面临的挑战。 文章几次提到中国，呼吁说美国必须“团结世界各地民主国家的经济实力反击卑鄙的经济行为”。
拜登还曾在去年7月就其外交政策做过一次全面阐述，呼吁对多边外交作出新的承诺，他说：“迎接挑战的最有效的方式就是建立一个由朋友和伙伴组成的统一战线来对抗中国的恶行。”
总部设在华盛顿的非党派智库《保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)》军事和政治中心主任布拉德·鲍曼说，根据他对拜登理念的了解，他预计拜登会继续加强美国在印太地区的军力，抵御中国在该地区的扩张，但同时会更加重视加强与美国盟友的关系。
他说：“在总统这一层面将会更加珍视盟国可以作出的贡献。” 鲍曼曾经在美国国防部任职、并曾担任参议院外交委员会顾问。他说，大部分亚太国家都对美国在该地区所发挥的领导作用表示欢迎，因为他们都不愿意屈服于北京的霸道，如果美国是和盟国一起就中国在南中国海、中印边界、香港或台湾问题上的所作所为表达不满就会有效得多。
上海复旦大学国际问题研究院教授沈丁立说，预计由拜登主导的白宫未来在中国新疆、香港以及台湾问题上将对中方施加更多压力。他对美国之音说，拜登在利用多边规则方面可能会给两国关系带来更多矛盾。他说：
“可能会回到奥巴马时代，就是使用多边规则让中国遵守国际法。那么显然中美之间在这个问题上冲突会增加，因为中国肯定不愿意遵守你讲的这个规则。"
沈丁立在最近发表的一篇文章中说，在亚太地区安全议题方面，特朗普政府的一些战略遗产已不可能推倒再来，“恐怕拜登政府只能奉行一项没有特朗普的‘特朗普战略’”。
尽管中国官方媒体也称不对拜登抱幻想，但同时也透露出仍谨慎地抱有一些希望。 英文《中国日报》在一篇题为两国关系可以重新启动的社论中说，随着美国大选尘埃落定，一个显而易见的问题是双方如何修补严重受损的两国关系。 另一家官媒《环球时报》在一篇报道中称拜登是中国人的“老朋友”。 此外，官方严密控制之下的社交媒体上最近还流传有一段2011年拜登作为副总统访问北京，在鼓楼附近的炒肝店吃饭的视频。
美国大选的结果尚未正式出炉，特朗普总统竞选团队仍在继续展开法律行动，司法部长巴尔星期一（11月9日）已授权联邦检察官在2020年总统大选结果核准之前对有关投票违规的指称展开调查。
北京的正式反应自拜登上星期宣布胜选以来一直相对低调。习近平也没有像很多其他国家领导人那样向拜登公开表示祝贺。 观察人士认为，北京的结论似乎是，无论谁赢，中美关系恐难有根本性改善。
中国问题观察人士指出，近年来中国在一系列领域咄咄逼人的所作所为令美国各界在对华政策问题上形成了高度共识，这一趋势不会因拜登上任就发生很大变化。 美国乔治梅森大学教授、安全政策研究中心副主任亨泽克（Michael Hunzeker）说，无论谁当选，对华政策都是一个在美国有广泛共识的议题。
他说：“我认为在这个问题上美国有相当明确的共识，在两党的外交政策圈内都是如此，这是由与中国挑战的性质所决定的。”
拜登时代中美关系恐难获根本性改善
北京一家官方媒体周日播放了当选总统小约瑟夫·R·拜登发表胜选演讲的画面。 ANDY WONG/ASSOCIATED PRESS
中国领导人对美国总统大选始终公开表示不感兴趣，他们早已得出结论，无论谁赢，美国反对中国崛起这个无法化解的矛盾会保持不变。
中国最高领导人习近平一直在推动一项战略，以更好地保护中国免受不断上升的国际风险，尤其是特朗普总统对抗做法的影响。
中国现在面对的是，放言要对其同样强硬的新一届美国政府。虽然很多人会欢迎语气的改变——预计新政府会改变特朗普及其他官员使用的那种尖锐、有时带有种族主义色彩的语言，但很少有人认为候任总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)会很快改变前任采取的对抗性政策。
