多维:50万阿富汗难民来袭 中国和欧盟如临大敌(图)

联合国难民署早前表示截至今年底，阿富汗周边地区可能迎来近50万的新难民。塔利班数周前夺权以来，邻国伊朗、巴基斯坦，以及土耳其、希腊这两个“难民中转站”均表态不接收阿富汗难民。

在这个长期战乱的地区，各国碍于既有的难民负担、国内政治和经济等压力，再次上演推推搡搡、不愿收容的老戏码。

此次塔利班夺权之前，阿富汗人已经成为世界最大的难民群体之一，占所有难民的10%，而大多数逃往其他国家的难民都留在了周边地区。据难民署的数据，巴基斯坦目前已经收容超过140万已登记的阿富汗难民，为各国中最多，其次为拥有78万阿富汗难民的伊朗。

难民署副高级专员Kelly T. Clements8月27日称，伊朗方面每日约有数千名阿富汗难民入境。政府在边境地区的省份设立了三个临时难民收容所，但已经明确表态在阿富汗国内形势好转后进行遣返。而与阿富汗以近2,600公里的国界线陆路相接的巴基斯坦，军方称已经将所有从阿富汗进入的非正规通行点封锁，但据《华尔街日报》（The Wall Street Journal）9月2日报道，当地人预估有数千阿富汗人在一个主要边境站杰曼（Chaman）偷渡入境，每个偷渡者往往支付90美元以内的费用。

尽管联合国数次呼吁周边邻国开放国境、接收难民，但周边国家并无放宽政策的意愿。

巴基斯坦、伊朗态度坚决

对于巴基斯坦而言，除了已登记的140万余名阿富汗难民，其他尚未获得难民身份的加在一起约有300万人。巴基斯坦驻英国高级专员Moazzam Ahmad Khan告诉BBC，巴基斯坦实际上已经没有能力接纳更多难民，这也是为什么巴基斯坦建议、甚至请求有关方面坐下来谈判沟通，尽力避免这种可能性。



A Flourish chart

全球信息分析机构Tellimer分析师Hasnain Malik则表示：“难民再度涌入和暴力组织活动影响外溢，特别是对巴基斯坦西部城市地区和基础设施的破坏...可能使巴基斯坦的复苏和改革遭受挫折”。

除了经济问题以外，巴基斯坦自身亦长期受恐怖活动的困扰：“我们担心巴基斯坦塔利班（TTP）会伪装成难民从阿富汗入境并在国内制造动乱”，巴基斯坦国家安全顾问Moeed Yusuf 7月接受采访时表示。在8月15日之前以来，巴基斯坦政府多次表示国家无法再接受难民，并坚称除了拥有正当通行证件的阿富汗人外，没有难民入境。



巴基斯坦为接受阿富汗难民最多的国家，图为其境内的阿富汗难民营。（UNHCR）

邻国封关助长偷渡

根据伊朗当地媒体报道，伊朗当局与塔利班达成协议，以封关为条件，换取以逊尼派为主的阿富汗国内少数什叶派的安全（什叶派为伊朗穆斯林主体）。

然而，无论是巴基斯坦还是伊朗，“封锁的”边境均未拦住偷渡者，《华尔街日报》引述一位来自喀布尔大学的23岁工程系学生称，他和他的几名朋友每个人给了人口贩子200美元，便成功从阿富汗西边的尼姆鲁兹省（Nimroz）进入伊朗，在边境，他们看到有数百人过境。逃往时虽有伊朗士兵在身后向空中射击威胁，但最终偷渡成功。







土耳其拟扩建围墙

尽管和阿富汗几千公里相隔，土耳其对阿富汗难民涌入的忧虑丝毫不亚于巴、伊二国。2015年叙利亚难民危机，大量逃往欧洲的难民从土耳其经过，却因欧洲国家拒收而被拦在土耳其境内。此次阿富汗政变，适逢土耳其国内经济受疫情重创，通货膨胀率逼近20%，失业率更达到22%。而民众之间的反移民情绪亦不小，总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）的政敌、反对党主席Kemal Kilicdaroglu更向选民承诺，一旦掌权将“在两年内解决难民问题”。

随着反移民情绪上涨，同时强化中的还有与伊朗边境3米高的围墙，根据土耳其政府的计划，该边境墙将从现有的155公里长扩建至242公里，覆盖两国边境一半以上的距离。



欧洲多国担心塔利班的管治将会引发另一波来自阿富汗的难民潮。图为早前波兰首都有民众要求收容阿富汗难民。（Reuters）

土耳其以外，欧盟各国除了法国和德国表态愿意接收，其他国家则纷纷承诺加大对伊朗、巴基斯坦等邻国的援助，来避免最终由自己承担难民责任。

叙利亚难民危机不过几年后，仿佛历史重演一般，各国碍于既有的难民负担、国内政治和经济等压力，在这个长期为战乱、难民所困的地区，再次上演推推搡搡、不愿收容的老戏码。 阅读原文