巴拉圭官员坦言需要资金与市场 无论谁赢 迟早与北京建交
文章来源: 中时电子报 于
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台湾在南美洲唯一邦交国巴拉圭30日将举行总统大选,朝野两大党候选人势均力敌,呈现拉锯战,而选后巴国是否会与台湾断交转投向中国,受到美中台等各方的关注。不过,一名前巴拉圭官员表示,无论是执政的“红党”或是反对派候选人当选,巴拉圭迟早都会与北京建交,因为巴国需要中国的市场和资金。
外交部称 持续跟新政府深化合作
外交部发言人刘永健指出,过去一再证明,与中国建交的国家包含哥斯达黎加、尼加拉瓜、多米尼加等,并未在与中国建交后从中国市场中获益,反而是造成对中贸易的巨大逆差。刘永健强调,巴拉圭在30日总统大选后,无论任何政党候选人当选,我国都将持续跟巴国新政府携手深化各项合作与交流,让对方看到我国强化双方关系的诚意。
巴拉圭右翼经济学家潘尼亚(44岁)代表红党参选总统,主要对手是中左翼在野联盟的政治老将艾里格里(60岁)。潘尼亚主张与台湾维持逾65年的外交关系,艾里格里则质疑并未从台巴邦交获益,而巴国的大豆和牛肉需要中国市场,他表明若胜选将改与中国建交。据AtlasIntel民调,艾里格里支持率34.3%,微幅领先潘尼亚的32.8%。但民调第3的候选人顾巴斯近来支持率上升,增添了不确定性。
中国市场和资金 对巴国吸引力大
华府智库“大西洋理事会”28日举行线上研讨会,前巴拉圭财政部、产业暨商务部首席顾问马锡(Fernando
Masi)在会上说,无论何人胜选,迟早都会与中国建交,因为若不这么做,“就像不与欧盟或美国建交一样地不明智。中国是经济大国。”他指出,中国与巴国建交也有好处,在政治方面减少台湾的邦交国数量,能强化一个中国论述;在经济层面,少了巴拉圭阻碍,可能促成中国与南美洲“南方共同市场”(Mercosur)谈成贸易协定。Mercosur由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭组成,前三国均与中国有邦交。
同场的大西洋理事会高级研究员张培培亦指出,“巴拉圭和该地区其他国家看到了战略机遇,可以利用美中台之间的竞争态势,敲定最佳经济交易,以促进国家利益。”而在考量成本效益时,“这个决定很清楚。中国可提供更大的好处。”
台湾需戒慎恐惧 避免陷外交困境
据一项估计,2005年至2014年间,台湾平均每年对巴拉圭的发展项目投资400万美元,另援助1480万美元。但这与拉美国家获得中国投资和市场的好处相比,相形见绌。巴拉圭的邻国大多参与“一带一路”倡议。总体而言,2005年至2020年,中国在拉美投资约1300亿美元。不过,美国陆军战争学院拉美研究教授艾里斯(Evan
Ellis)则呼吁,巴拉圭应以萨尔瓦多、巴拿马等台湾前邦交国为戒,投抱中国只有少数人得利。他指出,外交转向中国并非如外界想像“浪漫”,以为人人都能致富。
政治大学外交系副教授黄奎博认为,外交上没有绝对的事情,传巴拉圭迟早要与台湾断交也毫无依据,但也不能说不会断交,因巴拉圭与中共贸易逾20亿美元,且属于入超,若巴拉圭与中共建交的话,未来可透过外交特殊安排或市场机制等有望变成出超,因此20亿美元与台湾2亿美元相较起来,中共的市场吸引力大,台湾在这方面需戒慎恐惧。
黄奎博指出,台湾若真与巴拉圭断交,台湾在南美洲就没有邦交国,也必须面临在国际组织上的动员减少,因为能帮台湾正式提案要求的邦交国也更少,而台湾需要中大型国家的邦交国,才有够大的动员能量,避免台湾陷入外交困境。
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