美英直接下场，中东战火蔓延？

当地时间1月12日，美国官员称，在美英对胡塞武装近30个地点发动空袭一天后，美国对也门的胡塞武装目标进行了进一步打击。但相较于一天前的袭击，12日晚进行的额外打击范围要小得多，主要打击目标是胡塞武装使用的雷达设施。



美国东部时间1月11日，美国和英国联手空袭了也门境内胡塞武装的十多个目标，包括训练场、机场、无人机存放地、雷达装置和防空系统。

美国总统拜登发表声明说：“美国军队与英国一起，在澳大利亚、巴林、加拿大和荷兰的支持下，成功地对也门的一些目标进行了打击，这些目标被胡塞叛乱分子用来威胁世界上最重要的水道之一的航行自由。”

《纽约时报》认为，这次打击标志着中东战火出现了蔓延，尽管拜登政府在过去三个月里一直试图避免这种情况的出现。



1月12日，也门萨那，美国和英国军队发动袭击后，示威者点燃了以色列、美国国旗。图/视觉中国

中东安全局势遭遇严峻挑战

自10月7日新一轮巴以冲突爆发后，为了抗议以色列对巴勒斯坦人的军事行动，也门胡塞武装对红海水域与以色列有关的船只发起了袭击。尽管胡塞武装说只袭击与以色列有关联的船只，但是与以色列没有关系的船只也一再被其干扰。胡塞武装对红海航行船只的袭击对国际贸易产生负面影响，迫使国际航运或者停运，或者绕道远行使得交付成本增加，引发人们担忧这可能会导致新一轮的全球通胀。

2023年12月，美国发起了由40多个国家参加的“繁荣卫士行动”，以保卫国际航运和阻止胡塞武装在红海的袭击。2024年1月3日，美国、英国、澳大利亚、巴林、加拿大、德国、意大利、日本、韩国等十几个国家发表类似最后通牒般的联合声明，警告胡塞武装如果继续袭击红海航运，将面临严重后果。美英此次对胡塞武装发动空袭之前，多名美国官员已经警告胡塞武装和伊朗不要采取“鲁莽”和“非法”行为。

但是胡塞武装并没有把美国等国家采取的上述一系列举措放在眼里。1月10日，联合国安理会通过决议，最强烈地谴责胡塞武装袭击商船和货船的事件，要求胡塞武装立即停止所有此类袭击，鼓励会员国继续建设和加强自身能力以加强海上安保。但胡塞武装并没有收手。而有了联合国安理会决议作支撑后，美英毫不犹豫，对也门境内胡塞武装的目标进行了军事打击。

美英对胡塞武装的军事打击，引发世界油价和航运股的即时大涨，这对世界经济的恢复显然不是一个好消息。由于新冠肺炎疫情和复杂国际关系等因素的影响，很多国家本就已经出现了明显的物价上涨现象。胡塞武装在红海发起的袭击船只行动和美英等国的军事回应，进一步加剧了红海水域本就不太平的航运状况，非常不利于世界经济的恢复和发展。

虽然对胡塞武装破坏红海航运的行为进行打击存在必要性，但是一些美国官员也担心，对胡塞武装的直接军事打击有可能会对2022年4月1日胡塞武装和沙特阿拉伯达成的休战协议造成负面影响。美国媒体报道称，该休战协议是在美国和联合国的斡旋下达成的，拜登政府认为这是其最重要的外交成就之一。早在2021年2月5日，拜登就已经宣布，撤销将也门胡塞武装指定为恐怖组织。在这样的情况下，美国对胡塞武装实施军事打击，更容易招致后者作出不利于拜登政府的回应。更何况，沙特意欲和以色列实现关系正常化，本就让包括胡塞武装在内的一些势力很不满意。

对目前正深处敏感时刻的加沙战事而言，美英军事打击也门境内的胡塞武装目标更不是一个好消息，存在推动中东紧张局势升级的可能。这也是当下国际社会最为担心的。

随着以色列对加沙的持续用兵和打击，中东安全局势已经遭遇非常严峻的挑战。事实上，黎巴嫩真主党和胡塞武装早就卷入与以色列的战争，美国在中东的目标以及伊朗的一些海外目标也遭到打击。美国有线电视新闻网（CNN） 1月11日报道说，自 10 月 17 日以来，在伊拉克和叙利亚的美国及其联军遭遇到至少 131 次袭击，这也导致伊朗伊斯兰革命卫队及其代理人遭到一些袭击。

