美国国会任命的一个跨党派委员会星期四（10月12日）发表的一份报告表示，美国必须扩大军力，加强与盟国的关系并加速推进核武器现代化项目，为可能与俄罗斯和中国同时发生的战争做好准备。

路透社报道说，“战略态势委员会”的这份报告是在美国和中国因台湾和其他问题造成关系紧张、与俄罗斯因侵乌战争而关系恶化之际发布的。

参与撰写报告的一名高级官员没有向路透社透露该小组的情报是否显示中国和俄罗斯在核武器方面有任何合作，但是表示：“我们担心……他们之间可能会以某种方式进行最终协调，这会让我们陷入两场战争的局面。”

俄罗斯上周五（10月6日）表示，俄罗斯议会将很快开会就撤回对《全面禁止核试验条约》的批准进行讨论。军事观察家们认为，俄罗斯一旦撤回相关承诺，可能导致俄罗斯、美国和中国三个核大国恢复核试验，从而引发新一轮核武竞赛的开始。自从1991年苏联解体之后，这三个大国都停止了它们的核试验活动。

路透社的报道说，美国目前的国家安全战略是赢得一场冲突，同时威慑另一场冲突。“战略态势委员会”的最新报告将颠覆这一认知。

路透社说，这份报告也和拜登政府目前的核武政策大相径庭。拜登政府认为，美国目前的核武库足以震慑俄罗斯和中国的联合力量。

退役美军参谋长联席会议主席马克·米利今年三月在国会众议院国防预算听证会上曾表示，美国首次同时面对两个拥核大国的威胁。如果同时与俄罗斯和中国开战，将会非常艰难。“不过与任何一方的战争既非不可避免，也不是迫在眉睫。”米利说道。

报告表示，中国和俄罗斯的威胁将在2027年至2035年期间变得更加严重，因此“现在需要做出决定，以便让国家做好准备”。

“美国及其盟国必须做好同时威慑和击败两个对手的准备。美国领导的国际秩序及其所维护的价值观正面临来自中国和俄罗斯独裁政权的威胁，”战略态势委员会表示。

为期30年的美国核武器现代化计划于2010年开始，预计到2046年将耗资4000亿美元。报告认为，必须获得充足资金来升级所有弹头、运载系统和基础设施。

报告说，美国还应该延长弹道导弹潜艇的使用寿命，并在亚洲和欧洲部署更多战术核武器。

报告认为，国家安全战略的转变需要大幅增加国防开支，而目前这样做能够得到国会的支持还不确定。

“我们确实认识到预算现实，但我们也相信国家必须进行这些投资，”委员会的主要成员在这份长达145页的报告的前言中写道。

“战略态势委员会”是美国国会于2022年成立的，由六名民主党人和六名共和党人组成，其使命是评估美国国家安全面临的威胁并对美国常规力量和核力量的变化提出建议。