中美高阶军官週四在在线会晤，重申保持两国军事对话的重要性，但从中国国防部的官方声明，可见双方在重大议题上仍意见分歧。有专家认为此次互动具“融冰”效果，还也有分析人士直言，这“并非重大突破”。




中美关系紧张，军事冲突误判的风险增加。


（德国之声中文网）中国中央军委联合参谋部参谋长刘振立週四（12月21日）应邀与美国空军上将、参谋长联席会议主席布朗（CQ Brown, Jr.）举行视频会议，这是1年多来两国最高军事将领首次对话。美方盼此举有助恢复两国军事互动关系。

2022年8月时任美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台后，中美关系急速恶化，中国单方面切断双方军事联系。 当时美方多次强调，两军之间的沟通对“防止误判演变成冲突”至关重要。上个月，中国国家主席习近平及美国总统拜登在旧金山会晤时达成共识，同意恢复两军沟通交流。

针对此次视频通话，美国国防部事后发表会议摘要，指两位军事领导人讨论了一系列全球和区域安全问题，布朗也强调“保持军事间开放沟通管道、以实质对话减少误解”的重要性 ，且双方应“共同努力以负责任的方式管理竞争”。

根据中国国防部的声明，刘振立强调要发展健康、稳定、可持续的两军关系，“关键是美方要有正确的对华认知”，也应建立在“美方切实尊重中方的核心利益” 的前提上，“推进务实合作、增进相互了解”。

刘振立重申，“台湾问题纯属中国内政”，不容任何外来干涉，并呼吁美方“谨言慎行”，切实尊重中方在南海的“领土主权和海洋权益”。

美国国防部引述高官说法表示，虽然这场初步军事谈话是一个“重要的步骤”，也让中美在一定程度上恢复了军事沟通，但双方要建立真正实质、开放且可靠的对话仍需要时间。


专家：非重大突破部分专家认同，这次谈话对中美关系降温有重大意义。 美国智库“亚洲社会政策研究所”（ASPI）高阶研究员莫里斯（Lyle Morris）在X平台上写道：“美中军事交流的融冰现象似乎已经来临。”

莫里斯称，布朗和刘振立建立关系非常重要——前美国最高军事将领米利（Mark Milley）和前中国最高军事将领李作成之间，“就有一种紧密的个人关系”。

不过也有部分专家认为，中美关系尚未因此解冻、仍处于“冰点”。 美国智库外交关系协会（CFR）国际政治经济学者刘宗媛告诉《南华早报》，这次会议是一个“渐进步骤”，但不是“重大突破”，“这只是将关系还原和修复到‘间谍气球和佩洛西访台之前的状态。”

新美国安全中心（Centre for a New American Security）学者德雷塞尔（Bill Drexel）也表示，即使中美军事对话不再停滞，但双方关系“可能仍然冰冷”， 且两国之间严重的分歧并未解决，“中国的冒险性军事行为”仍然存在。

今年2月，美国在其境内击落了来自中国的高空气球，双方关系因此降至新低点。 盡管近期逐渐回温，但在台湾、南海的领土纷争等诸多议题上，两国仍经常针锋相对，未能达成共识。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑也向DW表示，这只是美中军事互动的“第一步”，若要全面破冰，“可能还有一段满长的路要走”。

此外，他对中美能否建立“最高层级军事对话”的可能性存疑。原因是解放军组织层级跟美国不完全相同，刘振立虽是参谋长、也是军委会的一员，但他的上级还有两个军委副主席，因此未来是否可能由中国军委副主席的层级，与美国国防部长进行对话，“是值得观察的方向”。 

有助减缓中美军事误判在中国的军事脉络之中，国防部相对缺乏实质军事指挥权，而联合参谋部则握有组织及领导军事行动、部署兵力等实际权力。林颖佑因此认为，此次互动虽不代表中美将全面重启军事沟通，但暗示“中国开始在实务阶层上面恢复对话”。

他告诉DW，这场对话确实对双方在降低误判上具有正面效果，“如果它（中国）跟美国有一个直接的热线或高层对话，可以去降低未来有可能会出现的冲突”。

刘振立有望接手中国防长？自今年10月，前中国国防部长李尚福被正式免职之后，北京一直尚未宣布接任者，导致该军事外交要角空缺至今。

路透社此前报道，刘振立是这个职位最有力的竞争者。但林颖佑认为这个说法有待商榷。他告诉DW，此次中美军事对话所派出的级别，事实上暗示了中国防长人选尚未确定。

2018年，李尚福因曾与俄罗斯达成军火交易而受到美国制裁。 中国曾要求取消制裁。而现年59岁的刘振立截至目前并未受到西方制裁。

上个月在东京，当布朗被问及李尚福被解职及解放军的腐败问题时，布朗称中国军队确实存在腐败问题，但也指出“在习近平继续巩固权力的过程中，（中国）军方与习近平思想仍保持一致”。




前中国国防部长李尚福今年10月遭到解职，该职位自此空窗至今。