拜登与习近平特使会谈聚焦这些话题 美国降调!(组图)

美中高官13日在卢森堡进行超过4小时的会议，白宫将该会晤形容成“坦承的交流”，目的是要管理两国之间的关系。同日中国外交部重申，他国形容台湾海峡为国际水域的举动，是刻意操弄涉台议题。台湾外交部14日回应称中国矮化台湾海峡显露并台野心。


美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）周一（6月13日）与中共中央政治局委员兼负责外事的最高官员杨洁篪在卢森堡进行会晤。

美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）周一（6月13日）与中共中央政治局委员兼负责外事的最高官员杨洁篪在卢森堡进行会晤，白宫将两人长达4.5个小时的交流描述为“坦诚”地试图“管理”敌对大国之间的关系。

一位白宫高级官员告诉记者，这次会谈是延续两人5月18日电话会谈的内容。在一份会后声明中，白宫表示13日的会谈涉及区域与全球安全问题，以及中美关系的关键问题，双方进行了“坦率、实质性和富有成效的讨论”。过程中，苏利文强调将保持开放的沟通渠道以管理两国之间的竞争关系。

不过两人会后并没有宣布美国总统拜登（Joe Biden）和中国国家领导人习近平之间是否会举行新的电话会谈或其他接触。两国领导人上一次通过视讯进行交谈是在今年3月。

有不愿透露姓名的白宫官员向媒体表示，在一系列问题上，美国与中国仍存在分歧和紧张，包括美国因俄罗斯入侵乌克兰而主导国际社会孤立俄罗斯的行动，以及中国持续向台湾施压所导致的紧张局势。

上周日在新加坡举行的香格里拉对谈上，中国国防部长魏凤和表示，台湾是中国的台湾，台湾问题是中国的内政。他说：“祖国统一是绝对要实现的，任何人都不要低估中国军队的决心意志和强大能力。”

此前，拜登在上个月访问日本时曾表示，如果台湾受到攻击，美国将保卫台湾，该言论被认为打破了华盛顿几十年来的对台“战略模糊”政策。

白宫官员表示，沙利文在与杨洁篪的会晤中重申了美国承认中国主权的政策，但对“北京在台湾与海峡两岸的胁迫性和侵略性行动表示关切”。这位官员透露，盡管双方存在争议，但此次对话对于保持开放的沟通渠道“还是很有价值的”。



中国外交部发言人汪文斌13日强调，中国对台湾海峡享有主权、主权权利与管辖权，但中国也同时尊重其他国家在相关海域的合法权利。

他说：“我们考虑的不一定是具体的协议，而是确保每一方了解彼此的意图、彼此的优先事项。这对于避免潜在的误传、误解、减少风险至关重要。”

在美国前总统特朗普任内，中美两国关系进入了新的紧张高峰，特朗普批评中国滥用贸易行为，因此对中国发起贸易战。拜登几周前表示，他正在考虑取消部分对中关税，试图化解美国国内数十年来最严重的通膨危机。

中国：形容台海为国际水域是操弄涉台议题

彭博社周日（6月12日）报道称中国军方官员在与美国同行的会晤中，多次宣称台湾海峡不是国际水域后，中国外交部发言人汪文斌13日对此做出回应：“台湾海峡最窄处约70海哩，最宽处约220海哩。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域由两岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗邻区和专属经济区。”

汪文斌强调，中国对台湾海峡享有主权、主权权利与管辖权，但中国也同时尊重其他国家在相关海域的合法权利。他声称，国际海洋上没有“国际水域”一说，并批评相关国家形容台湾海峡是国际水域是在操弄涉台议题，为威胁中国主权安全制造藉口。

谈及苏利文与杨洁篪会谈的该位不具名白宫官员13日在回应汪文斌的说法时表示，美国持续关注中国对台湾的胁迫，也会维护台湾海峡的稳定，确保该区域不会出现单方面改变现状的情况，但美国不会回应中国如何定义台湾海峡。

台湾：中国矮化台湾海峡企图并台

台湾外交部14日下午发布声明驳斥中国说法。发言人欧江安说，台湾海峡是国际水域，属于中华民国台湾领海范圍以外的水域均适用国际法的“公海自由”原则。

她说，台湾向来尊重外国船舶在台湾海峡任何符合国际法的行动，包括无害通过，台湾理解并支持美国自由航行任务对促进区域和平与稳定所带来的助益。

欧江安还称中国政府漠视台湾的主张，是“刻意扭曲国际法的规则，并且将台湾海峡企图矮化，成为其所属的专属经济海域”。她严辞指控，“中方这样子企图并吞台湾的野心昭然若揭。”

