随着共和党人要求改变美国边境政策和移民制度，以换取白宫为乌克兰和以色列提供援助资金，美国总统拜登表现出妥协的立场，愿意更多参与谈判。

这预示着，美国的移民政策将发生重大变化，尤其是在涉及难民庇护、人道主义假释和非法移民快速遣返方面。

预计白宫本周将参与到两党谈判中。





“是时候达成双方都能同意的协议了。”拜登的预算主管沙兰达‧杨（Shalanda Young）12月10日在CBS的“面对国家”（Face the Nation）节目中表示。

共和党议员表示，穿越美国南部边境的非法移民数量创纪录，对美国构成了安全威胁，因为移民部门无法充分筛选所有非法越境移民，而且那些进入美国的非法移民正在耗尽美国的资源。

共和党立法者们认为，如果不能解决自己国家的边境问题，即使为了帮助处于战争中的乌克兰和以色列，他们也无法向选民证明向那些国家输送数十亿美元是合理的。

领导谈判的共和党人，来自俄克拉荷马州的联邦参议员詹姆斯‧兰克福德（James Lankford）指出，从墨西哥进入美国的非法移民人数激增，“这实际上正在失控”。



但包括一些民主党人在内的许多移民倡导者表示，拟议中的一些移民政策改革将破坏对迫切需要帮助的人的保护，并且不会真正缓解边境的混乱。

民主党首席谈判代表、康乃狄克州联邦参议员克里斯‧墨菲（Chris Murphy）批评共和党的边境政策要求迄今为止“不合理”，但他也表示，白宫将在谈判中发挥更积极的作用。

他在NBC的“会见媒体”（Meet the Press）节目中说：“我们不想让美利坚合众国将人们拒之门外，那些人来到这里是为了从危险、悲惨的环境中获救，因为他们的生命处于危险之中。美国最好的方面就是，你来到这里就可以从恐怖和酷刑中被解救出来。”

大部分的谈判目前是私下进行的，但讨论中的一些问题则是众所周知的：难民庇护标准、人道主义假释和对非法移民的快速驱逐权等。



难民庇护

庇护是一种保护措施，允许某些移民（难民）出于对其家乡国家迫害的恐惧而留在美国。针对庇护资格，美国有一套相当具体的标准：种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员资格或政治观点。寻求庇护者请求这种保护时，他们必须在美国境内。

获得庇护的移民，之后还会有申请美国公民身份的机会。



在庇护申请过程中，这些移民（难民）通常会经过被称为“可信的恐惧访谈”的初步筛选。如果他们确定有机会获得庇护，他们就可以留在美国向移民法庭提起诉讼。这个过程可能需要数年时间。不过，寻求庇护者在这期间可以在美国开始工作、结婚、生子，为自己创造新的生活。

批评者表示，庇护政策的问题在于，大多数人最终并没有获得庇护，但他们知道，只要他们申请庇护，他们基本上就会被允许在美国停留多年。

国会立法者正在讨论的一些内容将提高庇护申请者在最初的可信恐惧访谈中需要满足的标准，让那些不符合要求的人马上被遣返。

人道主义假释

利用人道主义假释，美国政府可以让人们基本上绕过常规移民程序进入该国。这项权力根据具体情况用于“紧急人道主义原因”或“重大公共利益”。这类移民通常会在预先确定的期限内被接纳，但是他们没有获得美国公民身份的途径。



美国政府的最新数据显示，截至今年10月，已有近27万人根据该计划获准入境。另外，有32.4万人透过一款名为CBP One的手机应用程式获得了预约，该应用程式用于从墨西哥陆路过境点入境美国的人提供假释。

但目前该计划被认为绕过国会，让大量原本无法获得批准的人进入美国，德州起诉联邦政府，要求停止针对古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人的假释计划。

加急遣返（快速驱逐）

国会于1996年制定的加急遣返政策基本上允许低阶移民官员（而不是移民法官）快速驱逐某些移民。该政策直到 2004年才被广泛使用，通常用于驱逐在墨西哥或加拿大边境100英里范围内，以及在抵达美国后两周内被捕的人。



前总统川普政府曾推动将这项快速驱逐政策扩大到全国范围，并持续更长的时间。反对者对此提起诉讼，致使该政策的扩大化从未发生过。

目前新的提议再次将快速驱逐范围扩大到内陆地区，并允许移民官员拘留和驱逐任何无法迅速证明自己在美国居留时间超过两年的外国人。

边境政策趋向严厉 对于2024大选的影响

边境危机是美国一项长期危机，影响了众多选民的态度。

白宫发言人说：“总统已经明确表示，边界已经破损，国会必须采取行动——事实上，他于2021年向国会提交的第一项立法就是为了更新和改革我们的移民政策。总统表示，随着参议院谈判代表继续努力达成两党一揽子计划，他愿意妥协。”



因此可见，拜登政府将在近期推出更加严格的移民政策来缓解危机带来的负面影响。