就在上星期一个由美国联邦众议院军事委员会主席麦克·罗杰斯(Mike Rogers)率领的九名众院军委会两党成员代表团访问台湾后，星期一(7月3日)，又一个由六位美国众议员组成的代表团抵达台湾访问。众院外委会专家说，两党议员对习近平领导的中国共产党越来越不考虑对实现统一的“非暴力选项”感到忧心，因此希望藉由增加与台湾的接触和提出立法来敦促美国行政当局实现对台湾的承诺，加强台湾阻遏中国侵犯的能力。

代表众议院共和党保守派的共和党研究委员会(Republican Study Committee)成员在该委员会主席凯文·赫恩(Kevin Hern)众议员的率领下抵达台湾访问，预订将与台湾总统蔡英文、副总统赖清德及外交部长吴钊燮等人会面。

代表团共有六名众议员，除了代表俄克拉荷马州的主席赫恩外，代表团包括内布拉斯加州的麦克·法拉的(Mike Flood)、佐治亚州的麦克·柯林斯(Mike Collins)、德克萨斯州的基斯·塞尔夫(Keith Self)及南卡罗来纳州的拉塞尔·弗莱(Russell Fry)。代表团的另一位成员是来自犹他州的伯吉斯·欧文斯(Burgess Owens)，不过他将晚一天抵达。

近来美国议员接连组团访问台湾，除亲身表达对美台关系的支持外，国会目前审议中的各种涉台立法和决议案也有超过20个，涵盖层面包括台湾安全、美台经贸关系及台湾的国际参与等。

频繁访问，增加接触

美国众议院外交事务委员会负责印太事务的专业幕僚人员安·E·科瓦鲁斯基 (Ann E. Kowalewski)说，美国两党议员们访台频率增加是为了提高美台政府接触，避免华盛顿在与台湾的往来中一些不必要的自我设限。

“所以在《台湾保证落实法》(Taiwan Assurance Implementation Act)中，我们要确保我们与台湾的接触的指导原则能够尽可能地强劲，因为我们的确觉得在《台湾关系法》之下，我们还有许多能够操作的空间，只是我们并没有充分落实而已，”科瓦鲁斯基上星期在华盛顿亚洲协会中国分析中心一场关于“国会、台湾与美中战略竞争”的座谈会中说道。

没有任期限制的习近平没有退路

强调以个人身份、不代表众院外委会发言的科瓦鲁斯基说，议员们提出许多支持台湾的立法是因为两党议员见到不受任期约束的习近平及其领导的中共政权，在寻求与台湾统一时越来越把“非暴力选项”排除出桌面。

她说，中国每一届领导人都声称要寻求统一，但每一个领导人都受到强制退休的限制，那也是一个容易的政治退路可以让他们说，他们虽然没有在任期内实现统一，但他们已经为继任者推进了统一的进程，但是现在，习近平不仅将他的合法性置于统一之上，他也没有任期届满的政治退路好走，“他真的必须实现统一。”

非暴力统一选项渐不被考虑

但是“当我们审视所有通往统一的道路时，我们见到的是许多的非暴力选项正在被排除中，那使议员们对中国与台湾的未来关系走向越来越担忧。”

科瓦鲁斯基说，国会议员提出许多关于台湾的立法，目的并不是要改变美国对台政策或《台湾关系法》，而是要确保美国在最大程度地实现对台湾的承诺，而且是以考虑到目前台海地缘政治紧张的现实情况来进行。

“所有这些立法基本上从三条线发出信号。第一条线是要阻遏中华人民共和国对台湾使用武力或胁迫；第二条线是要向台湾保证说，美国是一个伙伴。我们会谋求与台湾的紧密关系，就像我们在《台湾关系法》中所说的一样。第三个，也是一个对美国政府，不只是美国国会成员，同时也是对美国行政当局发出信号说，我们必须觉醒，我们必须确保我们也在信守我们这一端的承诺，”科瓦鲁斯基说。

台湾外交部说，成立于1973年的共和党研究委员会是共和党内重要次级团体，也是长期以行动力挺台湾的重要友人，在本届国会，该委员会共有175位成员，对美台安全、经贸及国际参与的交流合作等国会倡议都极为支持，“在中国持续片面升高区域紧张情势之际，美国国会密集筹组访团来台充分展现对台湾的坚定支持。”

根据台湾外交部的数据，本届(第118届）美国国会支持台湾的力度强劲，至今已提出20多个挺台法案和决议案，其中有14个法案是由民主、共和两党议员共同提出，具有相当的跨党派支持基础。此外，在立法进度上，《台湾保证落实法》已经过众议院全院通过，另外有五个法案在委员会过关，比起上届国会同一时期的立法进度更为加快。

议员访台不是挑起紧张局势的理由

美国国务院发言人韦丹特·帕特尔(Vedant Patel)在上星期三(6月28日)的例行记者会上被问到，众院军委会代表团访台是否与落实国会的《国防授权法》有关？这个访问再次引发了中国的不满。

帕特尔说，美国国会成员之前就曾经访问过台湾，这在历史上已经有过前例。

“正如你们见到我们在以往表达过的，这不是挑起紧张局势或改变现状的理由。那当然不是美国在谋求的。再次要说，这个不是行政当局的旅行，我会让国会议员的办公室说明他们自己的接触，”帕特尔说。

对于帕特尔的说法，中国外交部发言人毛宁在次日的记者会上表示，台湾是中国不可分割的一部分，中方“坚决反对”美方与台湾当局进行任何形式的官方往来。

“美国政府的各个机构，包括行政、立法、司法部门都应执行美国政府承认和承诺的外交政策。美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不要向‘台独’势力发出错误信号，”她说。