法新社说拜登与习近平的顾问们对谈 美国话语降调


中国和美国的最高安全和外交方面顾问在经过几天的激烈语战，尤其是在台湾问题上的针锋相对之后，于周一进行了长时间的会晤。据北京和华盛顿方面称，交流是 "坦诚的"。法新社说，然而与上周香格里拉会议的讲话基调相比下降了一个档次，当时中国国防部长警告说中国会毫不犹豫地在台湾问题上不惜一战，而美国国防部长则批评北京的 "挑衅性和破坏性 "军事活动。

据法新社今天报道称，拜登与习近平顾问进行了坦诚对话。然而，美国总统拜登的最高外交顾问杰克-沙利文和与中国国家主席担任同一职务的杨洁篪并没有宣布在他们的主要分歧点上做出任何妥协，特别是台湾议题，中国认为台湾是其领土不可分割的一部分，并打算有一天通过武力夺回。

中国官方的中国新华社援引杨洁篪的话说，"台湾问题触及中美关系的政治基础，如果处理不当，将产生不利影响，"他敦促美国在这个问题上避免 "误判 "和 "幻想"。

根据白宫的一份声明，拜登的顾问“重申了美国对一个中国的长期立场，以及美国对北京在台湾海峡的胁迫性和侵略性行动的立场和关切。”

近几个月来，台湾的紧张局势不断加剧，特别是中国军用飞机越来越多地侵入台湾的防空识别区（Adiz）。美国总统最近似乎挑战了这种微妙的外交平衡，保证如果北京入侵，美国将在军事上保卫台湾。

该报道称，沙利文重申了 "战略模糊 "政策，即美国在外交上承认中国，但同时在军事上支持台湾。据一位美国高级行政官员称，沙利文和杨洁篪于5月18日在卢森堡通过电话进行了会谈，会谈持续了四个半小时。

近年来，北京和华盛顿之间的关系已经恶化，两个大国在一些问题上发生冲突，如国际贸易、人权以及最近的乌克兰战争。在一份声明中，白宫将这次交流描述为 "坦诚 "和 "富有成效"，期间沙利文 "强调了保持开放的沟通渠道的重要性"。

中国官方的中国新华社也将这次会晤描述为 "坦诚、彻底和建设性的"。杨洁篪同意保持对话，但明确表示，中国政府不会改变其红线。杨洁篪说："一段时间以来，（......）美方一直坚持以全面的方式进一步遏制和压制中国。" 但北京拒绝 "以竞争定义双边关系"。

根据新华社的报道，杨洁篪"还阐述了中国对有关新疆、香港、西藏、南海以及人权和宗教问题的郑重立场"。

法新社说，在这些问题上，作为国际谴责对象的中国重申，它不会容忍对中国内部事务的任何干涉。

美国及其西方盟友经常就中国在南海的海军主张向北京发出警告，中国在南海与菲律宾、文莱、马来西亚、台湾和越南存在主权争议。中美关系在前任美国总统特朗普时期进入严重动荡，特朗普指控北京滥用贸易行为，并发起了一场经济战争。但拜登说，他正在考虑取消一些关税，试图化解美国失控的通货膨胀。

沙利文与杨洁篪会晤四个半小时，谈及台湾和朝鲜等议题


白宫表示，国家安全顾问杰克·沙利文和中共中央政治局委员兼负责外事的最高官员杨洁篪星期一(6月13日)在卢森堡举行了会晤，双方讨论了地区和全球安全议题以及美中关系中的关键议题。

白宫在一份声明中说，沙利文与杨洁篪星期一的会晤包括了“关于一系列地区和全球安全问题的坦诚、实质性并及富有成果的讨论”。

白宫在声明中说，沙利文在会谈中强调了保持沟通畅通以管控两国间竞争的重要性。

拜登政府一位高级官员星期一在有关这场会晤的背景简报会上说，沙利文与杨洁篪的会晤持续了四个半小时，并形容本次对话是“坦率、深入、具体并富有成效的”。

白宫说，沙利文和杨洁篪的此次卢森堡会晤是5月18日两人通话后的后续。在那次通话后，沙利文表示拜登总统和中国国家主席习近平可能会在不久之后再次通话，但目前还没有任何有关首脑通话的进一步消息。

