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人民币持续下跌!央行:坚决防范汇率大起大落风险(图)

新闻来源: 证券时报/财经五月花 于2023-06-30 22:33:47  提示:新闻观点不代表本网立场

6月30日,人民银行官网发布消息称,人民银行货币政策委员会2023年第二季度(总第101次)例会于28日在北京召开。

会议指出,当前外部环境更趋复杂严峻,国际经济贸易投资放缓,通胀仍处高位,发达国家央行政策紧缩效应持续显现,国际金融市场波动加剧。国内经济运行整体回升向好,市场需求稳步恢复,生产供给持续增加,但内生动力还不强,需求驱动仍不足。

会议指出,要克服困难、乘势而上,加大宏观政策调控力度,精准有力实施稳健的货币政策,搞好跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,切实支持扩大内需,改善消费环境,促进经济良性循环,为实体经济提供更有力支持。



来看本次会议要点:

1、要克服困难、乘势而上,加大宏观政策调控力度,精准有力实施稳健的货币政策,搞好跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。

2、进一步疏通货币政策传导机制,保持流动性合理充裕,保持信贷合理增长、节奏平稳,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

3、继续发挥好已投放的政策性开发性金融工具资金作用,增强政府投资和政策激励的引导作用,有效带动激发民间投资。

4、保持再贷款再贴现工具的稳定性,延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划。

5、发挥存款利率市场化调整机制重要作用,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。

6、引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念,综合施策、稳定预期,坚决防范汇率大起大落风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

7、构建金融有效支持实体经济的体制机制,落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案,引导金融机构增加制造业中长期贷款,支持加快建设现代化产业体系。

8、统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

加大宏观政策调控力度

会议分析了国内外经济金融形势。会议认为,今年以来宏观政策坚持稳字当头、稳中求进,推动经济运行整体好转。稳健的货币政策精准有力,加大逆周期调节力度,综合运用政策工具,切实服务实体经济,有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放,存款利率市场化调整机制作用有效发挥,货币政策传导效率增强,贷款利率明显下降。外汇市场供求基本平衡,经常账户延续稳定顺差,外汇储备充足,人民币汇率双向浮动,在合理均衡水平上保持基本稳定,发挥了宏观经济稳定器功能。

会议指出,当前外部环境更趋复杂严峻,国际经济贸易投资放缓,通胀仍处高位,发达国家央行政策紧缩效应持续显现,国际金融市场波动加剧。国内经济运行整体回升向好,市场需求稳步恢复,生产供给持续增加,但内生动力还不强,需求驱动仍不足。

相较于央行货币政策委员会一季度例会,本次会议对于国内外经济金融形势的表述有所变化,强调当前“外部环境更趋复杂严峻”,对国内经济复苏态势的判断从“恢复基础尚不牢固”转变为“内生动力还不强,需求驱动仍不足”。

会议指出,要克服困难、乘势而上,加大宏观政策调控力度,精准有力实施稳健的货币政策,搞好跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,切实支持扩大内需,改善消费环境,促进经济良性循环,为实体经济提供更有力支持。

延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划

会议指出,进一步疏通货币政策传导机制,保持流动性合理充裕,保持信贷合理增长、节奏平稳,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。继续发挥好已投放的政策性开发性金融工具资金作用,增强政府投资和政策激励的引导作用,有效带动激发民间投资。关注物价走势边际变化,保持物价水平基本稳定。

会议指出,保持再贷款再贴现工具的稳定性,延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划,继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度,综合施策支持区域协调发展。深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,支持银行补充资本,共同维护金融市场的稳定发展。

本次会议对于流动性、信贷增长等表述与一季度例会一致。对于物价走势,本次会议提出要“关注物价走势边际变化”。对于结构性货币政策工具,会议明确要“延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划。”

坚决防范汇率大起大落风险

会议指出,完善市场化利率形成和传导机制,优化央行政策利率体系,发挥存款利率市场化调整机制重要作用,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。

会议指出,深化汇率市场化改革,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念,综合施策、稳定预期,坚决防范汇率大起大落风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

近期,人民币兑美元汇率持续承压,6月30日当天离岸人民币兑美元汇率跌破7.28关口,日内跌超100点,刷新去年11月以来新低。

对于人民币汇率,本次会议不再提及“增强人民币汇率弹性”,新提出“坚决防范汇率大起大落风险”,并继续强调将保持人民币汇率在“合理均衡水平上的基本稳定”。

把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来

此外,会议还指出,构建金融有效支持实体经济的体制机制,落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案,引导金融机构增加制造业中长期贷款,支持加快建设现代化产业体系。

对于房地产市场,本次会议不再提及“有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况”,继续提出要因城施策支持刚性和改善性住房需求,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,促进房地产市场平稳健康发展。

对比一季度例会强调“统筹金融支持实体经济与防风险”,本次会议强调了四个方面的工作:推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

会议强调,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来,进一步加强部门间政策协调,充分发挥货币信贷政策效能,兼顾好内部均衡和外部均衡,统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

人民币年内两次贬值有何不同,下半年汇率何去何从?



