东北大范围拉闸限电!国网回应:不确定会否再次发生
原标题：国网回应“东北居民限电”：电力缺口所致，不确定会否再次发生
（观察者网讯）“我爸妈家是辽宁盘锦大洼区田庄台镇的，一开始两天是下午四点多停到晚上十一点左右，昨天是早上九点多停到晚上十一点，今天早上八点多我弟就和我说家里停电了，爸妈晚上下班，摸黑也就算了，连口热乎饭都吃不上，停电也停水。”网友董女士反映说。
随着气温下降，煤炭需求即将迎来高峰。而煤价高企等问题引发供电持续紧张，目前，多位网友反映，东北等地区已实施拉闸限电。
面对电力紧缺情况，多部门接连召开会议，保障人民群众生产生活用煤需求。
观察者网联系了国家电网辽宁客服，客服回应称，这次居民用电限电是因为紧急的电力缺口导致的应急措施，没有办法提前通知，不确定接下来是否会再次出现紧急限电。关于赔偿问题，客服表示，如果是因为供电公司的原因，比如说因为没有提前通知导致家里电器损坏，可以给国家电网上报，能修的给客户进行修理，修不好的会进行赔偿。
停电后，店铺用蜡烛照明
多地拉闸限电
9月11日，@国网辽宁电力 发布《关于辽宁省2021年迎峰度夏实施有序电的通知》称，近期，受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。为缓解电力供需紧缺压力，保障全社会安全可靠供电，最大限度降低电力紧缺对社会、对客户造成的影响，根据国家《有序用电管理办法》，经省工信厅批准，将于近期对辽宁地区实施有序用电。
本次有序用电涉及14市，执行时间为9月10日16：00-20：00，重点限制违规建成或在建项目，景观照明、亮化工程，以及高耗能、高排放企业用电。供电企业将全力保障居民生活、医院、学校、广播、电视、电信、交通枢纽等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。
此外，网友提供的另一份24日的国家电网通知显示，辽宁省 9月23日-9月30日（早5点-晚24点）期间，辽宁电网将实施拉闸限电，具体时间段不定，断电也会影响自来水公司供水，请各位用户提前准备好照明工具并储备好生活用水，以免随时断电、断水给您的生活带来不便。
观察者网联系了国家电网辽宁省客服，客服表示，限电从9月23日左右开始，目前沈阳市苏家屯区、于洪区、铁西区、浑南区、沈北新区等区域出现了限电。根据区域的不同，限电时长也不大一样，时长从4、5个小时到8、9个小时不等。
关于停电的原因，客服称，这是由于电力供应持续紧张，导致发供电能力不足，不能满足用电增长需求，目前存在较大电力缺口导致的。至于居民用电限电问题，客服表示，本次优先对非居民执行有序送电，在执行有序送电之后仍然存在电力缺口，如果不采取紧急措施的话就会造成更大规模的停电，到时候恢复更难、更慢。因此，对居民造成的影响非常抱歉。目前正在组织协调，只要供电能力满足线路负荷要求，就立即组织送电，优先恢复居民用电。
“没有办法提前通知”，客服表示，限电不是像计划停电那样有预期，这是紧急的电力缺口导致的应急措施，因此没有办法提前通知。截至到10月3日，目前只能查到27日凌晨恢复供电的时间，其他具体限电时间目前无法查询。
关于赔偿问题，客服表示，如果是因为供电公司的原因，比如说没有提前通知导致家里电器损坏，如果确实是供电公司造成的，可以给95598打电话，或者可以给国家电网上报，到时候会有专门的工作人员现场勘察，也有保险公司，能修的给客户进行修理，修不好的会进行赔偿。
不仅是东北地区，据中国煤炭市场网消息，广东省，从9月18日起执行每周“开二停五”的有序用电方案。江苏省同样推出部分地区实行限电政策，时间暂定15天，9月15日0点起执行。浙江省要求全省立即对高耗能重点用能企业实行用电降负荷，各地要在确保安全的前提下高耗能重点用能企业停产至月底。
除了上述地区外，山西、广西、云南、贵州、内蒙古、新疆、青海等地均推出相应的限电措施，力争在最后的几月加强能耗管控工作，完成全年的能耗双控目标。
为保证东北地区温暖过冬，9月25日，东北三省发电供热用煤中长期合同在北京集中签约，累计补充签订合同的煤炭总量达到680万吨，至此今年四季度东北三省发电采暖用煤中，中长期合同的比重提高到了100%。
煤电企业亏损面扩大
今年以来，由于煤炭供应不足，需求提振等因素影响，煤炭价格持续处于“煤超疯”的状态，已攀升至历史高位。
进口煤炭同比下降。根据海关总署9月7日公布的数据显示，2021年8月份，我国进口煤炭2805.2万吨，较去年同期的2066.3万吨增加738.9万吨，增长35.76%。 较7月份的3017.8万吨减少212.6万吨，下降7.04%。2021年1-8月份，我国共进口煤炭19768.8万吨，同比下降10.3%。
煤炭库存也在缩减。根据中国煤炭工业协会发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》，6月末，全国煤炭企业存煤约5000万吨，同比下降26.0%；全国主要港口合计存煤6298万吨，同比下降8.3%；全国火电厂存煤约1.1亿吨，同比减少2100万吨，可用约18天。
由此带来的，是煤炭价格的不断攀升。根据焦联资讯9月26日消息，现山西长治地区主焦煤（A8.5、S0.5、G83）出厂价4200元/吨，瘦煤（A8、S0.4、G70）出厂价3980元/吨。
而在2019年6月，同一地区的主焦煤（S0.5G75）出厂含税价为1550元/吨，贫瘦煤指标（S0.4G12）出厂含税价为1120元/吨，目前价格翻了一倍多。
但与此同时，由于经济活动恢复，用电需求不断增长。根据中国电力企业联合会公布的数据，1-8月，全国全社会用电量54704亿千瓦
煤炭价格疯涨，导致下游煤电厂承压。中国电力企业联合会9月24日数据显示，9月16日至9月23日，中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）5500大卡综合价报1086元/吨，环比前周上涨9.7%，而去年同期价格为590元/吨上下，较上年同期高约83%。
