拜登:若大陆攻击,将协防台湾 北京警告 台北感谢(图)

美国总统拜登在CNN节目被问到是否会保卫台湾时以双重肯定句表示“会的”，在主持人追问下，拜登强调“我们对此有承诺”。不过，拜登政府资深官员随即对总统发言澄清指出，美国对台政策并未改变。台湾总统府表示台湾的立场始终如一，就是“遇到压力不屈服，得到支持不冒进”。中国外交部则反应：“不要站在十四亿中国人民的对立面。”

上任满八个月的美国总统拜登（Joe Biden）21日在美国有线电视新闻网（CNN）于马里兰州大城巴尔的摩（Baltimore）举行的“镇民大会”活动上，被一位来自康乃迪克州的大学生问到：“中国最近试射高超音速（hypersonic）飞弹，您要如何在军事上抗衡中国，您是否会誓言保卫台湾？”拜登随即以两个“yes”肯定回答：“会的！会的！”（Yes and yes.）

拜登接着说：“中国、俄罗斯与世界其他国家都知道，我们是有史以来军力最强的国家……它们要担心的是会不会做出某些行为，让自己犯下严重错误。我和习近平打交道的时间，比任何一位世界领导人都多。人们说我要对中国掀起一场新冷战，我不想这么做，但我要让中国理解，美国不会退缩。”

拜登：美国对防卫台湾有承诺 白宫官员：美国对台政策不变

拜登话没说完，CNN主持人古柏（Anderson Cooper）插话追问说：“所以你的意思是，一旦中国发动攻击，美国会来防卫台湾吗？”拜登再次肯定答覆：“是的，我们对此有承诺。（Yes, we have a commitment to do that）”



2021年10月21日，美国有线电视新闻网CNN在马里兰首府巴尔的摩举行了一次市政厅会议。美国总统拜登就范围广泛的国内国际问题回答了主持人库珀的提问。（美联社）

主持人在拜登答这句话就转进其他话题。媒体引述白宫一名未具名官员随后“澄清”拜登今晚有关台湾的评论，称拜登所言“并非宣布我们的政策有任何变化，我们的政策也没有变化”。美台防御关系是以台湾关系法为指引，过去40年向来如此，并以对台湾防御需求、中国所造成威胁的评估作为基础。

对拜登承诺对台防卫的最新说法，在台湾引发热议。台湾总统府表示，从拜登总统上任以来，美国政府便持续以实际行动，展现对台湾坚若磐石的支持。台湾的立场也始终如一，就是“遇到压力不屈服，得到支持不冒进”。

中国外交部发言人汪文斌则在记者会上表示，在涉及中国主权和领土完整等核心利益问题上，中方没有任何妥协退让的余地。任何人不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。

汪文斌说：“不要站在14亿中国人民的对立面，我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美3个联合公报的规定，在台湾问题上谨言慎行，不向台独分裂势力发出任何错误信号， 以免严重损害中美关系和台海和平稳定。”

台防长：原则期望自己国家自己救

台湾民进党籍立委庄瑞雄22日询问国防部长邱国正，是否将争取台美联合军演，回应拜登承诺？邱国正回应， 国军本务工作就是做好战备整备工作，“原则期望自己国家自己救”，但任何国家、团队对国军备战、国防安全有利，都乐见其成。

资深媒体人郭崇伦接受自由亚洲电台采访指出，拜登的这个说法应该还是根据美国台湾关系法下的发言，就是美国会对台湾的安全有承诺。

郭崇伦说：“现在目前大家对怎么解释仍有纷歧，拜登总统没有直接表明是什么意思？是只提供防卫性武器呢？或是像有些人主张的应该派美军实际到台湾协防？这里面还是有差别。”

拜登在CNN的说法，只提到美国对防卫台湾“有承诺”，至于承诺的内涵，出现不同解读。有绿委认为这是重大政策宣示，也代表美国对台政策从“战略模糊”走向“战略清晰”。也有蓝委认为美对台政策不变，不要过度解读。

郭崇伦也认为，必须更谨慎以对：“而且这个题目，是听众问，主持人再补充，所以究竟他在回答谁的意思？其实这里面也有混淆的地方。”



2021年10月21日,美国总统拜登（Joe Biden）在美国有线电视新闻网（CNN）于马里兰州大城巴尔的摩（Baltimore）举行“镇民大会”活动上。（法新社）