在这种情况下，尽管正在中东进行穿梭访问的美国国务卿布林肯认为加沙战事目前并没有升级为地区之战，但是至少从短期来看，美英军事力量的介入更加不利于中东局势的发展。布林肯目前正在中东国家做的工作之一，就是让当地国家相信美国对胡塞武装采取军事行动是防御性的，而不是加沙战争的升级。

如何应对红海危局？

值得注意的是，美英这次联合打击也是在伊朗军队当天清晨在阿曼湾扣押一艘油轮之后发生的。西方媒体在报道英美这次军事行动时，都强调了伊朗是胡塞武装的支持者。美国指责伊朗卷入了胡塞武装在红海的袭击，为胡塞武装的行动提供了军事能力和情报支持。就在美英对胡塞武装的本次军事打击发生前几个小时，美国国防部发言人帕特·莱德少将还表示，伊朗在让胡塞武装停止其“鲁莽、危险和非法活动”方面“可以发挥作用”。 帕特·莱德还威胁说，如果他们不这样做就要承担后果。但是，美国认为胡塞武装及其支持者伊朗并没有这样做。

美国一些官员认为，美国对也门胡塞武装的直接军事袭击可能正是伊朗支持的该组织所渴望的，因为这样可以吸引美国将其部队投入到更持久的冲突中，他们认为这也是伊朗所渴望的。假如中东局势真的往这个方向发展，这既不利于美国自身利益也不利于美国盟友以色列利益，当然这也不利于中东和世界的和平。

当美国等西方国家论及胡塞武装时，伊朗是一个绕不过去的话题。显而易见，考虑到伊朗对这次加沙战争的立场以及对“犹太复国主义政权”和美国的态度，美英对胡塞武装的军事打击有可能会刺激伊朗及其支持者做出进一步的回应。胡塞武装军事发言人叶海亚称，美英此次空袭造成5人死亡，6人受伤，这次空袭不会阻止胡塞武装对红海航运的进一步袭击。接下来胡塞武装会做出如何反应，如果反应强烈又会带来怎样的后果，还有待观察。

从美国角度来看，自从10月7日新一轮巴以冲突爆发后，美国一直尽力避免该战争升级为地区之战。因此，如果胡塞武装不再对航行于红海的船只造成重大安全威胁，或者采取其他激进行为，美国基本不会主动对其继续军事打击。

虽然红海航运安全问题早就存在，但是毋庸置疑，新一轮巴以冲突发生以来，胡塞武装在该水域的袭击船只行为的确严重恶化了那里的航运安全，美英的军事回应则使得局势有进一步升级的危险。中国海关总署新闻发言人12日公开表示，红海水域是重要的国际货运航道，水域的安全和稳定对全球货物贸易和供应链都具有重要意义，也攸关全世界众多企业的利益。国际各方需要共同努力，以维护红海水域的航运安全。

那么，究竟要如何应对当前的红海危局呢？中国常驻联合国代表张军1月10日在安理会就“要求胡塞武装停止对商船的袭击”决议通过后的解释性发言中说，胡塞武装需要根据安理会决议要求立即停止袭扰民用船只的行为，尊重各国在红海水域的航行自由，同时有关各方要严格遵守《联合国宪章》和国际法，为缓和红海紧张局势发挥建设性、负责任作用。任何国家都不得曲解和滥用这项决议有关条款，在红海水域制造新的紧张局势。中国的如此主张，是解决目前红海危局的有益之道。


美英联合对也门胡塞武装发动多轮空袭，专家：发生大战不太可能

当地时间1月13日凌晨，美国和英国军队对也门首都萨那发动新一轮空袭。早在当地时间12日凌晨，美英出动战机和“战斧”导弹对也门胡塞武装控制区发动空袭。有美国国防部方面消息称，空袭针对也门胡塞武装十个目标展开。

也门胡塞武装高级成员在社交媒体称，“美国、以色列和英国对也门多地展开空袭，也门首都萨纳、荷台达、萨达、扎马尔等地遭袭”。据多家媒体报道，遭袭的还有塔伊兹等也门胡塞武装控制区，这些地区都响起巨大爆炸声。