中国电力企业联合会指出，今年上半年，煤电企业亏损面明显扩大，部分发电集团6月煤电企业亏损面超过70%、煤电板块整体亏损。
据其估计，2021年下半年全社会用电量预计同比增长6%左右，全年全社会用电量增长10%-11%。若冬季出现长时段大范围寒潮天气，则全年全社会用电量增速将可能突破11%。全国电力供需总体平衡，但电力供应紧张的地区将比上年增多。
多部门出手
多部门接连出手，解决煤炭供应短缺，抑制价格上涨。
9月22日下午，中国煤炭运销协会组织召开部分大型煤炭企业保供座谈会。会议强调，煤炭企业要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，切实做好煤炭保供稳价工作。
与会煤炭企业代表介绍了当前的经营情况及保供期间的主要工作。他们表示目前市场煤和长协煤价差不断扩大，长协外购煤面临严重亏损，煤炭企业经营压力较大。但在电煤保供和迎峰度冬期间，煤炭企业将认真贯彻落实党中央、国务院关于能源安全保障的战略部署，按照煤炭保供工作的要求，切实履行社会责任，全力以赴，切实做好电煤保供工作。
国家发改委，能源局两部门联合出手，据国家发改委网站21日消息，近期，国家发展改革委、能源局联合派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。
督导工作以现场督导为主，重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况，核增和释放先进产能情况，有关项目建设投产手续办理情况，发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况，中长期合同履约情况，煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况，燃煤发电“基准价+上下浮动”市场化价格机制落实情况。
督导工作坚持问题导向，督促相关地方、企业对照国家能源保供稳价政策措施自查自纠，对落实不到位的将严格督促整改；对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法价格行为，将积极配合市场监管部门依法及时查处，努力保障能源市场平稳运行，为能源保供稳价工作营造良好氛围。
针对释放先进产能中企业遇到的困难和问题，督导工作将深入企业和相关部门，推动落实“放管服”各项要求，帮助企业协调解决影响产能释放的突出问题，通过采取并行办理相关手续等措施，努力增加煤炭供应，保障人民群众生产生活用煤需求。
而根据国务院新闻办公室22日消息，国务院常务会议22日指出，近期国际环境不确定性因素增多，国内经济运行也面临疫情散发、大宗商品价格高企等挑战。更多运用市场化办法稳定大宗商品价格，保障冬季电力、天然气等供给。
“下一阶段，煤炭市场供需紧张局势将趋于缓解。”全国煤炭交易中心副总经理李忠民接受新华社采访时说，当前增加供应力度很大，预计后续度冬时期，供热发电煤炭资源有充分保障，煤价不具备持续上涨的动力。另外，各地冬储的经验也日趋丰富，东北三省很多企业已经开始提前冬储。再加上国家发展改革委在迎峰度夏刚刚进入尾声，就启动保障中长期合同全覆盖，为发电供热企业做好了前期供应准备工作，预计到度冬关键时期，煤价将维持在合理区间。
辽宁：为防止全电网崩溃拉闸限电
9月26日，省工信厅在沈阳召开全省电力保障工作会议。
会议指出，随着我省经济快速发展，电力需求大幅增长。今年前8月，我省全社会用电量1717.97亿千瓦时，同比增长9.47%，用电负荷创历史新高。7月份以来，由于发电能力大幅下降，造成我省电力短缺，各地方各单位采取调整峰谷分时电价时段引导电熔镁企业错避晚尖峰生产，调减联络线外送电和优化省内机组开机方式等措施，在7至8月用电高峰期保障全省电力供应。
全省电力保障工作会议现场
9月10日起，我省外来净受入电力大幅下降，电力供应压力进一步加大，已不能满足全部企业的用电需求。我省依据《有序用电管理办法》启动了有序用电措施。有序用电遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。优先保障关系国家安全和社会秩序的用户，危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷，关系群众生命财产安全的用户，基础设施用户，农业生产用电以及国家重点工程、军工企业等用户用电。省有序用电方案只确定各地区有序用电调控指标，各市有序用电方案定用户、定负荷、定线路。
9月10日至22日，我省共启动6轮III级（负荷缺口5%-10%）和3轮IV级（负荷缺口5%及以下）有序用电措施，期间涉及23196户次企业，最大错避峰243.67万千瓦，用电影响范围限制在部分工业企业。
9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，我省启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。
会议要求，省工信厅要加强有序用电执行情况的监督检查，保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。各地方电力运行主管部门要精细组织有序用电,细化优化用电方案，避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划。实施有序用电的用户要服从大局、积极配合电网企业保证有序用电措施有效到位。发电企业要站在履行社会责任的高度，增加用电高峰时段发电能力。同时号召全体电力用户能够在电网用电高峰时段科学合理安排用电、实现错峰用电、节约用电，共同打造安全、可靠的用电环境。
记者 : 刘大毅、刘璐
阅读原文