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难民政策又搞垮一个首相!荷兰首相退出政坛
文章来源: 联合新闻网 于
2023-07-30 21:46:42
- 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场!
本周的The
Glocal全球政经周报,议题锁定在荷兰首相吕特因难民政策无法达成政府共识,而在7月上旬宣布内阁总辞,以及自己退出政坛——吕特是荷兰王国史上在任时间最长的首相,掌权13年,现今荷兰政坛无人的影响力能出其右,他的下台无疑导致一定时间内的权力真空。而在荷兰饱受难民问题所苦的此时,右翼势力趁势兴起,极端政党是否将带领荷兰,成为欧洲又一个“往右走”的国家?
【点】——难民议题导致荷兰首相下台:
荷兰因为无法应付庞大的难民数量,首相吕特(Mark
Rutte)带领的自由民主人民党(VVD)提出“庇护制度改革”,打算藉由阻碍难民家庭团聚,舒缓难民危机。然而这一计画,却反倒导致吕特政治生命的结束——7月7日,吕特的联合政府因“庇护制度改革”谈判破裂而垮台。
由于荷兰政府内部对于难民政策意见分歧、历经谈判依然无法达成共识,最终在吕特与内阁额召开紧急会议后,宣布内阁总辞,现年56岁的吕特亦随之于7月10日宣布退出政坛,结束其长达13年的首相任期——这也是荷兰王国史上最长的首相任期。
作为荷兰在任期间最长的首相,并为除匈牙利总理奥班(Viktor
Orban)之外,欧盟成员国执政时间第二长的领导人,吕特退出政坛的决定令不少人感到震惊。过去吕特曾躲过不少政治风波,多次成功扭转批评,化险为夷,这也使他被冠上“不沾锅马克”(Teflon
Mark)的称号。
然而,此次移民议题谈判的分歧,却迫使了吕特离开政治中心。而这也造成了荷兰政权的权力真空,让极端政党有机可乘,更为未来接手执政的政党留下“必须于移民议题达成共识”的烫手山芋。
【线】——难民政策的改革争议始末:
吕特于荷兰名校莱登大学毕业后投身商界,曾任职联合利华(Unilever)及其子公司,后来于2002年成为社会就业部部长(State
Secretary at the Social Affairs and Employment
Ministry),2004年担任荷兰教育文化科学部部长(State Secretary for Higher Education
and Science, Education, Culture and Science
Ministry),2006年获选为自由民主人民党领袖。
2010年,吕特成为自由民主人民党党魁及首相参选人,成功当选成为首相,执政至今13年。虽然2021年1月,吕特因为政府错误指控数千户家庭诈领托儿津贴的丑闻,而宣布内阁总辞,但在同年3月的众议院大选,VVD依然胜选,吕特重新掌权,继续位居荷兰政治权力核心。
吕特在任期间,亦适逢欧洲难民潮。向荷兰申请庇护的难民数量持续增加,于2022年上升三分之一,达4万7,000人之多,政府数据更预计该数字会于2023年上升至接近7万人。
荷兰因为缺乏足够的设施接待难民而陷入窘境,寻求庇护的难民需要暂居在恶劣的环境中,有人被迫在防水油布下睡觉,而收容场所的拥挤情况更导致发生婴儿死亡事件。难民危机及收容设施的卫生问题,也让不少荷兰人不满移民政策,因此吕特希望推行改革,解决难民问题及改善收容设施情况。
在欲推行的改革内容当中,吕特领导的自由民主人民党规划了两级制度,政治难民相较战乱难民,能够享有更多权利,且战乱难民受到的限制更多,每年仅准许最多200人以依亲方式申请难民身份。
自由民主人民党还计划限制已身处荷兰的难民迎接其子女入境,并规定难民家庭需要等待至少两年方可团聚。虽然另一保守派政党基督教民主党(CDA)支持此项改革,但吕特的联合政府中另外两个政党——基督教联盟(Christen
Unie)和民主66党(D66)却不愿支持自由民主人民党提出的两级制度。最终吕特因联合政府内部的移民政策分歧而在7月7日解散政府,并于7月10日表示将退出政坛。
【面】——右翼趁势兴起:
虽然荷兰的移民政策已相较其他欧盟成员国严格不少,但荷兰仍深深受到难民危机困扰,也引起民众对移民规则的不满。近年荷兰政坛更因移民及其他问题,有不少极右翼的反移民及民粹主义政党崛起。
例如由维尔德斯(Geert Wilders)领导的自由党(PVV)及由范德普拉斯(Caroline van der
Plas)带领的农民-公民运动(BBB),上述两个党派皆多番强调荷兰需要审视自身能够接收的难民数量。其中农民-公民运动更在2023年3月的参议院大选脱颖而出,赢得各政党中最多席位的17席,超越自由民主人民党的10席,足见右翼政党的威胁正日渐增大。
吕特位居政坛要位13年,党内其他人的声望及权威绝不及吕特。自由民主人民党的衰落、荷兰政治分裂的问题,以及近年右翼政党的崛起,似是为极端政党走上政治中心铺路。
2021年内阁总辞后,吕特花了破纪录的271天才成功协商,组建联合政府。在缺乏政治力量及于关键议题缺乏共识的情况下,自由民主人民党新一任领导人就算能带领政党于大选中赢得一些席次,恐怕仍难以与其他中间偏左或偏右政党成功磋商筹组联盟。
退一步讲,即使新一任领导人能够与其他政党达成合作、合力压制极端声音,但依然难以保证能够顺利执政——移民议题仍会是不得不处理的烫手山芋,民众及极右政党亦会继续对此向政府施压。
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