习近平架空中国人行决策权，由党直接掌控金融。（路透资料照）

日本经济新闻报导，中国人民银行高层在中国共产党内的地位逐渐下滑，现任行长易纲与新任命的人行党委书记潘功胜都不在376名中共中央党委会委员与候补委员名单中。与中国国家主席习近平亲近的副总理何立峰已是中国实质的财经首长，中共也成立中央金融委员会，主导金融部门，相关安排明确显示党将直接定夺金融决策。

报导说，中共要求含有3名以上党员的组织须设立党委会，以将党的领导延伸到全国各角落。党委影响重要决策制定，包括人事任用。中国人民银行党委书记是与行长同等重要的职位，潘功胜现在出任该职。

近期的中国人行高层曾出任较高党职。2002年至2018年担任行长的周小川是中央委员会委员，直至2012年卸任，他也曾任中国人行党委书记。2018接替周小川出任行长的易纲为中央委员会候补委员，他相对低的党职十分突出，因为主要部委的最高官员通常担任中央委员会委员。

当时，中央委员会委员郭树清被任命为人行党委书记。他与易纲在2022年10月的全国代表大会上被解除中央委员会委员与候补委员职务。虽然易纲3月续任行长，但未被赋予与前任相同的权力。

接替郭树清担任人行党委书记的潘功胜也是人行副行长。2017年以来出任中央委员会候补委员，但2022年10月他也被撤除该职务。中国人行行长与党委书记在205位中央党委会委员与171名候补委员中皆榜上无名，显示人行目前没有决策权。

副总理何立峰被认为取代人行，实质掌控金融权力。同时，中共3月成立中央金融委员会，作为金融控制台，以回应与房地产有关等金融风险。据信中国急于建立一个体系，在台海爆发紧急事件时不会受到美国制裁衝击。

报导说，未来中国的金融政策可能由何立峰掌舵、由党主导。易纲的续任与潘功胜的任命据信是基于他们在货币政策的成就与海外的经验。一名中国金融圈消息来源说，他们的任命“更多是他们对外宣扬中国金融系统的能力，他们在重要事务上没有太多决策权”。