注:本文为《财经》杂志约稿,发表于2023年6月30日,原名为“人民币年内两次贬值有何不同”。转载请务必注明出处。文中配图摄于北京望湖公园。

2023年6月28日,人民币兑美元汇率中间价下跌至7.2101,与2022年年底相比下跌了3.5%,与2023年上半年汇率高点(1月16日的6.7135)相比下跌了7.4%。2023年6月21日,人民币兑CFETS(外汇交易中心)货币篮汇率指数下跌至96.49,与2022年年底相比下跌了2.2%,与2023年上半年汇率高点(2023年2月10日的100.53)相比下跌了4.0%。

2023年5月18日,人民币兑美元汇率中间价年内首次破7。6月1日与6月26日,人民币兑美元汇率中间价连续跌破7.1与7.2。

下一个关键的点位是7.2555,这既是2022年11月4日的人民币兑美元汇率中间价,也是自2015年8·11汇改以来人民币兑美元汇率中间价的最低点。一旦跌破这一点位,那么人民币兑美元汇率就将跌回2008年1月的水平,达到过去15年内的新低。正因为如此,近期人民币兑美元汇率的贬值引发了市场高度关注。



图1 2023年以来人民币兑美元 以及兑CFETS篮子汇率走势 注:数据引自CEIC。


两次贬值内涵不同

如图1所示,自2023年年初至今,人民币兑美元汇率中间价发生了两次贬值。第一次贬值发生在2月2日至2月27日,人民币兑美元汇率中间价由6.7130下降至6.9572,贬值了3.6%。第二次贬值发生在5月11日至6月28日,人民币兑美元汇率中间价由6.9101下跌至7.2101,贬值了4.3%。

这两次贬值的幅度相似,但内涵大不相同。这是因为,在第一次贬值期间,人民币兑CFETS货币篮非但没有贬值,反而略微升值。而在第二次贬值期间,人民币兑CFETS货币篮大幅贬值,由5月12日的99.01下降至6月21日的96.49,贬值了2.5%。换言之,在2023年2月,人民币仅是兑美元贬值,人民币有效汇率并未贬值。而在2023年5月、6月,人民币兑美元汇率与人民币有效汇率均显著贬值。

近年来,人民币兑美元汇率走势与美元指数走势高度负相关。如果美元指数上升(也即美元对其他主要发达国家货币汇率升值),人民币兑美元汇率中间价通常会贬值,反之亦然。正是因为人民币兑美元汇率走势与美元指数走势相反,这就维持了人民币有效汇率的大致稳定。然而如图2所示,在今年上半年人民币兑美元汇率的两次贬值期间,美元指数的走向是不同的。

在今年2月人民币兑美元第一次贬值期间,美元指数的确大幅反弹,且两者维持的时间长度基本相当。然而,在今年5月、6月人民币兑美元第二次贬值期间,美元指数虽然也出现了反弹,但一则反弹的幅度明显弱于今年2月,二则反弹的持续时间并未持续太久。例如,进入6月之后,美元指数就明显呈现回落趋势。然而在6月,人民币兑美元汇率却继续贬值。例如,5月31日至6月28日期间,美元指数下跌了1.4%,而人民币兑美元汇率中间价贬值了1.8%。在美元指数回落的同时,人民币兑美元汇率仍在贬值,这自然就会导致人民币有效汇率的下行。



图2 美元指数与人民币兑美元中间价走势 注:数据引自CEIC。


综上所述,尽管在今年2月与今年5月、6月人民币兑美元汇率发生了两次显著贬值,但2月贬值的主要原因是美元指数显著走强(外因),人民币有效汇率并未下降。与此相对的是,5月、6月贬值的主要原因可能并非美元指数走强,更可能是内部因素,由此导致人民币有效汇率显著下降。

通常而言,中美利差的变动会带来短期跨境资本流动,进而对人民币兑美元汇率产生影响。如图3所示,2023年年初至今,美中利差(也即美国10年期国债收益率减去中国10年期国债收益率)发生了两次显著上行。第一次发生在2月,主要原因是美国10年期国债收益率上行。第二次发生在4月、5月,该时期内美国收益率上升与中国收益率下降同时并存。但在6月,美中利差基本上稳定在1个百分点左右,并未继续扩大。换言之,中美利差变动可以解释2月与5月人民币兑美元汇率贬值,但不能解释6月人民币兑美元汇率贬值。



