中国一网监滥权被清退 不受约束的公权力下责在何方

中国社交媒体新浪微博一网络监督员滥用权力，发布虚假信息，不仅引起网民强烈反弹，更是“引火烧身”，被新浪开除并永久禁言。有媒体观察人士称，中共党国体制下的滥权已经发挥到极致，一个小小监督员就有网络的“生杀大权”，这种公权力不受法律制约，私权得不到法律保护的现状，在当局持续加大网络监控的力度的大环境下，网民言论自由的空间越来越受到挤压。

搬起石头砸自己的脚

新浪微博是中国最热门的社交媒体平台之一。这个平台的一名网络监督员8月底投诉一账号博主“捏造故事”污蔑中国疫苗，“对国家造成不利影响”，导致其账号被封。然而令这名网络监督员始料不及的是，在该博主披露事实真相后，事态发生反转，这名监督员自己却因在投诉该博主过程中“发布虚假信息”，被微博官网清退并永久禁言。

8月24日，博主@tomo酱酱在其微博帐号发布了一则帖文：“我的妈妈3月26日打的北京生物第一针，3月31日紫癜药物性皮疹，6月30日过世了。”

然而，这则缅怀去世母亲的帖文，却遭到微博官方认证的微博网络监督员@Shine季浩洋的投诉，致使@tomo酱酱账号8月26日被封。

@Shine季浩洋26日发文称，“法律不会让你随随便便拿个借口来污蔑国家，疫苗有没有问题扪心自问”，“该账号博主涉嫌捏造故事博取热度同情来进行非法诈骗，并且对国家造成不利影响，已被拘留”，“已经对其账号封号处理”。@Shine季浩洋甚至说，警方查询到“该博主母亲现在正在正常上班”。

在账号被封，事实被肆意歪曲，却又无法披露事实真相的情况下，@tomo酱酱不得不注册了“@tomo酱酱630”的小号（与主号“大号”相关、可匿名的账号）来反驳。

@tomo酱酱630发文称，“本来不想公布死亡证明的”，“为了实锤，我发了”。文章后边还附上了“居民死亡医学证明书”，以及“遗体火化证明”。

@Shine季浩洋假冒李逵之名，大行李鬼之恶，“以假打真”的任意妄为，在了解事情经过真相的网民中引发强烈反弹。

有网民质疑，“微博监督员居然有对私人言论的‘解读’权，一言不合就扣帽子，这不就是红卫兵吗？”

也有网民说，“拿不到那几百元的薪酬，便开始诬告网友诈骗。”

还有网民称@Shine季浩洋就像明朝的特权监察机构“东西厂的太监，负责搜集舆情，派锦衣卫去抓人。”

@Shine季浩洋事件的发酵，引起新浪微博官方的关注。在查证后，新浪微博官方认定，@Shine季浩洋“持续发布虚假信息，扰乱传播秩序，严重损害了微博监督员的集体声誉”，依据《微博社区公约》、《微博监督员工作条例》的相关规定，“于8月27日对该人进行清退并永久禁言。”

不过，微博官方的声明在明确“监督员没有处置任何账号权限”的同时，仍然坚持此前对@tomo酱酱做出的封号决定，指出“经查实因该账号之前发布涉时政有害信息，被站方依法依规处理的，并非是监督员投诉处理。”

公权严重入侵私权

有网络观察人士指出，在中国当局日益钳制民众言论自由，收紧对互联网社交平台监控之际，@Shine季浩洋在其账号及评论中“发布未经证实的不当言论，误导其他用户”的行为，凸显出中共政体下，无论官职上至正国级，下至地方官员，甚至像仅有微不足道一点小权力的网络监督员，都会“一朝权在手、便把令行来”。

旅居澳大利亚悉尼的资深中国问题学者、政治学博士邱岳首说，@Shine季浩洋滥权投诉@tomo酱酱发表的正常言论，凸显出中国公权严重地入侵私权。

他说：“公权力经常越位，入侵私人空间，私人权利，这是党国体制下的一种常态。另一方面，由于公权力是一种绝对的权力，可以控制任何一切的权力，这就造成了任何级别，哪怕是一个网络监督员，他手中有点权力，哪怕是一丁点的权力，都可以发挥到极致，可以任意决定你网上账号的生死。”

邱岳首说，这种党国权力大于一切的体制，助长了权力的越位，私人的权利，分分钟钟都处在被“割喉”的状态下，朝不保夕，今天你的账号还存在，可能明天你的账号就被封了。

他说，此举显示，中国私人的权利完全没有得到法治的保障，公权力没有受到法律的限制，二者互为因果，造成目前的言论空间非常狭小、窘迫的状况。

看守网站平台的“城管”

旅居美国加州的政论家和独立学者吴祚来对美国之音说，网络监督员的权力类似网站平台的“城管”，可以把他们主观认为“不顺眼”的内容，尽管是事实，也能上升到“政治问题”，@Shine季浩洋对@tomo酱酱的投诉，就是一个典型的示例。

他说：“他们一旦上升到政治的高度，就按另外一种方式来处理了，而不再按讲道理、讲事实的常规方式处理。他们一旦把有关言论列为政治性的东西，比如在疫情期间，如果说疫苗的问题，国家在防疫的不利，尽管你讲的是事实，就像湖北李文亮医生遭遇的一样，被训诫，或者被开除，如果是一般的网民，就可能直接被抓到派出所，审问，拘留或者罚款等。中共的体制就是这样，这与某个人的关系不大，是这种体制产生的恶劣的东西。”

