中国最高法：公开与公布不同 裁判文书上网要优化

中国最高人民法院今天针对未来是否不再公布法院裁判文书说，“公开”与“公布”不能划等号，司法公开并不意味着所有司法讯息都要在网络上发布，裁判文书上网的标准需要“优化”，将按“稳慎适当”等原则持续推进。

中国新闻周刊今天报导，中国最高人民法院相关部门负责人就“征集人民法院案例库参考案例”有关问题答记者问，作出上述表态。

财新网13日报导，在中国最高法院主导下，“全国法院裁判文书库”将于2024年1月上线，仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，不对外公开，引发法界担忧中国裁判文书上网公开制度恐将因此转向。

法界人士更已察觉，今年以来中国法院裁判文书公开速度明显放缓，质疑裁判文书公布是否会废止的声浪不绝于耳。

中国最高人民法院相关部门负责人说，海量的法院裁判文书上网公布后，有的商业公司将文书数据转化为法律检索、企业征信、人工智能（人工智能）等产品营利，但未按安全、合规、可控要求管理。有些“黑灰产业”甚至据此从事敲诈勒索、讯息倒卖、刷取流量等违法活动。

这名负责人说，最高人民法院自2021年7月采取一些针对性整改措施，每年上网文书数量从2020年的1920万件、2021年的1490万件，降至2022年的1040万件。2023年1月至今，上网文书数量再降为511万件。优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未叫停过文书上网。

负责人提到，最高人民法院经研究，2023年7月决定建立“人民法院案例库”，收录对“具参考示范价值，并经最高人民法院审核认可的权威案例”，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的“升级版”。二者“互为补充、相得益彰”，并非“以库代网、此开彼关”。

这名负责人声称，“公开”与“公布”不能划等号，司法公开并不意味着所有司法讯息都要上网发布。按中国宪法和法律，庭审依法公开进行，裁判文书经宣判并向当事人送达，就是在践行审判依法公开原则。

他强调，现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的“标准也需要优化、机制还需要规范，相关工作将按照“严格依法、稳慎适当、依法监管”的原则持续推进。