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中国多省公布2022卫生健康支出 钱都用来防疫了(图)

新闻来源: 健康时报 于2023-02-14 6:43:07  提示:新闻观点不代表本网立场

(健康时报 武星如)近期,多省份陆续公布了2022年预算执行情况。根据各地公布的预算报告,2022年的卫生健康支出中,疫情防控是重要支出项。

值得注意的是,各省份披露的统计口径有所不同,有些是省级财政,有些是全省总投入支出。

北京卫生健康支出264.2亿元,主要用于疫情防控等领域

2月1日,《北京市2022年预算执行情况和2023年预算的报告》对外公布。根据报告,2022年,北京市卫生健康支出264.2亿元,主要用于疫情防控,落实首都公共卫生应急管理体系三年行动计划,加强公共卫生体系建设。



2月13日,北京市中小学2023年春节开学首日,北京小学天宁寺分校的孩子们在上学途中,进入学校前再没有长长的测温队伍。健康时报记者牛宏超摄

广东各级财政疫情防控资金711亿元

2月9日,广东省人民政府公布了广东省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。其中2022年全省一般公共预算在卫生健康领域支出2075亿元,完成汇总调整预算的116.2%。各级财政累计投入疫情防控资金711亿元,全面保障疫苗接种、核酸检测、医务人员临时性工作补助等疫情防控必要支出。

浙江全省安排疫情防控资金435.09亿元

1月12日在浙江省第十四届人民代表大会第一次会议上,浙江省财政厅公布了2022年预算收支执行情况,2022年全省安排疫情防控资金435.09亿元,保障免费核酸检测、隔离点建设及运行、防控物资采购等重点领域。综合考虑各地疫情影响情况,下达疫情相关补助资金6.65亿元。下达预补助15.89亿元,支持重症救治床位和亚定点医院建设,并向山区26县适当倾斜,进一步提升医疗救治能力。落实8.10亿元助推提高基本公共卫生服务标准和水平。

江苏423亿元直接用于疫苗接种、核酸检测等支出

1月19日,江苏省公布了2022年预算执行情况与2023年预算(草案)的报告(摘要),其中提到2022年江苏省各级财政直接用于疫苗接种、核酸检测、患者救治等支出423亿元,全力保障人民群众生命安全和身体健康。

陕西各级投入疫情防控资金190亿元

1月28日,陕西省人民政府公布陕西省2022年财政预算执行情况。2022年全省各级投入疫情防控资金190亿元,全力保障新冠肺炎患者免费救治、核酸检测、一线医务人员临时补助、定点医院补助等经费需要;累计拨付医保基金专项资金37.8亿元,保障9588万人次免费接种新冠疫苗。

安徽全省财政投入疫情防控资金179.2 亿元

安徽省财政厅2月3日发布安徽省2022年预算执行情况,在2022年省级一般公共预算中,卫生健康支出 33.3 亿元,完成预算的 88.8%,主要是省属公立医院事业发展补助、医疗服务与保障能力提升政府采购项目等跨年度实施。全省财政投入资金179.2 亿元,支持做好全省疫情防控救治工作,并将市县防疫相关资金纳入“三保”范围。

辽宁2022年全省疫情防控支出143.9亿元

据辽宁日报报道,1月12日,辽宁省财政厅在辽宁省第十四届人民代表大会第一次会议上作了关于辽宁省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。报告中指出,2022年全省疫情防控支出143.9亿元,有力保障了疫苗免费接种、核酸检测、防控物资补助以及隔离点、方舱医院建设和运行等需要。坚持急事急办、特事特办,省财政采取“先预拨后结算”方式,高效保障防疫医疗物资采购,以及驰援吉林省、上海市生活物资购置和调运等。

上海市级支出167.7亿元支持疫情防控

上海市财政局1月31日印发关于上海市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告,2022年市级一般公共预算支出2985.7亿元,其中卫生健康支出381.9亿元。2022年,市级安排支出167.7亿元全力以赴支持疫情防控,用于医疗救治、发热门诊改造、疫苗接种、定点医疗机构开办运营、方舱医院建设、购置诊疗设备、发放医务人员临时性工作补助、服务保障外省市援沪医疗队、提升核酸检测能力等。



1月28日,复旦大学附属华山医院年后开工首日,线下门诊量已全面恢复。上观新闻 图

福建各级财政投入130.43亿元用于疫情支出

2月1日,福建省财政厅公开了关于福建省2022年预算执行情况及2023年预算草案的报告。2022年,全省卫生健康支出611.05亿元,增长14.5%。全省各级财政投入130.43亿元,用于疫情处置和防控能力提升、核酸检测、疫苗及接种费用补助等支出,有力保障各地疫情防控资金需求。

贵州各级用于疫情防控直接投入达74.88亿元

贵州省人民政府网站1月31日公布了贵州省2022年预算执行情况。2022年,全省各级用于疫情防控直接投入达74.88亿元(其中省级投入23.61亿元),全力保防控、保供应、强诊疗、防重症,支持防控能力提升和重点区域重点人群疫情防控。

