美撤军阿富汗鼓励陆对台动武?学者:北京更投鼠忌器

作者认为，台湾半导体实力涉及美战略利益，美国无法坐视台湾遭并吞。 (图/中央社)

史丹佛大学弗利曼．斯伯格里国际研究所（FSI）军事安全政策专家梅惠琳（Oriana Skylar Mastro），近日投书《纽约时报》；文中指出，两岸近日有许多迹象让人担心北京即将对台动武，不论是军机扰台、五角大厦的警告，还是大陆领导人习近平日渐升级的言论；但基于美国已腾出双手、北京的战略机遇期消失、阿富汗成为北京后院的问题，以及台湾半导体优势等等，美军撤出阿富汗绝对不会促成北京攻打台湾。

尽管批判拜登自阿富汗撤军的人认为，美军抽身会鼓励北京动武。毕竟，撤军意味着软弱、不愿坚持与放弃赢得战争胜利，而这些都是北京再考虑是否对台动武的因素。

※美国自中东地区腾出双手

但作者认为，真相是美军撤出反而让北京的战争规划者投鼠忌器，而不敢对台动武。首先，北京会直接面对自中东地区腾出双手的美国。北京的政治目标为「中华民族伟大复兴」，即恢复大陆做为世界强权的地位。透过研究过去世界大国兴衰史，显示华府的吓阻将阻止大陆成为强权。

对北京而言，幸运的是美国在阿富汗、伊拉克的泥淖，已消耗他们注意力与精力长达20年。大陆趁此修建由北京到义大利沿线的公路与港口，刺激国内经济发展，扩张地缘政治影响力。

一消一长下，美国则将大量资源投入反恐战争。就当北京忙着在南海兴建军事基地，强化军事精准打击能力的同时，美军则拼命与叛乱分子交战、拆除即制爆裂物。

正因为阿富汗战争，北京才能渐渐增加在国际舞台的影响力、削弱国际规范、拉拢国际组织，以及扩大领土控制。作者认为，这只是因为偶然的运气；毕竟，当时美国深陷阿富汗与伊拉克，无法以有意义的方式阻挠北京战略。

※北京战略机遇期消失

换言之，阿富汗战争的落幕让北京的战略机遇期消失。当然，论者会提到过去10年内，虽然阿富汗战争仍持续中，但美国总统早已尝试重返亚洲。欧巴马政府于2011年宣示，「我们会将重心重新转向亚洲」，川普总统的国安团队更将与北京的大国竞争列为首要任务。

不过，这些都是耍耍嘴皮子而已，并没有具体实际行动。从阿富汗撤军来看，拜登的确将国家安全的优先项目重新调整。甚至，集中力量加强美国关键权力，进而与北京在战略竞争中交锋更是他撤军的主因之一。

随着大陆在南海的扩张与军事化，陆印边界发生的致命冲突，香港与新疆问题的发酵，这些都反映出大陆愈来愈自信且咄咄逼人。特别是北京在台海周遭军事活动激增；2020年北京军机侵犯台湾更创下空前纪录，空军演习的规模与复杂程度也与日俱增。与此同时，习近平还警告任何妄想欺负大陆的外来势力都将「撞得头破血流」，任何朝台独的努力都将遭到「坚决粉碎」。

※美具体作为让对台承诺更可信

传统美国对台政策是战略模糊，即不明确承诺在大陆犯台时保卫台湾；不过，如何让美国对台承诺更为可信，并扩大对陆的军事吓阻，则是美国政策制定者与专家正想破头的事情。近日对台7.5亿美元军售，就是在这样脉络下的产物；加上邀请台湾出席民主峰会会议，再再激怒北京。

※阿富汗为北京后院带来安全问题

像《环球时报》等媒体，不断的宣传美会像抛弃阿富汗与越南一样，再次抛弃台湾。换言之，撤军会削弱美国对台湾的支持讯号。然而，华府告别阿富汗反而为大陆的后院带来安全问题，并分散北京与华府竞争的注意力。透过东道国提供安全部队或私人安全承包商，甚至是利用他国军事存在而大搭便车，北京得以保障自己在全球的利益。

更进一步说，北京不太会像美国一样，仰赖自己的军事权力来保障海外利益；不如说华府犯下的过错，也就是过度倚赖海外军事干预来推动外交政策目标，这是北京要极力避免的错误。

如今，阿富汗已不再有可靠的安全力量存在，这个北京拥有重大经济与商业利益的地区无疑会走向更不稳定。甚至，中南海还担心阿富汗冲突会蔓延至新疆，毕竟北京在新疆的作法引起国际社会与伊斯兰世界的不满。

※台湾半导体

北京认为，索马利亚的教训会让华府不愿援助台北；但事实上是阿富汗这样战略意义不明显的国家，美国还介入长达20年，遑论台湾；如今台湾有庞大的经济规模与半导体产业，这些对美国有着极重要的战略意义。如果台湾遭到大陆侵犯，美国在东亚盟友国家将视为北京世界秩序的来临，其将对此做出反抗。这些对谋台的北京来说，都不是乐见的消息。

※北京的军事弱点

当然，两岸之间的地理距离，让北京拥有主场优势；加上远远超过台湾的武器库、比美国更容易取得国内支持，这些都是大陆的优势。事实上，想赢得台海战争，北京必须快速形成既成事实，使美国来不及反应。

随着战争时间愈长，美国的优势也会愈大。第一，大陆的生产与制造中心都会成为美国的打击目标，而美国本土却相对安全。毕竟，大陆的传统武器射程很难打到美国。第二，北京对境外石油与天然气的倚赖程度更高，更容易受到美国斩断供应链的影响。由于战争就在亚洲，亚洲贸易势必中断，北京的经济损失更严重。不需要20年，这些因素会发挥作用。

事实上，拜登与习近平通话凸显出，即使是战争，美国有意愿也有资源对抗北京的攻击；也因此，双方在谈话中确保竞争不会走向冲突。因此，认为阿富汗撤军会刺激北京犯台，实属无稽之谈。 阅读原文