新浪微博2017年9月开始实行监督员制度，以强化对网民的监督，净化微博社区环境，处置微博上的涉黄、违法和有害信息。

目前，新浪微博据信在中国各地招聘了2000名监督员，专门负责对微博平台上的涉黄、违法内容或有害信息进行投诉，并经过微博管理员审核后，由网站统一进行处置。

有资料显示，仅2019年，新浪微博监督员有效投诉了涉黄低俗、违法有害信息4457万条，正确率99%以上。

中国新媒体“时代财经”采访的一名监督员说，他平均每个月举报20万涉黄信息，一年获得的奖励包括4部iPhone和两个iPad。

新浪《微博监督员工作条例》对监督员做出了奖罚规定：每位监督员每个月有效投诉不少于200条，且正确率在98%以上。凡完成投诉200条以上的，发放200元网费补贴；对每月有效投诉量排名前30且正确率99%以上者发放现金奖励，年终考核排名靠前的微博监督员将获得年终奖励。对“连续两个月考核不达标，站方进行清退”。

监管是否与经济利益挂钩？

有网友提供的网上截屏显示，@Shine季浩洋5月2日曾经发帖说，“四月份业绩真是丢人现眼，四月店里太忙了，把这茬都给忘了。”

有网友质疑，@Shine季浩洋8月底以“未经证实的不当言论”投诉博主@tomo酱酱，是否跟他为了“冲业绩”，不择手段发布虚假信息有着直接的关系。

独立学者吴祚来认为，金钱的诱惑至少是驱使@Shine季浩洋胆大妄为，信口雌黄，恶意中伤@tomo酱酱的主要原因之一。

吴祚来说，2011年中国北京等地爆发了茉莉花革命，他因为在网上发表了所谓敏感言论，被朝阳警方拘审，并受到威胁。他说，当时他了解到，警察抓一个人，就会有工作业绩积分，与奖金和升职挂钩。

他说：“他们抓一个人是有积分的，放掉一个被抓的人，就浪费三分。他们有这样的一个造恶机制。他们既有这样的造恶机制，然后舆论反映出来，或者出了什么事儿，他们又把这变成个人行为，而不是这种机制或者单位造成的。”

吴祚来说，@Shine季浩洋既是这种机制中的作恶者，也是这种机制的牺牲品，他被新浪微博清退，就是一个活生生的例子。

网络监督-文革式的告密

中国浙江的网络作家昝爱宗说，网络监督员的举报、投诉的权力，特别有些监督员发布虚假信息，其后果非常可怕，能决定网民账号的生死。这就跟文革时期的告密人是一样的。谁说一句对当局不忠的话，不敬的话，别人就告发了，上边就开始来抓人。

他说：“今天的这些网络监督员，其实也是一种告密。有的是捕风捉影，有的是真的，有的是假的。新浪雇用监督员，就是鼓励群众告群众。”

昝爱宗说，@Shine季浩洋无中生有，妖言惑众，造成恶劣影响，理应根据有关治安管制条例或相关法律法办，但是新浪微博只是把他“炒掉”，甩掉这个“锅”而已。

新浪不惜耗资雇用网络监督员，推出监督员制度，也是迫于中国当局的压力。2017年9月，北京网信办依据《网络安全法》就新浪微博对其用户发布传播的“淫秽色情信息、宣扬民族仇恨信息及相关评论信息”未尽到管理义务，做出最高罚款的处罚决定。

独立学者吴祚来说，社交媒体平台是被逼无奈，迫不得已实行网络监督员制度。他说，在手握“利剑”的中国网信办的威逼下，这些社交媒体平台网站若不能不折不扣地执行网信办的指示，稍有不慎，轻则公司负责人被约谈，警告，限期整改，重则被产品下架，或遭罚巨款。

吴祚来说：“中国的有关部门也随意地对他们进行罚款，或者把他们的老总叫过去审问，敲竹杠子，所以他们也受不了。那么怎么办呢，所以就设置一些特殊的人员来实现自我清理，减少所谓的负面的信息，或者不利于党国的信息，惹怒了某个领导，他们要承担很大的责任，所以设置了这样一些人员，也是迫不得已，大家都在自保吧。”

根据中国网信办的统计，中国网信系统2020年加大了网络执法力度，全年约谈网站4282家，对4551家网站给予警告，暂停更新网站1994家，取消违法网站许可或备案、关闭违法网站18489家。

今年5月8日，在国新办的一次新闻发布会上，中国网信办副主任盛荣华说，2021年的网络“清朗”行动，是进一步“压紧压实网站平台的主体责任”，对违法违规的平台企业强化约谈机制，加大特别是经济处罚机制，以及内部和社会公开通报机制。

政治学博士邱岳首说，中国的社交媒体平台都必须按照当局的要求，部署大量的监督员，在重大政治事件，如百年党庆，国庆，党代会或两会期间，都会更严控网络平台上的各种言论，而那些被各网络平台的监督员,为了配合当局新的要求,会更加卖力,更加积极进行监管。

他说：“我认为，不控制言论自由，就不是共产党。全国上下都必须要跟中央保持一致。今后舆论空间会越来越小，发言的自由度会进一步下降，会进一步开倒车。”

媒体观察人士昝爱宗说，网站平台有时也是迫不得已，必须要按照当局的政治意愿和要求行事。例如，当局说要整顿财经自媒体，网站平台就要对那些经常批评政府的财经制度，金融制度，物价上涨等的自媒体的大V进行封号。他预计，网站平台未来势必更加屈从于当局的压力，招聘更多监督员，再进一步加大审查力度。

独立学者吴祚来预期，在中国当局持续不断加大对互联网管控下，网络平台上的言论自由将进一步受到限制。不过，他指出，具有创造性的网民们，会拐弯抹角地，隐晦地来表达他们的真实想法，或许哪天网友会写出“新甲骨文”，令当局的监管部门一筹莫展。 阅读原文