地方财政紧张 中国大学大幅提高学费 涨幅54%(图)

一段时间以来，中国不少地方的大学大幅提高学费。路透社报道指出，这是受到国家高等教育预算减少和地方政府财政紧张的影响，而一些大学的学费是20年来首次上涨。


中国多个省市宣布提高高校学费

在经历了房地产危机、经济增长低迷以及三年的防疫封控之后，中国地方政府面临财政紧缩，在这一背景下，中国大学学费上涨。中国绝大部分高校是公办的，严重依赖国家财政资助。

根据周日（6月4日）发布的一份声明，上海的华东理工大学将一些主修理工科以及体育的新生学费提高了54%，达到每年7700元，文科的学费则提高了30%。

根据周一的一份通知，上海电机学院理工科的学费上涨40%，而主修管理、经济和文学的学生的学费则增长30%。

今年4月17日，上海市组织召开优化公办高校本专科学费形成机制听证会，拟从2023年秋季学年起，将公办高校本专科平均学费标准由每位学生5420元/学年调整至7215元/学年，调幅约33%。

据路透社报道，听证会后上海决定提高公办高校学费，而此前学费20多年一直没有发生变化。

中国人口稠密的四川省和东北地区的吉林省也决定不同程度地提高学费。根据地方政府的声明，在吉林省，"部属高校学费上浮不超过15%，国家级、省级一流专业学费可上浮不超过10%"。路透社报道指出，在四川省，部分学科的学费增幅高达41%。

根据中国媒体5月初报道，陕西省、山东省也在2022年宣布提高大学学费，安徽、辽宁、河南等省份则更早就发布了提高学费的通知。

国际学生学费或猛涨

中国教育部的一份预算报告显示，中国教育部2023年高等教育的预期预算支出比上一年下降了3.7%，为1026亿元。

根据北京理工大学教授刘进主导的研究报告，一个由资深教育专家领导的研究小组也于上月呼吁，广泛提高赴华留学的学费。该研究建议将国际学生的学费从每年约2万元增加到每年11万元。

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随着中国经济大环境持续恶化和政府财政拨款大幅下降，中国高校今年以来纷纷调涨学费，有些学校被迫二十年来首次调涨学费，还有些学校学费调涨幅度甚至超过50%。

中国绝大多数大专院校都是公办，而经费也一直都是以从中央到地方相关各级政府财政拨款为主，学费收入为辅。但是连续三年动辄封城的严厉“动态清零”防疫封控措施严重冲击生产和经济活动，导致政府预算收入大幅下滑，房地产行业萎靡不振也致使政府税费收入断崖式缩水，而地方政府深陷债务危机更无力出资支持疫后复苏以及高校办学。路透社以位于上海的华东理工大学为例报道说，该校即将入学的理工体科类新生一学年学费调涨54%，达到7700元人民币（约合1082美元），而即将入学的文科新生一年学费则调涨30%。

根据路透社的报道，上海电机学院星期一（6月5日）也贴出告示，将新入学的理工科学生的学费同比调涨40%，而主修管理、经济和文学等文科新生的学费则同比调涨30%。

上海高校过去二十年间从未调涨过学费。但是今年四月上海在举办了一次听证会后作出决定，调涨今年秋季入学的新生的学费。



资料照：上海复旦大学学生在校门拍摄毕业照。（2021年6月25日）在中国人口密度相当大的西南四川省和东北的吉林省，不同院校的不同科系也调涨了学费。四川省高校调涨学费的幅度最高为41%。

路透社引述中国教育部的一份预算报告报道说，教育部2023年对中国职业专科学校的拨款为1026亿元人民币（约合144.3亿美元），同比下降3.7%。

北京理工大学教育研究院教授刘进率领的一个研究团队上个月也曾发表一份研究报告，呼吁大幅调涨赴华国际留学生的学费。

根据路透社的报道，目前赴华外国留学生在中国高校的学费约为每年两万元人民币（约合2813美元），但是刘进教授的研究团队建议将这一费用最多提升到每年11万元人民币（约合15471美元）。

美国经济研究公司荣鼎集团（Rhodium Group）的研究人员上周五发表的一份报告指出，债务压力已经严重限制中国地方政府为疫后经济复苏提供财政支持，去年有半数的中国城市连偿还债务利息都有困难。

根据彭博社的报道，荣鼎集团研究员查阅了205座中国城市以及3000家地方政府融资平台的年度报告，结果发现半数城市偿债支出超过它们总收入的10%，研究人员认为偿债义务在总收入中的占比如此之高，显然已经跨入难以管控债务偿还的门槛，而2021年的偿债义务只有目前的三分之一。

很多中国地方政府目前连支付债务利息的能力都没有，给高校的经费支持自然也要缩减。高校为了保证学校的正常运转不得不上调学费，增加收入。

不过中国官媒新华社在一篇星期一发表的专文中引述中国财政部主管官员的话说，中国的财政状况总体健康安全，政府债务率并不算高。