被低估的波兰 选举结果显示 大概率会迎来新政府(图)
《世界报》
波兰现在是欧盟的政治重镇。乌克兰战争也证明了这一点。
自俄罗斯入侵乌克兰以来，欧洲各国都愿意倾听华沙的声音。如果波兰政府坚持其军备计划，波兰很快就会拥有欧洲大陆最大的军队之一。
但波兰的经济故事也相当成功。在过去的几十年里，波兰已成长为一个欧洲的经济巨人，但人们对它的关注却很少。
波兰的经济是整个欧洲最成功、最具活力的。这种经济实力是波兰在欧洲日益增长的影响力的核心所在。
波兰大选将于10月15日举行。在投票之前，执政党（PiS）声称在经济上取得了连胜。
然而，经济学家却发出警告。如果波兰今后想要达到西欧经济体的繁荣水平——无论谁组建政府——新政府就必须改变政策。否则，它将危及波兰的成功故事。
与德国相比，波兰的赶超速度尤其令人印象深刻。1990年，德国的人均经济产出约为波兰的15倍。
从那时起，波兰的增长速度就远远超过德国。今天，德国的人均国内生产总值只有波兰的三倍。
领导国家保守党PiS的雅罗斯瓦夫·卡钦斯基（Jaroslaw Kaczynski）甚至提出了波兰将在2033年达到欧盟人均经济产出平均水平的口号。到2040年，波兰甚至会与德国一样繁荣。经济学家认为这一预测过于夸张，但这并不影响波兰令人印象深刻的发展。
世界形势支持着这场追赶竞赛，因为波兰目前正受益于两大地缘政治发展：乌克兰战争和西方与中国的部分经济脱钩。
在经历了与新冠疫情相关的供应冲击后，波兰的政治家和企业努力生产更贴近国内销售市场的重要工业产品，同时西方国家也日益疏远亚洲某个国家，波兰似乎从中获益匪浅。
本土化、近城化、友城化——这种发展有很多名称，但对波兰来说，这些趋势似乎正在取得成效。根据路透社和丹麦马士基航运公司的联合调查，波兰是欧洲公司在中欧和东欧的首选地点：23%的受访公司正在考虑在波兰生产。罗马尼亚和捷克共和国也被认为很有吸引力，但差距很大：分别只有8.5%和略低于8%的公司愿意将生产迁往那里。
俄乌战争也扰乱了供应链，进一步加强了该趋势。此外，许多来自乌克兰甚至白俄罗斯的公司已将总部迁至波兰，并在那里雇佣工人和纳税。
吸引这些投资者是波兰的传统优势。它跟波兰近几十年来取得突出发展密不可分。其一是良好的教育水平：在经合组织（OECD）及其他组织的相应比较中，波兰的中小学一直名列前茅。
工程师和IT专家之国
波兰的大学在传统上也是所谓的MINT学科强国，培养了许多科学家、工程师和IT专家。这也是波兰IT行业发展迅速的原因之一，该行业约有50万员工，主要为国际公司提供服务。
然而，仅有好学校和以科学为导向的大学并不能解释波兰的增长优势。毕竟，几乎整个前东欧集团都有类似的教育结构。从经济学家的角度来看，与众不同之处在于：波兰是该地区最大的经济体，拥有庞大的国内市场，因此有许多不同的强势产业。
当出口市场不景气时，庞大的国内市场会在一定程度上稳定经济增长。例如，斯洛伐克或捷克这两个非常成功的出口国在经济上更依赖于对外贸易，尤其是与德国的贸易。波兰也因毗邻德国而受益匪浅。波兰近三分之一的出口产品出口到西部邻国，其中主要包括为德国工业提供的中间产品。
周日的选举和新政府的产生将有助于决定这一成功故事能否继续。从目前的繁荣程度来看，追赶的速度无论如何都会放慢。
此外，在这个过程中可能会出现很多问题——这首先适用于劳动力市场，因为那里缺乏熟练工人。波兰的人口正在迅速萎缩和老龄化，工人们提前退休，而关于移民问题的激烈辩论使得波兰政府尚未制定出将国外工人引入波兰的一致战略。成千上万的乌克兰难民暂时缓解了这一趋势，但缺乏长期战略。
能源转型是一个特殊挑战：波兰的能源结构是欧盟中最肮脏的，这主要是因为它使用煤炭。然而，从长远来看，波兰工业必须大幅减少二氧化碳排放量，以保持国际竞争力。但目前还没有这方面的路线图。
新冠复兴基金的数百亿资金已被冻结
与欧盟的关系是另一个绊脚石。自加入欧盟以来，波兰一直是欧盟资金的最大净接受国，部分原因是波兰政府在提取资金方面远胜于罗马尼亚或意大利等国。波兰利用这些资金来资助现代基础设施建设，而这反过来又吸引了外国投资者。
