特朗普拟推行政令 建3个月医疗物资库存 减少依赖外国

美国传媒报道，特朗普政府正拟定行政命令，规定部分必要药物须在美国本土生产，有消息称命令最快或于当地时间周五（15日）颁布。彭博社取得该行政命令的草案，内容包括要求将生产分散几间公司，以避免垄断等。总统特朗普周四称，将会建立足以使用3个月的医疗物资供应，包括呼吸机和N95口罩等，明言希望大部分是美国製造。

彭博社报道，长9页的草案指出，减低美国「在必要药物及医疗对策上对外国製造商的依赖非常重要」，以确保有足够且可靠的长期国内生产，防止出现短缺，亦可于有需要时「动员国家的公共卫生工业基础」。行政命令将要求联邦机构向美国製造商购入有关用品，并规定须将生产分散到多间公司，确保价格竞争。命令适用于应对公共卫生紧急事件或生化袭击的药物和设备，当局之后会制定必要药物的名单。草案列出3个例外情况，包括在美生产不符公众利益、有关药物或设备在美生产的数量不足，或者其价格将增加25%以上。

3例外情况可获豁免

草案仍处于初步阶段，据指已交到相关联邦机构作检查和协调，包括国防部和卫生部等。CNBC引述消息称，白宫最快或于周五颁布该行政命令，检讨该命令的适用期限为90天。消息人士又透露，华府现正检视多项被视为国家安全领域的产业供应链，包括药物、医疗用品、半导体及国防设备等。

七成原料药海外供应

美国食品及药物管理局（FDA）有官员去年10月向国会指出，向美国供应原料药（API）的製造商有约72%位于海外，包括13%在中国，在2010至2019年间，中国的注册原料药製造商数量增加了超过一倍。美国议员及卫生官员忧虑，海外未符美国标准的工厂所生产的药物或受污染。当局在近两年前就发现有血压药被有风险致癌的物质污染，回收的数百万血压药中，有不少药物本身或其原料药都是来自中国及印度。

白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）早于3月就曾向CNBC表示，有意拟定行政命令推动公司将医疗供应链搬回美国，减低对外国製药的依赖，惹来美国药品研究与製造商协会（PhRMA）反对，认为多元的供应链在危机期间尤其重要，可助分散风险。前卫生部高级官员米金斯（Chris Meekins）指出：「製药和设备链非常複杂，至少在短期内，要完全独立于外国资源将非常困难。」

药商：多元供应链助分散风险

自新冠疫情在美爆发以来，美国口罩等防疫物资短缺，联邦政府未有足够库存，令不少地方要到中国採购医疗物资；特朗普上月曾下令禁止美国口罩出口，惹加拿大及德国不满，斥妨碍全球抗疫。特朗普周四到宾夕法尼亚州参观医疗设备经销商时表示，将会为呼吸机和N95口罩等医疗物资建立3个月库存，又称希望其中大部分都是美国製造。他表明想将关键的製造业带回美国，目标是「生产美国本身需要的一切，然后再出口到全球，其中包括药物」。他在霍士财经新闻同日播出的访问中，又斥从各地採购零件生产F-35战机的做法「疯狂」，「问题在于我们若跟某国发生问题，那就无法製造战机……我们应在美国製造一切」。