中国为何不回应李尚福秦刚被免职的原因?高层意见分歧

秦刚（左）和李尚福（右）都是在今年3月中共两会上升任国务委员，跻身副国家级领导人，但上任半年多就被罢免。

李尚福被免去国防部长和国务委员，如同罢免秦刚，习近平清洗自己亲手提拔刚刚几个月的李尚福，官方也没有给出任何理由。

曾担任白宫国家安全委员会中国事务主任、美国乔治城大学美中全球问题对话项目高级研究员韦德宁（Dennis Wilder）在推特上表示，“奇怪的是，北京仍然没有对李尚福或秦刚的垮台作出任何解释。这让中国看起来功能失调。”

观察人士指出，通常情况下，官员落马、被罢免或撤职，总会有一个理由，比如“缺乏党性”、“搞团团伙伙”，或者有贪腐问题正在调查等等，但秦刚和李尚福下台没有任何理由。

星期三，记者就李尚福免职的原因追问中国外交部发言人毛宁，这位发言人一如既往拒绝回答，只说“没有其他信息可以补充”，并请记者去查询新华社发布的新闻。

李尚福和秦刚都是习近平在二十大清洗了几乎所有对手，即“忠诚不绝对”的对手之后提拔的亲信。

今年三月份人大会议期间，刚刚被提拔为外交部长的秦刚再擢升为国务委员，而在2017年接替张又侠出任中央军委发展采购部部长的李尚福也被提拔为国防部长和国务委员，两人同时成为五名国务委员之一。

秦刚人大会上手举宪法文本“学宪法”的摆拍，李尚福出席香格里拉论坛时的强硬对美讲话，都刻意显示他们对习近平的忠诚度没有任何问题。当时给外界留下的疑问是：秦可能要重蹈王毅战狼之路？李可能继续高举反美大旗？

然而，仅仅三四个月后，外长秦刚失踪，随即传出其驻美大使期间，与其他女性有染并生育一子等等。不久，二次访问克里姆林宫，拜见普京归来不久的李尚福也失踪了。

李尚福3月份担任国防部长当即引起外界注意，因为他在主管与俄罗斯军火交易时被美国列入黑名单。李尚福上任不久就前往俄罗斯，在克里姆林宫受到普京款待，外界当时怀疑此行是否与军火交易有关。

纽时周三报道说，四个月前，李尚福上将还代表着中国重塑亚洲力量平衡的大胆愿景，出席新加坡举行的一个地区官员论坛论坛，他批评美国在亚洲制造麻烦，建议美国领导人“管好自己”。

为什么如此重用的官员以如此破纪录的速度落马？官方没有提出任何解释。有人分析，这可能显示了习近平对贪腐零容忍，即便是亲信，也不会放过。但这一说法似乎说服力不足。

中央军委日前曾颁布了一个揭发贪腐的公告，上溯至2017年10月，正是李尚福接替张又侠担任军委发展装备部这个最有“油水”的部门时间。留下的疑问是，如果李尚福在那么长一段时间有贪腐问题，习为什么还要提拔他？这等于说习没有做到领导人应具有的“知人善任”？如果李尚福在最有油水的军委发展装备部任上出了问题，他当时的直接上级，现任军委副主席张又侠难道出于污泥而不染？

习氏的选择性反腐早有定论，官员的生活作风问题更是一个可笑的借口，从毛开始，只有官员失宠，得罪了领袖时这类指控才构成罪名。但是，习近平为什么对准自己亲手提拔的亲信开刀，这样做明明会落得他不懂得知人善任的恶名，明明会损害他“亲自指挥”的“英明形象”？习为什么要自打嘴巴？

学者傅志彬则认为撤换秦李二人一定有政治性原因。他在X发文分析，“政治性原因无非就是习近平对他们的忠诚起了疑心，即他们与习近平忌惮的人有联系，但也不能排除有人使用离间计，让多疑的习近平不顾脸面地痛下杀手。但从没有说明撤职原因看，习近平还留了一手，说明他心中并不确定。……”

也有分析认为，秦刚李尚福下台显示了习近平政权的任意性质，习近平二十大上清洗了所有的对手之后，党的领导层全成了“习家军”。今后，中共党内的内斗，无可避免地将在亲信内部发生，“伴君如伴虎”，亲信人人自危，习近平为了个人和政权的安全，不断地强化震慑力，清洗的对象也只能是亲信。

至于秦刚的外长一职，暂时由他的上级，前外长王毅顶替。李尚福的防长顶替人是谁众说纷纭，路透社曾援引知情人士称可能由长年担任参谋首长职务的刘振立接替，香港明报则分析，不排除习的另一位亲信，排名第二的军委副主席何卫东兼任。

从秦李倒台没有正式理由来看，谁来接替他们，也不需要正式的理由。

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如此频繁的高层变动，出现在习近平进入历史性第三任期的头一年里，引发外界对于其领导层的猜测和传言。

新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖向BBC中文表示，二人被免职的原因没有明确的官方说法，反映“在外交和军队的体系中，有某些原因让习近平感到不安或不满”。

但他说，习近平不满的实际原因以及红线，外界只能猜测。“有很多传言是没错，可是这些传言和权威性解释的缺乏，也像征着中国高层的不确定性和不透明。”