然而，这是一个岌岌可危的良性循环：如果政府不履行与布鲁塞尔达成的法治要求，结构基金和凝聚基金为贫困地区提供的定期资金就有可能被冻结。
新冠重建基金的数百亿资金已经被冻结。牛津经济分析公司的高级经济学家马特乌斯·乌尔班（Mateusz Urban）估计，如果与布鲁塞尔的争端升级，导致资金继续被冻结，波兰将付出巨大的繁荣代价。波兰的经济产出在五年内将比达成协议确保资金重新流动的情况至少减少2%。
“毫无疑问，波兰将继续接近欧元区的平均繁荣水平。但如果维持目前的经济政策，波兰将无法在未来十年或十五年内达到欧元区人均经济产出的平均水平，更不用说超过了，” 牛津经济分析机构的经济学家乌尔班如是说。
“如果政府忽视结构性改革，不推行真正深思熟虑的移民政策，不大力推进能源转型，波兰的繁荣程度将一直低于欧元区的平均水平。甚至可能永远如此”。❖
波兰大选已经过去两周，以下是选举结果。
整体上而言，波兰大概率会迎来新政府——虽然新政府的诞生会是一个漫长的过程——一个以唐纳德·图斯克（Donald Tusk）为首的亲欧盟政府。现任执政党（PiS）将沦为在野党。
新政府上台后首先会修复与欧盟的关系，——包括与德国的关系——不能再继续恶化。
新政府会想方设法推翻之前的司法改革——这也是与欧盟的主要矛盾来源。这一点很重要。从欧盟的角度而言，波兰在偏离法治的道路上越走越远，因此被冻结了累计超过一千亿欧元的无偿援助和低息贷款。
这一千亿由两部分组成: 欧盟所谓的团结基金（Kohäsionsfond）约六百多亿欧元以及新冠援助，约三百多亿欧元。
波兰2021年的GDP才不到七千亿美金。
有了欧盟的一千亿——加上适当的投资——波兰今后数年的经济不会差到哪里去。
波兰今后几年的经济增长率（预测），是德国的两倍以上。
前不久大家都听说过英特尔在德国投资约300亿欧元建厂的新闻，但很多人或许还没听说，英特尔也在波兰做了数十亿欧元的投资。具体国外投资项目就不一一罗列了。
在军事层面，波兰的国防开支（占GDP比例而言）几乎属于欧盟所有国家之最。波兰在当下的俄乌战争起到西方国家最重要的武器交付枢纽作用。它于欧盟的军事地位在提高。
波兰国防开支，2022年是165亿美金占GDP2.39%，但2023年的国防开支将达到约300亿美金。
今后，在重建乌克兰问题上，波兰也有战略性优势，比如其地理位置，在（欧盟经济最强大的）德国于乌克兰之间。
如果波兰的经济表现良好，德国大概率是最大受益者之一。在过去十年，德国对波兰的出口从2023年的420亿欧元增加到了2022年的900亿，翻了两番。突破一千亿出口大关也就是近几年的事。
德国每年对波兰的出口
对欧盟而言，波兰此次的新政府（虽然还没成立）还会起到一个更为积极的作用: 对匈牙利施压。换句话说，奥尔班在欧盟会失去一个强大的盟友。
波兰政府的换届会让匈牙利在欧盟层面进一步“被孤立”。以前，波兰和匈牙利在欧盟最高决策层面总是相互帮对方投否决票。今后，匈牙利只能独自扛着压力。
除此以外，波兰的教育也很值得一提。
在经合组织于2000年进行的第一轮PISA竞赛中，波兰学生在阅读、算术和科学技能方面的表现低于经合组织国家的平均水平。
然而，从那时起，波兰学生在这三个方面的成绩都在稳步提高，如今，波兰已成为在国际比较中最成功的教育体系之一。
事实上，在2018年新冠大流行之前的最后一次PISA比较中，波兰学校在阅读、数学和科学等基础学科方面都名列世界前茅。
“在过去 20 年里，波兰学生的成绩有了惊人的提高。世界各地的教育专家都来询问我们是如何做到这一点的。”华沙甚至是世界上教育系统最成功的地方之一，在PISA单独确定的人口超过一百万的大城市中，华沙的教育系统是最成功的。华沙与新加坡或上海并驾齐驱。
经合组织负责PISA研究的安德烈亚斯·施莱彻尔（Andreas Schleicher）说：“与德国和其他工业化国家相比，波兰在教育上的投入很少，但波兰学生的成绩却非常突出，而且多年来一直在提高。”另外，波兰的公立和私立幼儿园都是免费的。
以上所述，综合波兰近几年在军事、经济和政治层面取得的成就，它是一个被普遍低估的国家。然而，此次政府换届是一个分水岭，要么维持繁荣，要么逐渐衰退。