2018年，王先生（Paul Wang）离开北京的家，在澳大利亚开始了新的生活。他在一家食品加工企业投资100万澳元（大约68万美元），希望根据澳洲投资签证（黄金签证BIIP）计划获得永久居留权。

然而，五年过去了，他三口之家的澳洲梦仍未成真。





（图片：路透社）

因为备受争议的“黄金签证”计划已经被政府搁置一旁，处理时间过长，很多像王先生这样的移民因此陷入困境。

44岁的王先生说：“我们没想到会花这么长时间，“我们的生活因此而变得一团糟。在一切都不确定的情况下，我们根本无法提前计划。”

在目前被政府搁置的几千申请者中，很多都是华人。



6月16日，据当地每一报道，有超过100名BIIP签证（或称888签证）申请人一早就聚集在澳大利亚广播公司（ABC）墨尔本总部前举行示威抗议活动，呼吁联邦政府加快审理他们的永居签证。





而另一场抗议活动在悉尼举行。

从现场的照片和视频来看，几乎都是亚裔面孔。



来自中国的丽莎·李（Lisa Li，音）说，他们抗议是为了寻求公平对待。她说因为前途未卜，这影响了她个人和家人的计划，也无法改变事业前景。“我们投入很多的资金和精力，去发展我们在澳大利亚的事业。为澳大利亚创造的价值和利益。”



澳大利亚为什么要收紧这项移民政策呢？

2012年澳大利亚推出商业创新和投资计划（BIIP），希望通过向富裕的企业主、投资者和企业家提供“黄金签证”，能够引入资本和推动创新，以促进经济发展。



然而，3月发表的一份政府审查报告发现，BIIP移民对经济的贡献低于普通澳大利亚人。因为这些人虽然富有，但往往年龄较大，通过被动投资获得的资本回报较低。

审查估计，BIIP申请人一生的经济贡献为60万澳元，不到澳大利亚人160万澳元的一半。



内政部发言人表示，商业创新与投资签证的审批时间受多种因素影响。(ABC News: Matt Roberts)

随着去年，澳大利亚工党政府上台，将优先事项转移到了缓解关键技术工人短缺。因此大多数BIIP下的永久签证需要近三年的处理时间，而之前的平均时间为12个月左右，此外还有四到五年的投资周期。

Covid-19期间，签证的大量积压，当被问及签证延迟问题时，澳洲内政部在一份电子邮件声明中说，政府将根据优先级和规划水平处理所有签证，并拒绝对BIIP申请人的投诉发表评论。

内政部说，新的移民战略将在今年晚些时候发布，其中包括“彻底重塑”BIIP计划。

据悉，政府还计划将其BIIP名额分配从上一财政年度的5,000个签证缩减到今年的1,900个，不到前几年水平的20%。

对于广大投资者来说，等待就是无限的不确定性。一些人说，为了得到永久居留权，他们的企业哪怕疫情期间亏本也得维持，因此错过了具有更大回报的投资。

在墨尔本拥有一家家具店的中国投资人谭（音译，Tan）说：“永远的等待意味着，即使我的生意是亏损的，我也不能关店，（只能）继续前进。”他已经等待了33个月。



黄金签证，这个曾经被中国投资者非常看好的便捷移民路径，如今正在慢慢关闭。

加拿大、英国和新加坡已经取消类似投资签证计划。政府认为这种投资无法创造就业机会，并且可能成为存放投机资金的一种手段。

拉脱维亚联合政府于去年3月28日决定，外国人通过购买昂贵公寓和别墅获得居留许可的黄金签证计划终止。



欧盟国家的黄金签证也在相继关停或收紧。

欧盟委员会去年呼吁欧盟各国政府终止向投资者出售公民身份的国家计划，该计划长期以来一直认为是一种安全风险。



今年3月16日，葡萄牙政府停止发放“黄金签证”。葡萄牙总理安东尼奥‧科斯塔（Antonio Costa）表示，此举是为了“打击房地产价格投机”。

近年来，外国人在葡萄牙购买第二套住房或公寓，通过Airbnb等平台出租给游客，推动了房地产价格上涨。科斯塔说，住房危机现在正在影响所有家庭，而不仅仅是最脆弱的家庭。



根据葡萄牙政府的数据，自2012年该计划启动以来，获得签证最多的是中国公民，他们已经获得了5,000多个签证。

在葡萄牙叫停黄金签证之前，爱尔兰政府已无预警关闭其国际投资移民计划（IIP）。



据《爱尔兰时报》（The Irish Times）报导，一份给内阁部长的私人简报表示，对来自一个国家不断增加的申请数量进行尽职调查已变得“极其困难”。该简报还提出质疑，许多被动的捐赠“没有投资战略，并很少创造就业机会”。

据数据显示，2022年爱尔兰收到的1316份申请中，1275份都来自中国申请人，因此该计划的突然中断，受影响最大的就是中国申请者。

其实看了这么多国家的移民政策，美国的移民政策虽然也一直在收紧，但真的是最宽松也最友好的。

由于澳洲黄金签证的不确定性，王先生去年放弃为工厂购买更多土地的计划。他说他准备抛售在澳大利亚的资产，为了女儿的教育，明年移居美国。他说：“我知道很多人不会同情我们，我们只是一小群人。但我们没有受到公平对待。”