2023年7月6日，在上海举行的世界人工智能大会 (WAIC) 上，蚂蚁集团的标志。

自2020年蚂蚁集团上市被叫停后，这一互联网领域的民间龙头企业一直受到中国金融管理部门的监管整顿。本周五，中国证监会正式宣布对蚂蚁集团及旗下机构罚款七十一亿余元人民币，并转入"常态化监管"。中国民营企业的发展前景也再次蒙上阴影。

根据中国证监会7月7日晚间发布的公告，蚂蚁集团及旗下机构被处罚款高达71.23亿元人民币，该金额低于早前外界的预期。路透社指出，这标志着中国政府结束了对这家龙头金融科技公司长达数年的监管整顿。

据悉，相关罚款项目主要针对蚂蚁集团及旗下机构过往年度在公司治理、金融消费者保护、参与银行保险机构业务活动、从事支付结算业务、履行反洗钱义务和开展基金销售业务等方面存在的违法违规行为。此外，蚂蚁集团还被勒令关停“相互宝”业务，并要依法补偿消费者利益。

疫情三年至今，中国经济并未如期迅速反弹。相反，伴随制造业指数下滑、消费疲软和失业率上升，中国当局此次针对蚂蚁集团的高调处罚凸显民营企业的处境正在持续恶化。与此同时，腾讯集团旗下“财付通”也主管部门罚没近30亿元；平安银行等三家金融机构也收到央行开出的罚单，合计被罚没近9000万元。

中国证监会周五发布的公告表示，下一步金融管理部门将“着力提升平台企业金融业务常态化监管水平，金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管”。

蚂蚁集团随后在声明中回应表示：自2020年以来，蚂蚁集团在金融管理部门指导下积极推进各项整改，目前已完成相关整改事项。声明还强调，蚂蚁集团对行政处罚决定书“诚恳接受、坚决服从，并将进一步夯实合规治理水平”。

早在2021年，阿里巴巴集团就曾因违反中国《反垄断法》而被罚182亿元，当时也表示“诚恳接受、坚决服从”。



位于杭州市的蚂蚁集团总部（路透社）

旅居美国的经济学者秦鹏在接受本台采访时认为，中国金融管理部门此次天价处罚蚂蚁金服具有标志意义，而当局打压民营企业的政策仍在持续。

他说：“选择耶伦访华的时间来罚款，还是要给国际市场释放一个信号。因为蚂蚁是中国互联网企业、民营企业的代表，所以释放信号说，以后可能相对来讲放松（管制），借此吸引外资。”

秦鹏分析说，人治大于法治的中国市场环境如不改变，仅靠释放宽松信号很难挽回外国资本的信心：“会有影响、有帮助，但回到以前是不可能了。就是因为马云说错了话，借此开始对蚂蚁和这些企业进行整顿，领导人大于法律。”

从事金融工作多年的中国民营企业家胡力任告诉本台，蚂蚁集团遭打压是因为参与金融服务，动了中国政府的“蛋糕”。他说：“经济还是要的，但当它成为巨无霸以后，对政府直接产生政治影响。越大越有钱，越有话语权，很多政府官员都围着它转，甚至围着这个企业政府为它制定相关政策。”

自从2020年蚂蚁上市受阻后，创始人马云就放弃了对集团的实际控制权，退居幕后。据悉，马云近期在日本东京大学任教，还表示有更多时间待在中国。

胡力任分析说，中国民营经济已死，而像蚂蚁集团这种大体量的私营企业最终只会走上“公私合营”的老路。

路透社的报道指出，此次针对蚂蚁集团的罚款是中国有史以来对互联网公司开出的最大罚单之一，将有助于该公司获得金融控股公司牌照，从而重启上市计划。但对更广泛的科技行业而言，这笔罚款也标志着中国当局对私营企业的残酷镇压迈出了关键的一步。

报道援引政策人士透露，中国央行副行长潘功胜升任央行党委书记后不久就宣布对蚂蚁集团的罚款，这是当局提拔他为行长的前奏。潘功胜是监督蚂蚁金服整改的主要官员之一，曾多次出席与罚款和整改有关的会议