英国新任外相、前首相卡麦隆13日获任命后,海外访问第一站来到基辅。英国外交部表示,卡麦隆此行传达英国对乌克兰坚定不移的支持,并重申乌克兰应当成为北大西洋公约组织(NATO)一员。
卡麦隆(David Cameron)与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr
Zelenskyy)、外长库列巴(DmytroKuleba)会谈。英国外交部指出,卡麦隆告诉乌方,他对乌克兰的支持历久不衰,一如他担任首相期间所展现的。
这趟访乌行程事先保密。根据泽连斯基在社群媒体平台X(前身为Twitter)发布的会谈短片,卡麦隆说,上任后,他个人最想访问的海外第一站就是乌克兰。他提到,尽管他与相识40年的前首相强生(BorisJohnson)在各项议题有意见不合之处,他肯定对乌克兰的强力支持是强生及其所领导政府“最杰出”的成就。
卡麦隆向泽连斯基强调,英国将持续在外交、经济等领域支持乌克兰,但最重要的仍是提供军事支援,“不只是今年、明年,而是无论需要多久”。
根据乌方释出的资讯,在军事领域,英乌双方触及的议题包括前线武器供应、防空强化、在黑海等区域排除俄罗斯武力威胁以利乌克兰出口农作物等产品。
卡麦隆2010至2016年担任首相期间,俄罗斯在2014年兼并乌克兰克里米亚(Crimea)、非法军事占领乌东。
部分人士批评当时英国政府未及时积极回应俄方作为、让法国与德国主导促成实质上迫使乌克兰退让的“明斯克协议”。此外,与德、法不同的是,英国和美国同为1994年布达佩斯安全保障备忘录(BudapestMemorandum)签署国。根据备忘录,英、美承诺协助保障乌克兰安全,换取基辅当局交出核武军备。
不过,也是在卡麦隆首相任内,英国2015年在乌克兰境内启动乌国武装部队训练计划,并扩及情报层面。这项名为Operation
Orbital的计划在去年2月俄罗斯全面侵略乌克兰之前暂停,执行期间完训超过2万2000人。去年夏季,英国开始在自家境内为乌克兰培训武装部队人员,计划名称为Operation
Interflex,至11月已完训逾3万人。
英国外交部表示,卡麦隆访乌期间另与总理什米哈尔(Denys
Shmyhal)讨论乌克兰复原重建议题。英国今年6月主办国际乌克兰重建会议(Ukraine
RecoveryConference),募得超过600亿美元资金(约合新台币1兆9200亿元)。
卡麦隆说,俄罗斯自认为可撑过这场战争、预设西方终究会转移注意力至他处,这样的想法可谓“极度偏离真实”。卡麦隆强调,他已向泽连斯基明确表达,英国及其伙伴将持续提供支援,“直到乌克兰胜利”。
英国外交部指出,卡麦隆也与主责欧洲-大西洋事务的副总理史蒂芬尼希娜(Olha
Stefanishyna)会谈,触及乌克兰争取加入北约。外交部表示,英方立场明确,乌克兰应当成为北约一员,并将持续与盟友协调合作,让乌克兰入会路径更顺畅。
至少自2014年以来,持续有论者以“北约东扩威胁俄罗斯安全”、“北约东扩升高区域局势”为由,试图合理化俄方的扩张与侵略行为。
这样的论述违背多项事实,包括多年来,前苏联国家寻求加入北约往往得克服北约各国对莫斯科的顾忌,以及北约自2002年即曾透过“北约-俄罗斯理事会”(NATO-Russia
Council,NRC)发展与莫斯科咨商、取得共识以及联合行动的合作机制。即便在2014年后停止与俄罗斯的实质合作,北约至今仍未关闭与莫斯科的沟通管道。
此外,历年民意调查结果显示,乌克兰民众对加入北约的态度也与莫斯科的作为显著相关。
2014年以前,支持争取加入北约的乌克兰民众一般不超过3成,甚至可低于2成。2014年以后,支持加入北约的民众占比明显呈上升趋势,达4至5成;自2021年底俄军在边境集结,支持加入北约的民众更在2022年初冲破6成,目前这个比例已高达8成以上。
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