十年公开一场空,中国裁判文书网2013—2023

“一些应当上网的裁判文书由于种种原因未上网公开，要加大裁判文书全面公开力度，建立严格的不上网核准工作机制，杜绝选择性上网问题。”第十二届全国人大常委会第二十四次会议听取最高人民法院关于深化司法公开、促进司法公正情况的报告，周强再次作出上述表态。

中国裁判文书网是中华人民共和国最高人民法院于2013年建立的全国法院统一的裁判文书公开平台，也是司法公开三大平台之一。

裁判文书网的前身可以追溯到2003年，当时司法部门推出了中国裁判文书检索系统，用于收集、整理和发布各级法院审判文书，以便公众随时查询。

2010年11月21日，《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式颁布实施，这是最高法院颁布的第一个规范全国法院在互联网上公布裁判文书的司法解释。

2013年5月8日至9日，最高人民法院在广西壮族自治区柳州市召开司法公开调研会，裁判文书网上公开成为会议热点。会议表示，最高人民法院正在着手依照权威、规范、便捷的原则，建立全国法院规范、统一的裁判文书网——中国裁判文书网，实现上网文书种类齐全、更新及时、分类清晰、检索科学、统计便捷、自动分析等综合效能，充分实现裁判文书网上公开的各项功能。裁判文书上网是司法公开的重要一环。

2013年7月1日，中国裁判文书网正式上线，集中公布了第一批50个生效裁判文书，引发社会广泛关注和好评。次日，最高法审议通过《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》，明确除法律有特殊规定的以外，生效裁判文书将全部在中国裁判文书网予以公布。

2013年7月2日，《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》是最高法第一个专门规范自身裁判文书上网公布工作的制度性文件。依据该办法，除法律规定的特殊情形外，最高法发生法律效力的判决书、裁定书、决定书一般均应在互联网公布。对于社会关注度高的案件，生效裁判文书应当在互联网公布。

2013年11月27日，中国裁判文书网与各高级人民法院裁判文书传送平台联通，标志着全国四级法院裁判文书统一发布的技术平台搭建成功。11月28日，最高法发布裁判文书上网司法解释。

最高法第一批公布的生效裁判文书，覆盖刑事、民事、行政、赔偿、执行等不同案件类型，以及二审、再审、申请再审等不同审判程序，对类似案件的处理具有指导意义。

2014年1月1日，《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式实施。该司法解释明确，最高法在互联网设立中国裁判文书网，统一公布各级人民法院的生效裁判文书；中西部地区基层人民法院在互联网公布裁判文书的时间进度由高级人民法院决定，并报最高法备案。

人民法院建立审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，中国裁判文书网已经成为全球最大的裁判文书网，截至2015年11月1日，公布裁判文书1165万份，总访问量达到3.4亿人次。

2015年6月底起，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的三级法院已全部实现生效裁判文书上网公布，即案件类型全覆盖、法院全覆盖；12月，中国裁判文书网进行改版，内容进一步覆盖到民族语言裁判文书，包括蒙古语、藏语、维吾尔语、朝鲜语和哈萨克语。

2016年8月，最高法公布修订后的《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，加大了裁判文书公开力度，围绕如何减轻各级法院裁判文书公开工作量、降低上网裁判文书出错风险、强化对此项工作的精细化管理等增设了一系列配套制度。

2018年2月27日，从人民法院司法公开工作座谈会上获悉，中国裁判文书网共公布全国各级法院生效裁判文书4260余万篇，访问量超过132亿次，访客来自全球210多个国家和地区，已经成为全球最大的裁判文书网。

2020年9月1日，中国裁判文书网访问方式进行了升级，访问用户需通过手机号码验证的方式进行注册，注册登录后，可以照常进行文书查询、下载等操作。

截止2023年11月28日，中国裁判文书网访问总量107,554,030,277次，文书总量143,065,993篇，其中民事文书87,599,625篇、刑事文书10,012,767篇、行政文书3,031,263篇、赔偿文137,277篇、执行文书41,104,742篇、其他文书1,180,319篇。

为什么近两年不仅公开数量锐减，之前公布的文书也大范围删减。由原来的“不公开是例外，公开是常态”变成了“公开是例外，不公开是常态”，近日有公号骂他“烂尾了”，其陈述主要原因有：

现在法院做不到同案同判，公开会让大家看到很多同案不同判的案例，不利于人民法院司法公正的形象；

最高法不把判决书上网作为业绩考核标准，各地法院抵触严重；

爬虫把裁判文书网系统弄崩溃了；

裁判文书上网影响一些“有案底”、有纠纷的当事人就业、贷款等，当事人申请撤销或者闹事，不利于社会安定；

会被海外敌对势力借此来分析我国的经济状况、社会状况，危害国家安全。

此时此刻，俺想淫诗一首啊：

十年公开一场空

万般无奈在心中

司法改革难出头

依法治国要用功