前台湾驻美代表：怎么“防卫”？拜登的说法存在很大弹性

前台湾驻美代表程建人接受自由亚洲电台采访提到，小布什刚当选美国总统2001年时，被问到假如大陆要攻打台湾你会怎么样？当时小布什说，“我要用全力来帮助台湾”，当时中美之间不像现在，他可能觉得有点过头了，后来退回来了一点。

程建人说：“中美关系现在相当恶劣，拜登这样讲不意外，而且有相当大的弹 性，怎么防卫台湾？派兵？派军舰？派空军还是怎样？有相当尺度的弹性。”

程建人提到，美国对台湾的承诺从四十多年前立台湾关系法就开始有，有邦交有承诺更好，没邦交就依据台湾关系法。

台湾中央社报导提到，拜登在8月接受美国广播公司新闻网（ABC News）访问曾说：“我方已对（北约创立条约）第5条做出神圣承诺，若任何人侵略或对我们北约盟友采取行动，我方会做出回应，对日本、韩国和台湾也一样。这根本（与阿富汗）无法比较。”拜登此言被解读为台湾若遭攻击，美国会捍卫台湾。

拜登曾说的“台湾协议”内涵是什么？仍形同是个谜

对此，郭崇伦强调，北大西洋第5条只限于北大西洋签约国，对任一国家攻击视为对全体的攻击，跟美国与日本、美国与韩国的双边形式不同，更何况，美国跟台湾并没有类似条约。如果拜登政府有正式的政策，应该以文件说明，不会只是即兴说说，在美方没有比较明确政策宣布之前，对拜登的说法诠释上要比较谨慎。据说拜登就任后对台湾政策进行评估，至今尚未公布结果。

郭崇伦说：“大家对之前拜说‘台湾协议’，目前并不清楚是否跟中国方面有一个协议？也不知道即将来的线上高峰会，习拜会不会正磋商什么事？”

郭崇伦分析，美国国会对台湾是空前高的支持，而且两党一致，拜登也非常在意国会对台湾的支持，相信不会随便出卖、伤害或牺牲台湾的利益。在国际愈来愈支持台湾的声浪下，拜登也很注意国际观瞻和声望。

在拜登下了CNN节目后，立刻有白宫官员出面“澄清”美国对台政策不变。郭崇伦说，大陆也在盯着看究竟美国对台政策有没有改变，接下来的美中高峰会绝对超级敏感，必须要谈台湾问题，美国当然希望不要横生枝节。

拜登肯定若中国发动攻击 美国会保卫台湾

当被问及若台湾遭中国攻击，美国是否会来协防台湾，美国总统拜登的回答是“会，我们有此承诺”。中国和台湾的外交部先后作出回应



一艘船越台湾海峡的美国军舰

美国总统拜登周四（10月21日）参加CNN在巴尔的摩举行的巿民大会时接受民众提问。当被问及台湾若遭中国攻击，美国是否会防卫台湾时，他表示：“会，我们对此有承诺。”（Yes, we have a commitment to that.）。这并非拜登首次对美国是否防卫台湾表态，他8月受访时也曾有类似谈话。

多年来，美国在台湾议题上采取“战略模糊”的策略，利用模糊表态的弹性空间来维持两岸局势不变。然而随著近来台海军事行动升温，美国政策界与国会皆传出要求美方改采“战略清晰”，对防卫台湾一事做明确表态。

在CNN大会上，拜登还表示，人们不应担心华盛顿的军事实力因为“中国、俄罗斯和世界上其他国家都知道，我们是有史以来最强大的国家。”他并表示，“你要担心的是，他们（中国）是否会从事一些行动，使他们陷入可能犯下严重错误的处境。”

拜登以他与习近平的关系为例，表示他并不希望进入一场长期冲突。他说：“我与习近平交谈和相处的时间比其他世界领导人都要多。这就是为什么你听到有人说拜登想与中国展开一场新的冷战。我不希望与中国进入冷战，但我要中国明白，我们不会退让或改变我们的任何观点。”

两岸表态



外交部发言人王文斌(资料图片)：核心利益上没有妥协余地

北京立即对拜登总统的言论做出反应。中国外交部新闻发言人汪文斌在例行记者会上说，中国在核心利益上没有妥协的余地。他敦促华盛顿遵守一个中国的原则，在台湾问题上谨言慎行，“不要向台独势力发出任何错误信号。”

