中国解放军军舰在平潭岛附近水域实施军演（资料照）

（德国之声中文网）美国华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）中国实力中心週一（1月22日）发布调查报告，评估美国、台湾专家及前政府官员对于中国对台政策的共识及差异。多数美台专家认为，中国具备由执法部门及军方主导的对台封锁能力，但仍不具备以两栖行动对台实施入侵。

这项研究由战略国际研究中心与台湾国防安全研究院共同进行，总共统整了52名美国专家和35名台湾专家的看法。其中仅有27％的美国专家及17％的台湾专家认为，中国现在能有效地对台湾进行两栖入侵，但大部分的专家均认为，中方将有能力对台湾实施封锁。

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台美专家共识：中国具封锁台湾能力

这项调查请专家评估中国有效实行3种侵台方案的能力：由执法部门主导的围堵、由解放军主导的封锁，以及两栖入侵行动。

研究显示，90％的美国专家和62％的台湾专家指出，中国海警或其他执法部门有能力对台湾实施封锁，并且大幅减少对台贸易。

另外，80％的美国专家和60％的台湾专家表示，中国解放军有能力实施包含商业及军事活动在内的封锁行动。

报告点出，专家会做出这项评估的原因之一是因为：“两栖入侵行动需要投入比围堵或封锁更大的军事力量，而且所涉及的行动将更加复杂。”

值得注意的是，调查内容中，台湾专家对中国的威胁认知整体而言低于美国专家的看法，对中国军事能力的评价也低于美国专家的见解。

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据统计，多达71％的美国专家认为，中国将会愿意维持高强度冲突至少1年，但只有51％的台湾专家有相同看法。另有约44％的美国专家认为中国愿意在台海冲突中，对美国或其盟友动用核武，仅有11％的台方人士持相同意见。

美军出手护台？

在这份报告中，几乎所有受访的美方人员都相信，美国会出手干预，保卫台湾免于遭到解放军入侵。对于美方会在冲突最严重时（入侵或封锁）进行干预的信念，美台专家也有共识，但对于美国是否会在围堵阶段就出手，则不是那么有信心。

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从数据看来，台湾专家对于美方是否会介入台海冲突的信心明显小得多，对于美国的盟友是否会出手护台的信心则更小。多数的台湾专家认为，美国及其盟友只会在2种情况下对台海冲突进行军事干预：一为中国入侵台湾，二为中国入台失败后，改为对台实施封锁。

2022年时任美国众议院议长佩洛西访台后，中国大动作实施围台军演，引发全球关切。去年7月，台湾国安局长蔡明彦受访时称，中国的能力尚不足以发动台海战争，“客观来说发生可能性不高”，因此才会使用胁迫和恫吓。他也称，有说法指台湾“兵凶战危”是认知作战。

去年2月，美国中央情报局（CIA）局长伯恩斯称，解放军将在2027年前具备犯台能力。美国国务卿布林肯表示，他同意伯恩斯的评估。