唐驳虎

俄罗斯萨哈林州，也就是库页岛地方政府日前表示，州长利马连科率领的地方代表团，已经对中国进行了为期两天的访问。在访问期间，俄方代表团会见了包括石油、天然气、煤炭和运输等在内的32家中国企业代表。


【报道截图】

利马连科表示，库页岛地理位置优越，蕴藏着丰富的石油和天然气资源，同时还拥有丰富多样的鱼类和海鲜资源，可以为中国提供很多需求。鉴于此，他真诚期待中国企业能够前往库页岛进行投资，并联合开发新的项目。

不难看出，库页岛当地政府一把手，访华的目的其实就一个，即想从中国招商引资，希望中方能够加大对库页岛的投资力度。然而需要强调的一点是，与现在的欢迎态度不同，就在几年前，库页岛对来自中国的投资还都是异常敏感的，甚至可以说是对中国投资“严防死守”。



【俄罗斯萨哈林（库页岛）州州长瓦列里】

这里面主要还是历史原因。大家都知道，库页岛曾经是我们的领土，早在西汉时期，中国就已经有了对库页岛的相关记载，到了南宋时期，库页岛当时就隶属于金国的版图，而到了明朝时期，库页岛就直接被政府管辖了。直到清朝末年，由于清政府的软弱无能被迫通过签订丧权辱国的《中俄北京条约》，彻底将库页岛割让给了沙俄。自此以后，库页岛完全脱离了中国。

基于这种历史背景，俄罗斯对于中国投资库页岛是非常敏感的，而对于日韩的投资，则是非常欢迎。比如，俄罗斯此前在库页岛上有一个代号为“萨哈林1号”的天然气项目，该项目的主要供气对象就是日本和韩国，没有中国，俄方甚至允许日本企业持有股份。



【库页岛地理位置优越，蕴藏丰富的天然气和石油资源】

但与之形成鲜明对比的是，在北方四岛的投资事宜上，俄罗斯倒是非常积极邀请中国企业参与投资，主要原因在于北方四岛的主权纠纷，是日本和俄罗斯之间的事，跟中国无关。也就是说，邀请中企对北方四岛进行投资，就没有投资库页岛那样的担忧。

言归正传。那现在的俄罗斯，为什么在中国投资库页岛的问题松口了呢？

其实说白了，就是俄乌冲突爆发后，俄罗斯手里的钱不够用了。众所周知，俄乌冲突爆发后，在西方的制裁下，无论是政治经济，还是金融等领域，俄罗斯都基本与西方进行了切割，既无法从西方招商引资，也无法将自身的能源出口到西方。原本在库页岛上的合作项目，俄方还能依靠日韩这两个经济强国，但由于这两个国家在俄乌冲突爆发后站队西方，很明显已经靠不住了。



【俄乌冲突爆发后，俄罗斯与西方基本闹掰了】

在此背景下，俄罗斯非常迫切需要寻找新的市场，填补自家财政的不足，抑或是新的投资商来开发远东地区。而目前有能力且有意愿参与远东地区开发的，也就只有中国了。

因此，这些因素都不得不迫使俄罗斯放开限制，允许中国企业向库页岛投资，而库页岛当地政府也明显抓住这个机会，不断邀请中企前往库页岛进行投资，如今库页岛当地政府一把手访华事宜，就是一个再好不过的证明。

回过头来看，库页岛当地政府一把手访华，希望中企加大对库页岛的投资力度，我们其实也能看出来，在俄罗斯经济“向东看”的过程中，俄罗斯一些地方政府已经逐渐意识到，光靠中央的转移支付或者财政拨款，对于发展本地区的经济是远远不够的。

更何况，在俄乌冲突的大背景下，俄罗斯中央财政已经捉襟见肘，很难为地方政府提供大量的发展资金。鉴于此，地方政府想要发展，就必须自己亲力亲为，自己寻找出路，自己拉投资，甚至撇开中央，自己到中国招商引资。



【越来越多的俄罗斯地方政府主动发力，以此吸引更多中国投资来发展地区经济】

这里需要强调的是，库页岛地方政府想拉中国投资，并不是个例。前几天，俄图瓦共和国总统霍瓦雷格就向克里姆林宫提议，要将建设中的M-12高速公路延伸到俄蒙边境，以便让图瓦地区更好地融入到中-蒙-俄跨境经济走廊的体系中，依托自身的地理和资源优势，吸引更多的中国企业参与投资，以此推动该地区的经济发展。

不难看出，这些俄罗斯地方政府，已经不再满足于依靠中央的转移支付，来为自己的经济输血，而是选择主动发力，自己寻找出路，拉投资，尽最大的努力将本地区纳入到中俄合作的大框架中，提振自身的经济发展。

与此同时，这些地方政府的举措，也再一次提醒了莫斯科，想要加速“向东看”，光靠财政补贴已经远远无法满足地区的发展诉求，除了财政拨款外，还要积极听取地方政府的需求，发挥出中央政府的统筹能力，将更多“向东看”的措施进一步落到实处，推动本国经济的向前发展。