台湾方面也作出表态。台湾外交部发言人欧江安表示，感谢拜登总统再度重申美国对台湾的一贯承诺。欧江安指出，中国的军力扩张与挑衅行径，已使美国及越来越多民主国家高度警觉，“我国政府会继续加强自我防卫能力，全力捍卫台湾的民主自由制度、国家安全与人民福祉；也将与美国及其他理念相近国家深化合作，共同促进台海及印太区域的和平、稳定及繁荣。”



台湾外交部发言人欧江安(资料图片): 感谢拜登总统再度重申美国对台湾的一贯承诺

“对台政策不变”

CNN报道，一位白宫官员在大会后试图澄清拜登对台湾的评论，说他在关于中国和台湾的谈话中，“没有指出我们的政策有任何改变，我们的政策也没有改变”。

“美国与台湾的国防关系以《台湾关系法》为指导。我们将坚持我们在该法案下的承诺、继续支持台湾的自我防卫，并将继续反对任何片面改变现状的企图，”这位官员说。

今年8月，拜登曾在美国广播公司(ABC)播出的一次采访中，被问到美国撤军阿富汗所带来的影响，他表示台湾丶韩国与北约的情况与阿富汗不同。外界认为他的言论似乎将台湾跟其他美国有明确防务承诺的国家混在一起。

当时拜登说：“我们对北约第五条款作出了神圣的承诺，那就是如果事实上有人要入侵盟国或对北约盟国采取行动，我们将作出回应。这个情况与我们对日本丶韩国跟台湾都一样。”

在访谈结束后，拜登政府的一位高级官员也曾向媒体表示，美国“关于台湾的政策没有改变”。

中国则表示，台湾是中国与美国关系中最敏感和最重要的问题，并对华盛顿和台北升温的双边关系进行谴责。

路透社报道，周四（23日）早些时候，中国驻联合国大使张军在接受记者采访时说，他们正在追求与台湾的“和平统一”，并对其执政的民进党的“分裂主义企图 ”做出回应。

“我们不是麻烦制造者。相反，一些国家──特别是美国──正在采取危险的行动，把台湾海峡的局势引向危险的方向，”他说，“我认为此刻我们应该呼吁美国停止这种做法。将台湾拖入战争绝对不符合任何人的利益。我不认为美国会从中得到什么。”



拜登在CNN举行的大会上说，“中国、俄罗斯和世界上其他国家都知道，我们是有史以来最强大的国家。”

美台关系紧密

美国与台湾关系近年愈趋紧密，主管中国丶台湾与蒙古事务的美国国务院亚太副助卿华自强（Rick Waters）周三（21日）表示，台湾频频被排除在联合国活动外，就是因为中国错误使用2758号决议，各会员国应加入美国行列，支持台湾有意义参与。

华府智库“德国马歇尔基金会”（GMF）在联合国大会第2758号决议10月25日届满50年前夕举办线上活动，以讨论该决议对台湾的影响。中央社报导，华自强指出，过去50年来，台湾走出戒严，成为全球最蓬勃民主政体之一，置身全球科技经济中心，作为旅游丶文化与教育枢纽，这些发展令人感到振奋。但台湾却被排除在几乎所有联合国活动之外。

华自强并称，在美国看来，就是因为中国错误使用（misuse）联大2758号决议，阻止台湾有意义参与。

白宫从拜登保卫台湾承诺的评论上后退 “战略模糊”政策依然明显

美国总统乔·拜登(Joe Biden)星期四(10月21日)发表美国有保卫台湾的承诺的评论后，白宫新闻秘书·莎琪(Jen Psaki)星期五(10月22日)似乎有所后退。

“总统不是在宣布我们的政策有任何改变，也不是做出了改变我们政策的决定，”莎琪在白宫记者会上说。“我们与台湾的防务关系受《台湾关系法》指导。”

《1979年台湾关系法》声明，美国将向台湾提供用于维持足够自卫能力的武器。这部法律没有宣布假如中国攻打台湾美国将军事干预以保卫台湾。

莎琪的表态与拜登星期四晚间在美国有线电视新闻网(CNN)举办的市民大会上发表的评论相矛盾。当时，拜登被问到美国是否会保卫台湾。拜登说：“是的，我们有承诺要这样做。”

美国之音问到，总统究竟只是说错了而已，还是在向北京发出信号。莎琪重申“他的政策没有改变”。她似乎是为了平息总统的评论所加剧的紧张关系，重复了国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)星期五早些时候的声明：“没有人希望看到海峡两岸问题变成动武，拜登总统当然不希望，也没有理由应当变成这样。”