美国有线电视新闻网（CNN）当地时间1月12日报道称，美国总统拜登表示，他认为也门胡塞武装是一个“恐怖组织”。 “美国和英国在澳大利亚、巴林、加拿大、荷兰的协助下，对也门胡塞武装多个目标发动打击，以回应其在红海水域袭击商船”。拜登表示，无论美国政府是否正式作出这一决定，美国和盟友都会对他们在红海的袭击作出回应。英国首相苏纳克也发表声明，证实英国皇家空军参与了对也门的空袭。



也门首都萨那等地当地时间12日凌晨遭美军和英军空袭

自新一轮巴以冲突爆发以来，美军对胡塞武装位于也门境内的多个目标进行了打击，美国是否会采取进一步措施？发动袭击范围是否还会扩大？新一轮空袭后，未来趋势会怎样发展？1月13日，浙江外国语学院特聘教授、察哈尔学会高级研究员王冲接受封面新闻记者专访。

实现伊朗的某种战略意图

封面新闻：也门胡塞武装使用无人机和导弹多次袭击红海水域目标，您怎么看？

王冲：从两方面看，一方面是对外表态，这是支持加沙人或者哈马斯对以色列的斗争，这是支持哈马斯的角度，也是对外公开的说辞。

但是实际上内在的底层逻辑是：胡塞武装多年来受到伊朗的支持，伊朗这么多年一直给钱、弹药，也是希望通过对红海的商船的袭击，给美国制造压力，实现伊朗的某种战略意图。



也门胡塞武装使用无人机和导弹多次袭击红海水域目标

美国兵发也门几乎不可能

封面新闻：拜登发表声明说，美军对胡塞武装位于也门境内的多个目标进行了打击。您觉得美国会采取进一步措施吗？

王冲：美国分别于1月12号月13号对胡塞武装发动了袭击，而这一打击是主要集中于胡塞武装的军事目标，包括巡航导弹无人机的存储地点以及发射地点。这就非常明确地表示，是在削弱或者说打击胡塞武装，袭击红海的商船的能力，这是一个战术性的选择，应该说目标特别的精准，并不是说地毯式的轰炸，并不是说摧毁也门摧毁胡塞武装的经济基础，并没有那么多的考虑。

假如在这两轮打击或者再有几次打击之后，胡塞武装停止袭击红海的商船或者失去这方面能力，那么英美他们的打击也会就此停下来。从目前美国的战略看，他们没有持续在地面上与胡塞武装作战的意图，而美国的大战略也是从中东收缩，断然不会派遣地面部队进入也门，它也没有任何利益意愿或者能力来做这些，所以我觉得打击是战术性的，美军兵发也门的可能性是几乎不存在的。



美国民众抗议反对政府空袭也门

冲突局势范围暂时不会扩大

封面新闻：美英出动战机和“战斧”导弹对也门胡塞武装控制区发动空袭，这个范围还会扩大吗？

王冲：目前来看暂时不会扩大，因为也门不存在强大的经济。

下一步美国会想方设法切断也门的武器来源，那么势必就和伊朗对也门的支持发生某种冲突，不再深入地去和也门各方为敌，所以也门的袭击有可能外延到与伊朗局势产生某种关联。

因此，现在的局势下胡塞武装只是“马仔”，而美国在考虑背后它的主要敌人是伊朗，所以说美国下一步的重点是考虑如何面对伊朗，如何切断伊朗和胡塞武装运送武器的联络。



也门遭遇空袭

紧张局势不构成大战基础

封面新闻：这场冲突将会怎样收场？

王冲：首先，美国不希望卷入和胡塞武装的地面冲突，不希望陷入旷日持久的战斗。其次，伊朗很明确是希望通过代理人给美国制造麻烦，给以色列施加压力，但是同时伊朗也清楚自己的实力，他不想和美国公开为敌。因此在红海海域，包括在波斯湾这一地区，紧张局势可能会持续，但并不具备构成大战的基础。

站在中东大局来考虑这一轮的红海危机，以及美国和胡塞武装之间的冲突对立。这本就缘起于哈马斯和以色列之间的冲突，他们的冲突只要持续，就不会实现真正的和平。

中东地区不具备下一步“大战”的基础，整体来说，这个时期属于中东格局调整，在这个调整周期里可能会有冲突，可能会很漫长，但是我觉得不会成为“热战”的局面。