没有中国政府的重大让步（这种可能性似乎不大），两国之间根本性的紧张关系将持续下去，甚至可能在贸易、技术、台湾和其他问题上变得更加显著。
纽约福特汉姆大学(Fordham University)中国法律与政治学教授明克胜(Carl Minzner)表示，“拜登的当选不会从根本上对中国领导人的核心政策产生影响。”他还说，这些政策“是由习近平越来越强硬的一人统治，以及他想将中共权力施加于中国社会所有层面的愿望所驱动的”。
自从拜登被宣布胜选以来，中国官方的反应一直相对低调。习近平和其他官员都没有公共表示祝贺，如中国外交部的一名发言人周一暗示的那样，他们在等待特朗普正式承认败选。
虽然一些中国官员呼吁美国为缓解紧张局势恢复未具体说明的谈判的同时，但也有人正准备迎接更大的挑战，尤其是在技术和人权方面。他们担心，拜登与欧洲及其他地区的盟友同心协力，可能会更有效地对抗中国日益增长的经济和军事实力。
与他担任奥巴马政府副总统时候相比，拜登对中国的看法已变得强硬很多，他似乎有意保留特朗普采取的许多最严厉的措施，包括关税以及技术方面对中国的限制。拜登曾在竞选活动中把习近平称为“恶棍”，并发誓他会更有力地处理侵犯人权的问题，包括中国西部新疆地区的大规模拘禁和强制劳动。
拜登与中国领导人习近平2013年在北京。 POOL PHOTO BY LINTAO ZHANG
退役的中国海军少将、曾任国防大学战略研究所所长杨毅的观点，反映了军方的主流思想，他在美国大选前曾警告说，“中美关系处于一个非常危险的关头。”他刻意提到第一次世界大战前欧洲表现出的自满，人们当时认为在欧洲范围内爆发冲突不可想象。
“两国难以在刚性战略目标方面退缩，”杨毅在政府控制的民族主义报纸《环球时报》上写道。“后疫情时代，中美之间的结构性矛盾更加突出，难以通过‘技术性手段’加以解决或缓和。”
在美国进行大选的同时，习近平领导的中国在整个亚洲地区展示了自己的军事和政治实力，认为美国不大可能或不会做出任何反应。
中国与印度在两国存在争议的喜马拉雅山边界发生冲突，打压曾承诺让香港拥有的自由，最近还限制澳大利亚向中国出口葡萄酒、龙虾和煤炭。中国也对特朗普的每个惩罚性措施采取了自己的反制措施，包括禁止美国政府官员和国会议员来中国旅行，对企业实施制裁，以及驱逐美国记者。
很多事情仍不确定，包括特朗普在自己总统任期剩下的时间里将对中国采取的行动。拜登在他将如何与中国打交道方面也没有给出多少具体说法。拜登在胜选演讲中几乎没提外交政策，而是明确表示，他的首要任务是在国内抗击新冠病毒大流行。可能要等2021年过去了几个月后，他才会把全部注意力放在美国最棘手的地缘政治关系上来。
拜登的胜选让一些人对中美两国至少可以在某些问题上恢复合作有了希望，尤其是气候变化，以及朝鲜和伊朗的核扩散问题。德国外交部长海科·马斯(Heiko Maas)在Twitter上发给拜登的祝贺帖中提到疫情和气候变化时，就是这样呼吁的。
2019年11月，香港抗议者呼吁美国通过支持香港自治的立法。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES
马斯还说，德国将向新一届美国政府就如何应对“中国这样的行为体”提出政策建议，表明欧洲的观点正在变得日益强硬，这让北京的一些人越来越担心。
总部设在华盛顿的欧亚集团(Eurasia Group)主席克利夫·库普乾(Cliff Kupchan)说，中国会欢迎有一个缓和紧张局势的“喘息空间”。这也会让他们有更多的时间来加强自己的经济和军事实力。
