拜登政府似乎并未动摇其对战后加沙地带的新愿景,尽管以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin
Netanyahu)周四(1月18日)拒绝了该计划的一个关键要素——建立巴勒斯坦国。
白宫同时希望促成其长期寻求的目标——以色列和沙特阿拉伯之间关系正常化,这对该地区具有广泛的经济和安全影响。
但内塔尼亚胡在周四的全国广播新闻发布会上拒绝了该计划,坚持要求以色列对现在包括巴勒斯坦领土在内的所有地区进行安全控制。
“这与主权理念相冲突,”他说,“你能做什么?”
国家安全委员会发言人约翰·科比(John Kirby)反驳了这一言论。
“这不是内塔尼亚胡总理的新评论。我们显然有不同的看法,”他周四在“空军一号”(Air Force
One)总统专机上对记者说。“我们相信巴勒斯坦人完全有权生活在一个和平与安全的独立国家中。”
内塔尼亚胡表示,他已向拜登政府通报了自己的立场,这突显了以色列政府与其对加沙哈马斯军事行动的最坚定支持者之间的深刻分歧。
据哈马斯控制的加沙卫生部称,华盛顿已敦促以色列缩减攻势,该攻势已在加沙造成超过24000人死亡。10月7日,哈马斯发动的袭击造成以色列1200人死亡,这是双方长达数十年冲突中最血腥的事件。以色列随后展开了攻势。
拜登行政当局官员越来越公开地向以色列施加压力。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony
Blinken)警告说,如果没有两国解决方案的途径,阿拉伯国家将不会参与加沙的重建。
本月早些时候,布林肯在特拉维夫会晤内塔尼亚胡战时内阁后对记者表示:“如果以色列希望其阿拉伯邻国做出必要的艰难决定,以帮助确保其持久安全,那么以色列领导人也必须做出艰难的决定。”
以色列与沙特关系正常化
美国与以色列出现分歧之际,更多关于拜登行政当局推动以色列和沙特阿拉伯之间实现正常化协议以换取巴勒斯坦人建国之路的细节浮出水面。
白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake
Sullivan)早些时候在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上表示:“10月7日之后的战略是,我们希望看到(以色列和沙特阿拉伯之间)正常化与巴勒斯坦人的政治前景挂钩。在应对这场危机之际,我们正在同地区合作伙伴积极寻求实现正常化和一体化的途径。”
10月7日袭击发生之前,华盛顿就一直在制定该框架,避开了以色列和巴勒斯坦人之间的直接谈判,而是推动达成地区性的协议。这一做法是特朗普政府《亚伯拉罕协议》(Abraham
Accords)的延伸,该协议确保了以色列与一些阿拉伯国家的关系正常化。然而,拜登的做法加入了有关巴勒斯坦人的政治前景。
最近几周,美国官员和议员会见了沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin
Salman),双方的共同目标是达成一个结束以哈战争的框架,并努力实现加沙巴勒斯坦自治。
沙利文提出了指导美国战后加沙愿景的四项原则:这片巴勒斯坦飞地永远不再成为对以色列恐怖袭击的“发射台”;以色列与其阿拉伯邻国之间的和平关系;一个独立的巴勒斯坦国;以及对以色列的安全保证。
可能的退出策略?
几个月来,内塔尼亚胡及其政府的极右翼成员一直排斥巴勒斯坦人建国的想法。包括国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔(Itamar
Ben-Gvir)和财政部长贝扎莱·斯莫特里奇(Bezalel
Smotrich)在内的一些人主张全面控制加沙并驱逐巴勒斯坦人。
然而,由于军事行动每天给以色列造成约2.2亿美元的损失,而且国际支持不断减弱,内塔尼亚胡可能正在寻找退出策略。
关系正常化可以被视为这位陷入困境的总理的政治胜利,他正面临腐败审判,并被指控逃避责任,因为尽管以色列情报部门发出警告,他却未能阻止哈马斯10月7日发动的袭击。
“它可以提供一些掩护,”哥伦比亚大学美国外交与安全政策教授弗吉尼亚·佩吉·福特纳(Virginia Page
Fortna)说。她的研究重点是战后和平的持久性。
“然而,我看到的迹象表明,他没有动力试图迅速结束战争,”她告诉美国之音(VOA)。“真正发挥作用的是美国的压力,而不是关系正常化的胡萝卜。”
虽然利雅得一直关注其认为的沙以关系正常化的首要好处——与美国签订一项防御条约,以保护其免受伊朗的侵害,但是,由于巴勒斯坦人死亡人数不断上升的画面激怒了阿拉伯世界,沙特已暂停了关系正常化谈判。
也在达沃斯参加活动的沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉(Faisal bin
Farhan)亲王表示,虽然沙特仍然对正常化协议感兴趣,但“只有巴勒斯坦人建国才能实现它”,他还说,停火是“和平的起点”。
华盛顿仍然反对国际社会多方发出的加沙停火呼吁,称停火将使哈马斯得以重新集结。
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