拜登政府高级官员在星期一的背景简报会上被记者问到拜习会或拜习通话是否在会谈中有所涉及时表示，美中两国正在保持高层沟通，包括上周五美国国防部长奥斯汀和中国国防部长魏凤和在出席新加坡香格里拉安全对话会期间的会晤。

“我期待在未来几个月看到更多潜在的会晤，但是目前还没有具体的安排，”这位美国官员说。

印太承诺

魏凤和在新加坡参加香格里拉安全对话的时候说，中国有权发展核武来自我防卫，并且批评美国在亚洲地区干预中国内政。针对美国之音就此提出的问题，那位美国高级官员在这次背景简报会上回应说，沙利文在这次会晤中向杨洁篪强调，美国身为印太国家，对该地区有着坚定承诺。

这位官员还说，沙利文在会晤中向杨洁篪强调，美国在印太地区有长期利益，也一直是个印太国家，也将持续坚持一个自由开放的印太地区。

这位高级官员还说，美国对于中国积极扩展并将其核武能力进行现代化感到担忧，并多次在私下与公开等不同场合提出。这位高级官员认为魏凤和的说法“没有帮助”。

台湾议题

这位官员说，沙利文和杨洁篪谈到了台湾议题，沙利文表示美国坚持基于三项联合公报、《台湾关系法》和六项保证的“一个中国”政策，并清楚表达美国关切北京对台湾的胁迫和咄咄逼人的行为，并表示要确保维护台湾海峡稳定，并确保不会单方面改变现状。

在沙利文与杨洁篪会晤之际，彭博社报道说，中方官员近来在与美国官员会晤中多次宣称台湾海峡不是国际水域。

中国外交部发言人汪文斌星期一就此表示：“台湾海峡最窄处约70海里，最宽处约220海里。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域由两岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗邻区和专属经济区。”

他说：“中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权，同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。”

汪文斌还说：“国际海洋法上根本没有‘国际水域’一说。有关国家声称台湾海峡是‘国际水域’，意在为其操弄涉台问题、威胁中国主权安全制造借口。中方对此坚决反对，”

针对媒体就中国外交部发言人这番评论的提问，白宫高级官员在这次背景简报会上回应说，美国关切北京对台湾的胁迫和咄咄逼人的行为，并要确保维护台湾海峡稳定，并确保不会单方面改变现状，至于中国自己如何定义台湾海峡，美国不替中国回答。

沙利文向杨洁篪提出中国必须释放受到错误拘禁的美国公民，并表示这是他本人跟拜登总统都亲身关切的。

朝鲜议题

那位美国高级官员表示，沙利文在会晤中就中国在追加朝鲜制裁的安理会决议中投下否决票向杨洁篪提出了关切。这位官员说，沙利文告诉杨洁篪，美方认为朝核问题是北京和华盛顿可以合作的领域。

这位美国官员说：“双方列出了各自的立场以及我们如何看待局势。显然杰克非常明确地表示，我们认为这是美中两国应该能够合作的领域。”


中美关系：苏利文与杨洁篪会晤聚焦台湾等议题 分析称双方维系“斗而不破”



美国国家安全顾问苏利文在6月13日与杨洁篪在卢森堡会面。

美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）周一（6月13日）与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在欧洲卢森堡会晤。

根据白宫发出的声明，两人此次有长时间的会谈，就一系列区域与全球安全议题，包含美中以及台湾等关键区域议题有“坦率”的讨论。据路透社报导，一位白宫高级官员透露，两人此次会晤持续约4个半小时，延续了今年5月18日两人通话涉及的议题。

此外，美中双方皆同意以两国元首达成的重要共识为主线，加强接触对话、减少误解误判、妥善管控分歧。

​​澳大利亚国立大学讲师宋文笛在分析双方会谈时向BBC中文解释，苏利文与杨洁篪会谈首先是在拜登亚洲行以及国务卿布林肯中国政策演说之后的“摸底”谈话，目的是“确保双方对于美方近期重大发展的战略意涵的理解趋同，避免安全困境发生。”