“他们越来越担心与美国的危机，”库普乾在电话采访中说。“他们还是知道自己较弱。”
中国官员一再声称，他们在美国大选中不站队，称大选是美国内政，应该由美国人来决定。不过，这次大选的结果可能是中共领导层所希望看到的最佳情况。
大选的结果是特朗普失败了，他已将美中关系推到了自20世纪70年代以来的最低点。在这个充满危机的时代，对于大选所反映的政治程序，哪个地方的人几乎都不会把它当成一个有效产生民主领导人的样板。
自从中国控制住了国内疫情以来，美国在遏制新冠病毒疫情上的失败，以及美国今年发生的针对警察暴力和种族主义的抗议，就一直是中国宣传的主题。
“病毒肆无忌惮的蔓延，以及美国持续的政治动荡，加强了北京眼里的美国正在衰落的看法，”康奈尔大学政治学教授白洁曦(Jessica Chen Weiss)说。
“所以，尽管中国领导层在国内外看到了很多风险，”她补充说，“但在事关自己在国内的合法性和政权安全这个核心问题上，中国领导层在抵制国际压力方面正变得越来越有信心。”
特朗普总统与习近平2017年在北京。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES
习近平利用中国在抗击新冠病毒上的成功，来推动一个政治和经济议程，让中国在包括技术在内的关键领域减少对世界其他地区的依赖。
在美国大选前夕，中共主要刊物《求是》发表了习近平今年4月的一个讲话，他在讲话中阐述了自己的战略。习近平说，中国应该加强本国在产业供应链上的主导地位，将其作为威慑外国保护主义威胁的潜在武器。
在美国现在进入一个可能动荡不安的过渡期的时候，习近平正在推进新的五年计划，该计划将从2021年开始引导中国的政策。恰好在美国大选日当天公布的新五年计划提纲带有习近平的印记，凸显了他在上个月的一次重要会议上对全球压力的悲观预测。
在那次会议上，习近平被称颂为“核心领航掌舵”，毛泽东也有过类似的称号。习近平没有表现出会指定一名继任者、为退休做准备的迹象。他的第三个可能任期将从2022年开始，这意味着习近平掌权的时间将持续到2024年的美国下届总统大选之后。三个任期后，习近平可能还会连任。
“现在，中国给人的感觉像是另一个世界，”威格拉姆资本顾问(Wigram Capital Advisors)密切关注中国的经济学家罗德尼·琼斯(Rodney Jones)在电子邮件中写道。“而这正是习近平想要的。”
中国政府似乎急于淡化这次大选——或许是为了避免向无权选择领导人的中国人民强调民主进程。
中国基本上没有报道大选日后的漫长计票过程，晚间新闻把美国大选的消息放在了最后时段。拜登胜选的消息周日早上出来时，所有中国官方媒体的头条新闻都是习近平的指示，那是他在几天前对川藏铁路开工建设作出的。
抛开宣传不谈，普通中国人对美国大选的结果并不冷漠。两位候选人都是中国社交媒体上搜索最多的话题。
这次大选对希望去美国留学的学生尤其有利害关系：特朗普政府已经对学生签证采取了严格限制。
“虽然拜登上台对华态度也会更强硬，但是对留学生的政策可能会放宽一些，”希望出国留学的山东大三学生内森·曹(Nathan Cao)说。
拜登获胜后，他2011年担任副总统时去过的北京一家人气颇高的面馆里，食客比往常更多。
“我在新闻里看到，拜登是个好父亲，真的很爱他的家，”55岁的桑尼·高(Sunny Gao)说。他周日和周一都在这家拜登来过的面馆里点了拜登尝过的炸酱面。“我希望他能对中国好一点。”
拜登2011年去过的一家北京餐馆周一格外繁忙。 KEITH BRADSHER/THE NEW YORK TIMES
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