江西卫生健康支出35.6亿元,疫情防控经费增加较多

据江西日报报道,1月11日,在江西省第十四届人民代表大会第一次会议上,江西省财政厅厅长朱斌向大会报告2022年全省和省级预算执行情况与2023年全省和省级预算草案。2022年省级一般公共预算支出1034.6亿元,其中卫生健康支出35.6亿元,增长68.3%,主要是公共卫生体系建设和疫情防控经费增加较多。

青海下达10.3亿元保障疫情防控支出

据青海日报报道,1月19日,青海省第十四届人民代表大会第一次会议审查了省人民政府提出的《青海省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》。报告中指出,2022年全省下达资金10.3亿元,全力保障疫苗接种、患者救治和医务人员临时性工作补助等疫情防控支出。

BBC相关报道:

中国多省“防疫账本”凸显地方财政收支矛盾 广东花了711亿元




核酸费用、大白工资、方舱建设……过去一年高强度“动态清零”的防疫措施都由财政买单,岁末年初,中国多个省份公布去年财政支出情况,揭示了这个答案。

经历多轮疫情冲击的广东,疫情防控支出最高,达到711.39亿元,而去年广东一般公共预算总支出为18769.41亿元,这意味着去年广东政府所有支出的3.8%左右用于防疫。

作为首都的北京,虽然没有全面封城,但防疫上的投入也达到近300亿元,占总支出的4.2%。

相比之下,经历大面积长时间封控的上海,仅公布了市本级的防疫支出为167.7亿元(不包括下属各区),占其市本级支出的5.6%。

福建省公布去年全省各级财政投入130.43亿元用于防疫,占总收入的2.3左右。





去年4月18日,一位身穿防护服的工作人员在上海标志性的外滩进行消毒作业。

从各省的情况可以粗略归纳出,根据各地疫情严重情况不同,各地防疫投入大致在财政总支出的2%-6%之间。

1月30日中国财政部公布去年全国一般公共预算支出26万亿元,照此推算,去年一年中国防疫总支出可能在5200亿元至1.56万亿之间。但具体数据在今年3月份的全国“两会”上或有披露。

值得一提的是去年12月12日,中国财政部发行了7500亿元特别国债,为期三年。

防疫支出并不是往年地方财政每年编列的预算事项,各个地区的统计口径也不尽相同,比如北京粗略地列为对各区疫情防控资金支持、全力保障疫苗接种、核酸检测等资金需求;广东又包括了“医务人员临时性工作补助”;上海则在此基础上加入“服务保障外省市援沪医疗队”等。

收支矛盾

防疫支出的这部分增量是往年财政安排中没有的,同时中国政府为了刺激经济而减税减费,使各地财政收入减少,“一增一减”下,使地方政府财政吃紧。

去年中国一般公共预算收入增长0.6%,为20.4万亿元;但支出却增长6.1%,达到26万亿。具体而言,31个省份中,仅8个省份2022年一般公共预算收入实现正增长。

去年底召开的中央经济工作会也传递出对此情况的担忧。经济学人智库(EIU)经济分析师徐天辰向BBC中文表示,“中国的官员们显然非常担心财政可持续性,因为‘地方政府债务风险’一词在(中央经济工作)会议声明中不同寻常地出现了三次。我注意到他们在文件中删除了‘减税’的提法,这进一步表明他们不希望将政府财政绷得太紧。”




北京恒大一处未完工楼盘。如何避免再次出现恒大危机这样的现象,是这次经济刺激需要考虑的重点。

令地方政府更为难的是另一块收入的大幅下降——土地出让金。

多年以来,中国房地产开发沿袭香港卖“楼花”的模式(预售制)——向银行借贷数以亿计的资金买地,之后几个月内就开盘售楼,收回资金后,再买更多的地,借更多的债,开更多的盘。

城市大规模建设、经济增长,地方政府也在这一过程中大举卖地,充实财政;居民买房炒房,实现资产增值,似乎实现了一个难得的多赢局面。

但房地产市场的另一个特性也逐渐显现,随着楼市走高,无论企业还是居民,都在大举借贷,风险不断累积,像一个内部翻滚的压力锅。

2020年,中国对重点房企融资提出“三道红线”,对金融机构提出房地产贷款限制,几个月内,高杠杆运作的100多家房地产企业,相继出现债券违约,资金链断裂,甚至倒闭,“烂尾楼”成批出现。

到2022年,数百个楼盘的购房者在网上联署声明,宣布“烂尾楼”若不复工,将不再缴纳贷款。

体现在财政上,去年至少28个省份政府性基金收入(主要为土地出让收入)同比下降,其中天津、吉林、黑龙江、青海等降幅超过50%。

在财政压力和“烂尾楼”的困局之下,中国政府政策不断转向,放开越来越多对楼市的限制。去年底中国副总理刘鹤称,“房地产是国民经济的支柱产业,针对当前出现的下行风险,我们已出台一些政策,正在考虑新的举措,努力改善行业的资产负债状况,引导市场预期和信心回暖。”

但亚洲开发银行(ADB)首席经济学家朴之水(Albert Park)提醒,中国政府和房地产的关系还未根本改变——政府高价出售土地,以获得财政收入,资助公共投资。因此,还需要进一步改革,为地方政府提供其他的收入来源,使他们能够与房地产行业保持一定距离。

			
网编:和评

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