多维:台湾“以武拒统”渐清晰 蔡英文准备好了吗(图)

蔡英文拒绝“九二共识”，“5·20”上台后与大陆关系继续恶化，因而加紧应对武力抗统的军事准备，图为台湾汉光演习画面。（AP）

10月份以来两次武器采购，针对大陆军事行动频繁攻防演练，以及更早时宣称2021年度预算大幅增加军费开支……在中美博弈尖锐化的今天，蔡英文第二届政府似乎的确有意要与大陆“抗统”到底了。

有人说两岸进入“准战争状态”并非虚妄之言。然而，台湾果真做好了一切准备了吗？

自蔡英文“5·20”连任，两岸关系便继续延续其第一届任期的趋势每况愈下。尤其是在特朗普（Donald Trump）政府与北京几乎处于全面对抗的背景下，共同的“抗中”诉求让蔡英文政府主动接受特朗普政府的“示好”并积极“参与”到了中美博弈当中去。

北京的反应与美台蜜月似的关系紧密相关。由于特朗普政府的加持，蔡英文明确否定“统一”甚至“九二共识”，打破了两岸“现状”。在此背景下，人们的确看到北京的反应越来越激烈，从6月份解放军几乎每个月都在举行单军兵种或者多军兵种联合演练，其演习科目也涉及了远程火力覆盖、夺岛演练、城市巷战等针对性极强的内容。

当然，美国、台湾都没有“示弱”，在北京做出军事反应的同时，美军各式侦察机、航母编队及驱逐舰、潜艇逡巡中国东南沿海的频度大幅攀升。

而蔡英文政府似乎已经看到了在中美关系变局中渔利及铤而走险的天赐良机。

比如军售问题。10月26日美国国防安全合作署宣布将向台湾出售100枚鱼叉反舰飞弹，总价约23.7亿美元。这是继10月21日之后一周之内第二次，也是2020年来第4次对台军售。仅仅在10月21日的军售计划中，台湾就一次性获得了包括海马斯多管火箭系统、AGM-84H增程型距外陆攻导弹（SLAM-ER）、F-16新式侦照荚舱（MS110）等在内的18.113亿美元装备。
















从维基百科所列1979年美台断交以来共计102次对台军售来看，蔡英文上台以来军售规模确实在缩小，但是无论从频次看还是进攻针对性上都远比马英九时期更值得注意。

事实上，这种转变背后当然是特朗普政府有意在推动。2019年美国在台协会公布中美有关对台军售的《八一七公报》签署背景——即时任美国总统里根（Ronald Wilson Reagan）用于说服国会的备忘录。

在这份备忘录中，里根声称，“美国同意减少对台军售的意愿全然以中国持续其和平解决台湾与中共分歧的承诺为先决条件”。换句话说，一旦中国大陆改变其“和平解决”方案，那么美国将没有义务继续约束其对台军售。

当然，这事实上是不可能的，姑且不说和平解决的前提已然在发生变化，而中国大陆军力的增长更是无法简单解读为对台湾现状的有意威胁。

购买美国武器受到种种掣肘，台湾一直在寻求“国机国造”，尤其是蔡英文上台实质编列预算推进“潜艇国造”，其意图是什么，已然相当明确。

蔡英文政府这数年军费开支虽然稳定在GDP的1.9%多一点的水平，但是她本人在“潜艇国造”可谓快马加鞭。根据台湾国防部的数据，2016年在“潜艇国造”年度预算仅为5.1亿元新台币（1元新台币约合0.035 美元），而到2019年已逐年增加至110.3亿元新台币，增长超过20倍。

同时，更早前，蔡英文办公室发布2021年预算计划书，还表示年度国防部预算外加新式战斗机采购特殊预算，以及非营业特种基金，共计将达到4,534亿元新台币，合154.2亿美元；其中国防部主管预算3,668亿元新台币，比上一年（2019年）增加156亿元；战斗机采购预算290亿元，非营业特种基金576亿元，合共占2019年台湾GDP的2.4%。

此外，因应大陆军事行动的升级，蔡英文政府一方面在做出严密监控应对，而另一方面则强化“战备”，将其战备规定的战略“第一击”定义为“自卫反击权”。近期，台军“战备周”操练如火如荼，其重点为“战力保存”，意指透过掩蔽设施、材料，避免部队、装备机具遭遇敌方攻击毁坏，达到“战力防护”的效用，更明确说，即抗御大陆首轮打击的能力。

从长远到近期，蔡英文政府如此做足硬件准备是否要与大陆“血拼到底”呢？先不说美国售台武器必然会有交付时间差的问题、交付方式的问题，台湾“国造”计划不及大陆近年武器迭代的问题，单纯从既有的状况看，大陆会允许蔡英文准备好武器，或者说“躲”好了再动手吗？ 阅读原文