路透社上月报道称，李尚福因涉嫌与装备采购和研发相关的腐败问题而受到调查。而《金融时报》披露，秦刚与知名中国电视节目主持人傅晓田有一段婚外情，并在美国代孕诞下私生子。

庄嘉颖教授指出，现有消息无法让人理解习近平罢免两人的考量，但是在美中关系紧张时刻，能同时换掉外长和防长两个对外沟通的主要管道，显示了“习不但有所不满，或许也对掌握局势的能力高度自信”。

高层意见分歧？

除了李尚福和秦刚之外，这一波被免职的还有财政部长刘昆和科技部长王志刚。

连同上月在解放军火箭军——即管理中国核武器库及常规导弹的精英军事单位——被撤换的司令员李玉超及政委徐忠波，中国军政高层在短期内已有多名重要官员被罢免。

“我最直观的感受是习近平现在遇到了很大的危机，”纽约城市大学政治学教授夏明接受BBC中文访问时说。

他认为，外交、国防、财政、科技等多个部门的部长在短时间内接连被免职，可能反映出中国内部的重大政策上有各种分歧。





秦刚在上任七个月后即宣告被免职

他以秦刚为例分析说，这名外交部长在去年仍担任驻美大使时曾表示中俄合作“有底线”，与此前一年国务委员兼外交部长王毅指中俄战略合作“没有上限”的说法并不一致，而这些细节显示，中国在俄乌战争背景下到底应与俄罗斯走得更近，还是更多与美国进行对话等问题上，高层的意见可能存在分歧。

夏明认为，在其他领域的问题上，比如疫情后中国在经济恢复上应采取什么路线等，也可能有类似的意见不一，而习近平上任以来的权威不容挑战，对于任何不同声音，他会采取撤职这样的强烈反应。

“我觉得他在过度强调意识形态、政治忠诚，忽略了许多专业能力——他手下的人没有反映中国人才的最高水准，”夏明说，这使得习近平在任命官员时“任人唯亲”，同时在罢免时“又非常随意”。

他表示，习近平身边会逐渐缺乏技术官僚，形成一个由“回声板”组成的团体，同时官员人人自危，而习近平可能没有调动起官员的创造力和积极性。在内外多重困境的情况下，“如果习近平面对官员‘躺平’的话，我觉得对中国社会、国家、民族，恐怕是灭顶之灾。”

“立了又废”意味着什么？

对于李尚福和秦刚被免职，另一个引发猜想的原因是二人都曾被视为习近平的亲信，但都是上任不到一年就宣告被撤换。

这可能引起外界质疑中国政府的稳定性和公信力，但专家表示在中国政治的语境中，或许正反映了习近平的权威。

“这些人即便是习近平的亲信，他需要的时候可以任意罢免，”新加坡學者庄嘉颖向BBC中文說。

“我们看到这些罢免，似乎没有听说中共高层有所反弹、抗拒或不满。如果属实，这表示习在党国的体制内的位置非常稳固，他的个人威望和权力，中共是无法牵制的。”





香港时事评论员刘锐绍则认为，习近平可能是通过罢免自己任命的官员以及治理“塌方式腐败”，进一步巩固个人权力。

“就好比在说，他可以将人提拔上来，但如果这些人是不听话，或者表现不符合他的理想，随时都可以打下来，”刘锐绍说。“从官僚角度来看，大家就要更加认同和跟随习近平的指示来行事——这是官场上一个凝聚的方法。”

他指出，换在西方国家或民主政体，这样立了又废的举动，会合理地引起外界对政府公信力的质疑，但是他说，中共是“不需要公信力仍然可以维持统治的”。

刘锐绍相信高层内部的分歧肯定存在，但是中国目前面对的现实以及其固有的官场文化，令官员即使对习近平有不满或不服，在现阶段也不会明确表达出来，于是出现内部的分歧与外在忠诚“并不矛盾”的局面。

“公开的部分一定是凝聚在习近平周围，一定要看他头，”刘锐绍说。“这些人是不是真心实意地凝聚呢？答案又并不是。”

刘锐绍表示，不认为这一番变动会影响习近平的执政，外界不应将自己的意愿投射在中国的现实上。“在中国政治里面，只要定于一尊，它就不会不稳定。到今天，没有任何迹象显示习近平的权力有动摇。”

如何影响中国外交、军事政策？

李尚福是一名航天工程师，职业生涯始于卫星和火箭发射中心，他在军队和中国政治精英阶层的晋升过程曾经一帆风顺。

2018年，他领导军队装备发展部门时曾购买俄罗斯战斗飞机和武器，受到美国政府制裁。





李尚福于今年3月才上任国防部长

他今年3月上任国防部长，最近一次公开亮相是8月29日在北京出席与非洲国家的安全论坛。他在本周被罢免，意味着中国将在没有防长的情况下举办周日的香山论坛——这是中外军事和防务专家的聚会，中国国防部长通常会发表讲话。

外界关注他和秦刚双双遭罢免，将如何影响中国的外交军事政策。

但专家表示，无论是国防部长还是外交部长，在中国的政治体系里都只是执行者，而不是决策者——军事防务和外交方面真正的决策者，分别是中央军委主席和外交事务国务委员。

这此体制下，李尚福和秦刚被解职，并不意味着中国在军事和外交政策方向上会有重大改变。