普京也修宪 "目的是成为终身领导人 掌控俄罗斯"?

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　　即时国际撰文：王晶晶

　　俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）1月15日在年度国情咨文中提议修改宪法，削弱总统的地位，加强总理的权力。现任总理、前总统梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）及其内阁因此提出辞职后，普京立即任命一位新总理。

　　多家西方传媒体认为，普京是在计划让自己在2024年总统任期到期后，仍可执掌权力。

　　美国有线电视新闻网络（CNN）1月15日的报道指，普京提议修改宪法，寻求对重新分配权利，削弱总统的地位，赋予议会任命总理的权力，随后由总理任命内阁，再由议会通过。

　　冲突研究中心（Conflict Studies Research Centre）的俄罗斯专家阿基门科（Valeriy Akimenko）认为「梅德韦杰夫不是一个独立的人物，在普京担任总统期间，他没有对普京造成任何影响。他这次的辞职看上去与2008年的情况一样，似乎是双方达成的一项协议。」

　　俄罗斯宪法禁止普京在2024年竞选连任总统，但他可能像2008年的情况一样，「让座」予梅德韦杰夫，自己则改为出任总理。不过报道中并非所有专家都认为普京在2024年重演这一刻，总部设在莫斯科的智库「当前政策中心」（Center For Current Policy）的伊格纳托夫（Oleg Ignatov）指出，普京在国情咨文中还谈到要改变俄罗斯国家元首的顾问机构「国务院」的宪法角色。

　　伊格纳托夫相信，普京可能会领导新的国务院，而不是成为新总理。而阿基门科则认为普京成为总理的可能性更大。

　　俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼（Alexi Navalny）在Twitter上直言，普京的目的是「成为终身领导人，掌控整个国家，把财富分给自己和朋友。」

　　路透社：戏剧性的举动

　　路透社15日以「戏剧性的举动」形容这次政治改革。文章称，普京提名53岁的税务部门负责人米舒斯京（Mikhail Mishustin）为下任总理，但后者很少公开露面，亦没有被外界视为最佳总统候选人。但米舒斯京一旦成为总理之后，在下一轮总统选举中获胜的可能性非常大，同时亦有不少新脸孔加入内阁。

　　反对派政治家沃尔科夫（Leonid Volkov）在Twitter称：「每个人都清楚，这一切都是为了让普京能够终身统治。」

　　BBC：安理会是普京的「小型政府」

　　英国广播公司（BBC）认为，「梅德韦杰夫担任俄罗斯安全理事会副首席官员的新角色十分重要，安理会是普京最亲密的内部圈子——他自己的小型政府。」

　　伦敦国王学院（King's College London）俄罗斯研究所所长格林（Sam Greene）向BBC表示，原本盘算2024年「后普京时代」的当地精英现在需要同时面对三条「战线」：国会、安理会和普京本身。