前海军司令董军爆冷接任中国国防部长，中华战略学会资深研究员张竞指出，其后续是否被派任党内与国家中央军委委员，及国务委员等职仍有待观察。   图：取自中国国防部

前中国国防部长李尚福10 月24 日传因涉贪遭免职，其国务委员、国家中央军委委员职位也同时被免去，在防长职位悬缺两个月后，全国人大常委会昨（29 ）日决议由前海军司令董军接任。对此中华战略学会资深研究员张竞指出，因李尚福的「中共中央军委委员」未被免职，因此后续董军是否派任党内与国家中央军委委员，及国务院国务委员等职仍有待观察，直指人事布局程序尚未完成。

中国最高军事领导机构分为两个，一是由全国人大选出的「国家」中央军事委员会，另一是由共产党中央产生​​的「中共」中央军事委员会。尽管两者名义不同，实则为同一实体，因此有「相同班子，两块招牌」之称。

张竞今（30）日于脸书上指出，董军虽于昨天被派任国防部长，但尚未确定是否会派任党内与国家中央军委委员，同时亦未派任国务院国务委员。他强调，该些职务是否将陆续在预计明年召开的中共第二十届中央委员会第三次全体会议，以及第十四届全国人大第二次会议中完成派任程序，虽然衡情论理不太可能产生变数，但仍有待观察。

张竞表示，中国国家主席习近平 10 月 24 日于人大常委会上，签署发布《中华人民共和国第十四号主席令》，免去李尚福的国务委员、国防部部长职务。而其中央军委会委员免职，人事命令是由中央军委主席另令发布。他表示许多研究大陆政治情势的学者，对于北京政治任免运作经常存在偏见与轻视，但是对岸还是会依据其章法与程序执行人事替换与任免，非同儿戏般运作。

他强调李尚福虽被免除中国中央军委会委员职务，不过尚未透过任何程序，免除其中共中央军委会委员一职，所以此时这两个委员会就会产生非同步现象，也就是暂时不是「相同班子，两块招牌」，因此人事替换程序还未完全完成，董军是否全数接任是关注重点。

至于中国首次任命海军出身将领为国防部长，外媒引述专家看法，认为意味着「中国视南海为美中地缘政治竞逐的新优先领域」，显示北京当局考量董军过往经历，认为可在台海及东南亚地区、特别是与菲律宾日益紧张的南海局势中发挥作用。



李尚福防长任职仅7个月即遭免职。其国家中央军委会委员职务遭免去，然而中共尚未透过任何程序，免除其「中共中央军委会委员」一职。   图：翻摄自新浪新闻(资料照片)

中国任命前海军司令出任防长　攸关台海及南海战事？




已被任命为中国国防部长的董军原任海军司令



本周五，中国官方新华社发布全国人大常委会决议，由原海军司令员董军接任国防部长。董军不仅是中国第一位出身海军的国防部长，也因其并非中央军委委员而引发舆论关注。

港媒传前海军司令董军将接李尚福任中国新防长空悬了两个月的中国国防部长一职，终于出现接替人选。 12月29日，中国第十四届全国人大常委会第七次会议任命海军上将董军为新任防长。这是中共建政以来，首度由海军将领担任国防部长。

而前防长李尚福消失于公众视野两个月后，在今年十月遭到免职，目前仅保有中共中央军事委员会委员的头衔。根据财新网的报道，中国国防部长一般由排名第一的中央军委委员兼任。按此不成文的规定，非中央军委委员出身的董军，为何能晋升防长？



被任命为中国国防部长的董军（中）等人参加宪法宣誓仪式（视频截图/CCTV）



专家：新防长任命基于政治忠诚

军事研究人员宫临冬（笔名）以书面形式回复本台采访时表示，“董军担任过海军司令，接任国防部长在资历上是没有问题的……。最主要仍然是考量政治忠诚”。

公开资料显示，董军是山东烟台人，1978年考入海军大连舰艇学院，随后历任海军司令部军训部部长、北海舰队副参谋长及海军92269部队司令员；2012年7月，他晋升海军少将后，分别在2013至2017年间担任东海舰队副司令员、海军副参谋长、驻粤部队领导及南部战区副司令员；2018年7月，董军晋升为海军中将后，更在2021年三度晋升，从海军副司令员、司令员再到海军上将军衔。



新任中国国防部长董军（后排左二）于2021年晋升上将（百度百科截图）



 

宫临冬认为，不仅“山东人在军中的地位和忠诚度一直很高”，董军也“深受原海军司令吴胜利的赏识和栽培”。此外，“在习近平担任中央军委主席十年期间，（也）受到特别栽培和提拔”。

本台特约评论员、旅美时事评论人士陈破空则表示，中国近期许多军种出事，“不是因为腐败，是因为（高官）暗通款曲、里通外国”。他說，这些因素诱发信任危机，促使习近平找了个冷门人选担任国防部长。

陈破空说，其他军委成员例如苗华及张升民，由于是政委及军纪委出身，因此不太可能出任防长一职。而张又侠及刘振立，除了是中越战争战友，也和原装备发展部部长李尚福有密切关系，自然不会被习近平选中。而何卫东没有中央委员或人大代表的背景，仅在二十大前夕成为中央军委兼副主席。但他如果当上防长就会成为“当代林彪”，因此也被习近平防了一手。

新任防长与对台军事有关？

中国新任防长董军曾任职东海舰队及南部战区，熟悉台海及南海事务，此举是否攸关中国对台战争的布局？

美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元认为，这是合理猜测，显示中国国防资源从过去聚焦东北亚，逐渐往南转移，但还需关注未來资源配置的变动：“目前来看，开发海军或是把更多资源放在海军似乎是无可避免的”。

军事研究人员宫临冬则认为，凭此判断董军上任是要准备台海战争“似乎言之过早”：“中共的国防部长，更像是装饰性的职务，实权不大，关于战争准备的问题，更主要是观察军委副主席的人选比较妥当”。

陈破空则认为，“对付台湾最重要的两支部队，一个是火箭军，一个是战略支援部队”。而这两军种包括火箭军司令员李玉超上将及政委徐忠波上将，还有战略支援部队副司令员尚宏等相继失踪、撤职或被调查。此外，有中国“航母之父”之称的船舶重工集团董事长胡问鸣也因受贿、滥用职权罪被判刑13年。

他认为，由此看来，这些有台海战事背景的人“清楚这是非常冒险之举，会全军覆没或是政权覆没，所以他们不愿意陪葬殉葬，都要自保、给自己留后路，把老婆孩子送到美国，或是相对当人质，另外跟美国互通款曲，把中国的军事情报源源不断的交给美国”。