图3 中美长期利差走势 注:数据引自CEIC。


行文至此,我们基本上可以得出结论,外部因素可以很好地解释2月人民币兑美元汇率的贬值,也可以部分解释5月人民币兑美元汇率的贬值,但难以解释6月人民币兑美元汇率的贬值。因此,今年人民币兑美元汇率的第二次贬值,很大一部分原因要归因于内部因素。

经济下行成后期主因

从内部因素来看,与2023年一季度相比,二季度中国宏观经济增长显著走弱,这可能是人民币兑美元汇率贬值的最重要原因。

从三驾马车的增长格局而言,固定资产投资增速的回落最为显著。2023年3月,固定资产投资累计同比增速为5.1%,其中制造业、房地产、基建三大投资累计同比增速分别为7.0%、-5.1%与8.8%。到2023年5月,固定资产投资累计同比增速下降至4.0%,上述三大投资累计同比增速分别下降至6.0%、-6.0%与7.5%。以美元计价的出口同比增速回落也很显著,由2023年3月的14.8%下降至4月的8.5%,继而下降至5月的-7.5%。虽然受同比因素推动,3月至5月的社消零同比增速均超过10%,但5月的增速也从4月的18.4%回落至12.7%。

价格指数的下行同样令人忧虑。CPI同比增速由1月的2.1%下降至5月的0.2%,核心CPI同比增速由1月的1.0%下降至5月的0.6%,PPI同比增速则由1月的-0.8%下降至5月的-4.6%。值得注意的是,PPI同比增速的下降意味着企业真实融资成本的快速提升,而这必然会影响到未来的工业生产与制造业投资。

今年最引人注目的是年轻人失业率的持续攀升。2023年1月至5月,虽然调查失业率由5.5%下降至5.2%,但16岁-24岁群体的调查失业率却由17.3%上升至20.8%,创下有记录以来的新高。

高频金融数据同样印证了经济增速下行与内部需求不振。一方面,狭义货币M1同比增速由1月的6.7%下降至5月的4.7%,M1与M2(广义货币供应量)的剪刀差则由1月的5.9%扩大至5月的6.9%;另一方面,5月社会融资规模与人民币贷款同比增速分别下跌至-44%与-33%。

综上所述,国内总需求不足导致经济增速下行,这应该是今年5月、6月人民币兑美元汇率连续贬值的最重要原因。相比之下,虽然美国经济同比增速不如中国,但美国失业率(5月为3.7%)低于中国,美国核心CPI增速(5月为5.3%)高于中国。这意味着,当前中美经济周期处于不同阶段,美国经济存在过热迹象,而中国经济存在过冷迹象。宏观经济层面的差异性决定了两国货币汇率的走势。

人民币未来走势如何?

未来人民币兑美元汇率走势何去何从呢?

从外因来看,由于迄今为止美国经济韧性超出市场预期,尽管美联储在今年6月停止加息,但目前市场预测,美联储至少可能在今年7月与9月的议息会议上再加息两次,每次25个基点。此外,今年年内美联储降息的可能性目前来看已经非常低。这就意味着,在今年下半年,无论10年期美国国债收益率还是美元指数都可能继续处于较强的区间。即使出现回落,回落的幅度也不会太大。

从内因来看,今年下半年中国经济增速依然面临一定的不确定性。如果近期中国政府能够顺应市场预期,推出一揽子宏观经济政策来激活国内需求、消除负向产出缺口,那么中国经济在今年下半年的表现将会明显强于二季度。但如果新的宏观政策组合迟迟没有到位,或者规模明显低于市场预期,那么下半年中国经济增速可能会再度弱于预期。尽管从基期因素来看,今年中国经济增速保5基本上没有问题,但真实经济增长状况将是明显不尽如人意的。

换言之,汇率的经济晴雨表功能,在2023年表现得尤为突出。2023年下半年中国经济走势相对强弱,将会直接影响人民币兑美元汇率走势。在乐观情景下,今年下半年人民币兑美元汇率有望止跌回升,重返6区间,年底或在6.8上下。在悲观情景下,今年下半年人民币兑美元汇率可能继续贬值,年底或在7.5上下。

最后值得一提的是,虽然今年人民币兑美元汇率出现明显贬值,但迄今为止中国央行并未明显干预外汇市场。这一点无疑是值得赞赏的。一方面,人民币兑美元汇率弹性的增强,能够帮助中国央行增强货币政策独立性。在当前的宏观形势下,容忍人民币兑美元汇率适当贬值,能够帮助中国央行打开降息的空间。另一方面,在国内经济形势不景气与出口增速下行压力较大的背景下,人民币有效汇率的适当贬值也有助于稳定贸易增长。(作者:张明 为中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任)

			
网编:睿文

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