宋文笛指出，此对话是延续2021年10月苏利文与杨洁篪瑞士会谈后，苏利文阐述的“强度竞争需要强度外交”思维，“帮双边关系架上护栏，确保‘美中斗而不至于破’之态势“。

根据美方说法，会谈双方认为保持沟通渠道顺畅十分必要且有益处。不过对于外界期待的拜登和习近平何时再次通话的信息，此次会谈双方没有宣布。上一次拜习二人会谈是在今年3月透过视讯交流。



中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。

“坦率、实质和高成效”

根据白宫发出的声明，美中对双边关系的关键问题有“坦率、实质和高成效的讨论”。

有关谈话的具体内容，根据路透社报道，一名不愿具名的白宫高级官员承认，美中在一系列问题上存在分歧与紧张关系，这包括俄罗斯入侵乌克兰后，美国领导各国试图孤立莫斯科的工作，以及台湾问题等。

一名美国高层官员告诉路透社，苏利文针对中国在联合国否决一项以美国为首推动对朝鲜（又译北韩）实施更多制裁的提案，向杨洁篪表达关切。美国官员在有关这次会晤的简报会上说，美国相信北京和华府能在北韩议题上合作，因为双方都提出各自立场和情势判断，苏利文也明确表达美方认为北韩问题是一个美中应该能共同合作的领域。

虽然此次对谈双方就美中及区域安全等问题都有对话，但北京的立场似乎没有变动。

从全球安全议题上看，中方表示会议上双方就乌克兰、北韩核武发展等国际地区问题“交换意见”。白宫事后摘要也将会议过程形容为坦率、实质而“有建设性” (productive) 的对话。

宋文笛说，“相较于美方在杨洁篪和苏利文过去几次会谈和通话后的谈话摘要都回避给会议定性，可见此次会谈美中在乌克兰和北韩议题上各自表达了对方至少可以勉强接受的基本立场”。


中国国防部长魏凤和（右）与美国国防部长奥斯汀（左）打招呼，他坐在新加坡国防部长黄永宏对面。

美中涉台议题持续喊话

不过，就有关台湾议题，北京的态度仍然持续强硬。

根据新华社报导，杨洁篪会中强调，“在捍卫国家主权和领土完整问题上，中方立场毫不含糊、坚定不移......台湾问题事关中美关系政治基础，处理不好将产生颠覆性影响，这个风险不单止存在，还会随着美国大搞‘以台制华’、台湾当局大搞‘倚美谋独’而不断升高”。

杨洁篪喊话美方，需恪守“一个中国”原则和中美三个联合公报规定。此外，会谈中，杨洁篪亦就涉及香港、新疆及南海等人权及宗教等争议，阐明北京的立场。

事实上，美中双方近日就台海议题有过多次交锋。

在会谈前夕，6月12日，在新加坡的香格里拉会谈上，中国国防部长魏凤和就与美方在台海议题上，有所交锋。

魏凤和措辞强硬地表示，“如果有人胆敢把台湾分裂出去，我们一定会不惜一战，不惜代价，一定会打到底，这是中国不二的选择。”美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）则指责北京愈发具侵略性，会持续与包括台湾在内的盟友站在一起。

台湾陆委会则在6月12日发表声明，回应魏凤和称，中共公然在国际场域对台“文攻武吓”，“完全是藐视国际关系和平原则的宣战行径，其企图‘以武逼统’并阻碍国际对台支持，终将自食恶果。”

根据美国媒体彭博社报导，知情人士透露称，近来中国军方官员在与美方人士会晤时一再声称台湾海峡非“国际水域”，已经引起白宫内部关注。报导又称知情人士告诉该社记者称，不同层级的北京官员，“已多次在不同场合向美国政府提交对国际法有异议之声明”，此举让美国感到担忧。

隔日（6月13日），在中国外交部在例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌称，根据联合国海洋法公约和中国国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。中国因此对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权，同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。汪文斌表示：“国际海洋法上根本没有‘国际水域’一说。”

此外，针对日本防卫相岸信夫在同一论坛也当面向魏凤和表达对日本对于解放军在日本周边的军事活动的担忧。汪文斌则同样回应称说，钓鱼岛从来就是中国固有领土，并称“日本在台湾问题上对中国人民负有历史罪责，更应当谨言慎行，不得以任何形式插手、干预台海局势”。 阅读原文