岸田会晤习近平 日中为何重温“战略互惠关系”?(图)
日本首相岸田文雄当地时间16日下午（日本时间17日上午）于正在访问的美国旧金山与中国国家主席习近平进行了约1小时零5分钟的会谈，在会谈中，岸田呼吁中方取消暂停日本海产品进口的措施，双方一致同意通过对话解决中日间的各种悬案，并再次确认日中间战略互惠关系的定位。
两国领导人重申致力于坚持日中四个基本文件的原则和共识，全面推进“战略互惠关系”。 两国领导人还确认，坚持构筑“建设性的稳定的日中关系”的大方向，以开创日中关系新时代。
战略互惠关系，是2006年10月日中发表的《日中联合新闻公报》中的概念，由于小泉纯一郎担任日本首相时，反复参拜靖国神社，日中关系陷入低谷，2006年10月，安倍晋三出任首相后，为改善日中关系，将首选出访地定为中国，在访问期间与中国国家主席胡锦涛进行首脑会谈后，时隔8年发表联合文书《日中联合新闻公报》，提出了这一概念,而应日本政府邀请，2008年5月6日至10日，中华人民共和国主席胡锦涛于作为国宾对日本进行正式访问， 胡锦涛主席在日本期间会见了日本天皇并与福田康夫首相举行会谈，就全面推进“互惠关系”达成共识，并签署和发表了《日中关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，并使这一声明成为指导日中关系的四个政治文件之一。
而日中首脑此次在旧金山会谈中再次提及“战略互惠关系”，是自2017年11月11日，在越南岘港出席APEC峰会的安倍首相与中国国家主席习近平举行日中首脑会谈以来，相隔6年首次直接使用这种说法，体现了双方希望改善日中关系的愿望。
2018年10月25日至27日，当时的日本首相安倍晋三访问中国，与习近平主席和李克强总理分别举行会谈，2019年6月27日下午，安倍晋三首相与为出席G20大阪峰会而到访日本的习近平主席举行首脑会谈，2019年12月23日，在中国出席日中韩领导人会议的安倍首相在北京与习近平举行会谈，但是从各种报道和消息看，没有直接提及“战略互惠关系”，到了2019年底，新冠蔓延，到当地时间2022年11月17日下午，习近平在曼谷会见日本首相岸田文雄为止，日中首脑没有见面。
而在2021年10月，岸田文雄担任首相后，打出脱离小泉纯一郎政权后重视市场竞争原则，极力缩小政府对个人和市场干预的“新自由主义”， “小政府主义”，转变为重视“增长和分配的良性循环”的“新资本主义”的政策，而在外交上，则一改安倍政权在欧美与中俄之间维持战略平衡的“俯瞰地球仪”的全方位外交的方针，一味追随欧美，并热衷于在亚太地区建立“中国包围网”，推行“价值观外交”，在日中关系中提出了建立“建设性和稳定的日中关系”的新理念，日中“战略互惠关系”的理念被搁置。
2013年4月10日，在日本跨党派日中友好议员联盟大会上，当时的自民党副总裁高村正彦表示：“日中两国首脑提出建立‘战略的互惠关系’，但实际情况却是‘战术的互损关系’，非常令人遗憾。”而在安倍第二次担任首相执政以后，日中关系大大好转，逐渐恢复了“战略的互惠关系”，在新冠蔓延以前，日中已经基本决定中国国家主席习近平于2020年4月作为国宾访日，但是由于新冠蔓延，一直没有成行。习近平前两期在任时，一直到2019年，日中关系可以说发展得比较好，民主党政权制造的钓鱼岛“国有化”风波在一定的程度上得以缓解，第二次安倍政权重视日中关系，日中关系得到稳步发展。
而自新冠疫情蔓延以来，日中间以旅游为主的民间往来几乎断绝，俄乌战争以后，日美欧与中俄的对立日渐明显，日本进一步“选边站”，日中关系又回到了“战术的互损关系”的状态，日本在对华经贸关系上，也遵循国际政治的立场行事。3月31日，日本经济产业省大臣西村康稔在内阁会议后的记者会上宣布：将修改《外汇和外贸法》配套行政实施条例，加强对6大类23种高性能半导体制造设备出口管制，而简化审查手续的国家和地区有美国、韩国、台湾等42个“友好国家和地区”，但不包括中国。管制对象涉及成膜和清洗工序使用设备的尖端产品等，在这样的背景下， 7月3日，在中国政府宣布限制镓等稀有金属出口， 镓、锗都是重要的稀有金属，在半导体材料、新能源等领域应用广泛。其中，镓被称为“半导体工业新粮食”，中国镓的产量占全球90%，且大部分出口日本，锗也是重要的半导体材料之一，中国的产量在全球占比68%。
中国还以日本于今年8月24日开始向海洋排放核处理水为由，全面禁止日本水产品进口，使日本向中国的食品出口受到了很大的打击。
在近年来日本食品热的背景下，在日本食品出口企业中，对华出口额占其销售额比例平均为55.9%，高于所有出口企业的平均水平（42.8%），中国成了日本食品出口最大、最重要的客户 ，而日本财务省11月16日公布的10月贸易统计初值（以通关为准）显示，出口减去进口的贸易收支为逆差6625亿日元（约合人民币318亿元），从国家和地区来看，对华贸易为逆差6743亿日元，出口减少4.0%。半导体等电子零部件和钢铁各减少23.3%，而包括水产品在内的食品对华出口减少55.0%，造成负面影响，日本农林水产省11月7日公布的数据则显示，9月对华水产品出口额为8亿日元（约合人民币3880万元），较上年同期减少90.8%，这是连续3个月同比减少。经济和渔民受到了打击，也成为岸田政权支持率大跌的一个因素，时事通信社11月16日公布的民意调查结果显示，岸田内阁的支持率为21.3%，这是自2012年自民党重新掌权以来内阁支持率的最低数字。
而中国极力宣传日本向海洋排放“核污染水”污染了水产品和海洋环境，也使“一衣带水”的中国的水产也受到了很大打击。由于网上疯传“日本海方面的中国沿海鱼类都在吞饮核污染水”等谣言，导致水产品的销售量大减，据日本朝日电视台网络新闻在9月24日报道，他们在青岛采访时得到的信息显示：青岛当地的鱼和螃蟹等海鲜价格大跌，大约比去年下降了约30%左右。9月23日，在东京华侨总会主办了“庆祝中华人民共和国成立74周年暨日中和平友好条约缔结45周年”集会，中国驻日大使吴江浩在集会上致辞，谈及日本核处理水排海问题，他指出：中国的渔民也是被害者，中国的海产经济的规模为8.9万亿（人民币），这个声誉受损对我们中国来说也是不得了呀。
而美国现在在新的世界格局中为了避免乌克兰、中东与台湾海峡三面受敌，正在努力改善美中关系，日本和中国也希望利用这个美中关系缓和的大背景，遏制日中间“战术的互损关系”的进展，恢复到“战略互惠关系”的状态。日本经济产业大臣西村康稔11月14日在美国与中国商务部部长王文涛举行会谈。 西村呼吁中国立即取消对日本水产品的进口限制，两国同意设立一个机构，在事务层面讨论出口管制并营造一个良好的营商环境。西村要求中方不仅要确保日本商贸人士的安全，还要适切运用对作为半导体材料所使用的稀有金属和制造锂电池的材料的石墨等所实施的出口管制措施。
日中首脑旧金山会谈，可以说是一个良好的起点，但是要真正恢复到“战略互惠关系”的状态，还有很长的路要走。