这番彼此有冲突的声明也许符合华盛顿在保卫台湾方面长期奉行的“战略模糊”政策。不过，认为台湾是有待统一省份的北京警告华盛顿不要鼓励台湾独立。

中国外交部发言人汪文斌星期五早些时候说：“我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，在台湾问题上谨言慎行，不向台独分裂势力发出任何错误信号，以免严重损害中美关系和台海和平稳定。”

汪文斌再次表示： “在涉及中国主权和领土完整等核心利益问题上，中方没有任何妥协退让余地。”

北京加大了在台湾海峡的活动，最近试射了高超音速导弹，加剧了美中关系的紧张。

战略模糊

这不是拜登第一次说如果有必要美国将保卫台湾了。今年8月，拜登在接受美国广播公司新闻台(ABC News)的乔治·斯蒂芬诺伯罗斯(George Stephanopoulos)采访时说，当发生针对北约盟友采取的行动时，美国做出了“神圣的承诺”，将做出回应，“与日本也一样，与韩国也一样，与台湾也一样”。

美国与日本和韩国签有正式条约，但美国并没有明文宣布要保卫台湾。在每一次拜登发表了保卫台湾的评论后，他的行政当局都在接下来的表态中有所后退。

虽然拜登也许不是意图发出美国改变对台湾的“战略模糊”政策的信号，但是他的表态示意，美国的政策也许已经非正式地转向更为坚定地对台湾安全保持承诺。

大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全中心副主任马修·柯罗尼格(Matthew Kroenig)说，拜登的评论也许是即兴发表的，但这说明了问题。“假如中国进犯台湾，将由总统最终决定我们应当做什么，而看起来拜登的本能是保卫台湾。”

美国进步中心的高级研究员马克斯·伯格曼(Max Bergmann)说，拜登的评论也许意在释放信号，表明不能把美国的军事选项排除出桌面。

他说：“我认为这是总统向中国发出的明确而明智的警告。”

中国的高超音速导弹

《金融时报》最近报道说，中国在7月末进行了一次具有核能力的高超音速导弹试验，让美国官员感到震惊。北京否认了这一消息，称这是一次例行的航天器试验，不是试射导弹。

高超音速滑翔载具从一枚火箭发射进入高层大气，然后滑翔驶向目标，速度超过马赫5、也是超过音速的五倍，时速大约6200公里。这比弹道导弹速度要慢，但同样危险，因为它的速度形成一个较慢、可调整的轨迹，给追踪这类导弹增加了难度。

星期三，当美国之音记者问拜登总统是否对中国的高超音速导弹感到关切时，他回答说：“是的。”

美国官员也表达了关切。奥斯汀本星期早些时候说，华盛顿正在密切关注中国对这种先进武器系统的开发。星期一，裁军谈判会议美国常驻代表罗伯特·伍德(Robert Wood)说，这类武器“令人担忧”，因为美国之前没有遇见过。

星期三，美国海军和陆军试验了高超音速武器组成部分的原型，五角大楼称试验“成功”。但是，得到试验结果汇报的人士对路透社说，星期四，运载一枚高超音速武器的火箭助推器失败了。

分析人士说，中国的太空活动固然值得关切，但它们反映了一个已经在展开的军备竞赛。

“北京似乎不愿意接受中国在核能力方面落后的局面，这可能会影响核与常规两方面的平衡，”美国企业研究所高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)说。“这种新的能力将壮大中国的胆量，在非核领域采取更为咄咄逼人的行动。”

库珀指出，美国不需要以同样方式做出回应，因为华盛顿已经拥有打击中国本土的强大能力。但是，行政当局现在必须认真考虑中国在军事冲突中打击美国本土的可能性，特别是在中国还在加强其它能力之际，比如常规武器和配备核武器的潜艇以及具有核能力的轰炸机。”

“这是一个新的现实，是一个我们仍在试图应对的现实，”库珀说。

一些分析人士说，鉴于中国的威胁增加了，拜登有关台湾的讲话起到有效的威慑作用。

“通向战争的最可能路径是习主席算计错误；他假定他能在没有美国干预的情况下攻击台湾，而事实上他不能，”柯罗尼格说。“他(拜登)明确向习表示，对台湾的攻击将意味着与美国爆发大战，因此，不值得去试。” 阅读原文