美国3年来2任总统都在努力的事 竟获中国意外助力

3年来2位美国总统接连努力打压中国企业到全球最大资本市场美国筹资，如今却从意想不到的来源获得助力：中国政府。

日经亚洲（Nikkei Asia）报导，北京高层警告对个资安全和企业海外上市将采更严格监管，加上中国经济成长放缓及政府加强管理，已使得在美国股票市场挂牌的中国企业风险大增，因此引发投资人抛售潮，同时也影响到其他中企在美国上市计划。

根据追踪98家在美国挂牌中企股票的那斯达克金龙中国指数（Nasdaq Golden Dragon China Index），这类中企股价目前和美股大盘差距达到至少是2016年9月以来最高，比美国前总统川普（Donald Trump）任内美中贸易战最激烈时的低价程度更惨烈。

那斯达克金龙中国指数从本月2日至今大跌了10.5% ，当天中国国家互联网信息办公室以“防范国家数据安全风险，维护国家安全”为由，对2天前才在美国首次公开募股（IPO）、筹得44亿美元（约新台币1232亿元）的中国最大叫车服务软件公司滴滴出行实施网络安全审查，期间停止新用户注册。

那斯达克金龙中国指数和大盘指数的差距，也以至少5年来最快速度扩大，反映出投资人情绪迅速转变及市场受惊吓的程度。

中国网信办10日更进一步公告“网络安全审查办法”修订草案，规定掌握超过100万用户个资的企业若欲赴海外上市，须申请网络安全审查。这几乎影响到所有有意在海外IPO的中企。

分析师发现，北京的动机是要减少中国对美国和美方监管当局的曝险；一方面是为保护资讯，另方面降低中国企业对全球最大资本市场美国的筹资依赖。

川普2018年开打贸易战，迫使中国去年宣布在科技和半导体等重要产业推动自给自足的计划。川普在任期尾声还对连串中国企业祭出投资禁令，并赞成实施规定令中企下市。

美国去年已通过立法，要求在美国挂牌的中国企业必须让美国监管机关审查会计审计纪录，否则可能将在2023年底前被迫下市。

现任美国总统拜登（Joe Biden）至今也大致维持川普政府对北京的施压，他6月签署行政命令，禁止美国居民和实体投资据控与解放军有关系的59家中国企业。包括中国移动等数家中国电信企业已在美国交易所下市。

但根据美国国会授权成立的“美中经济暨安全检讨委员会”（US-China Economic and Security Review Commission）统计，截至今年5月5日，共有248家中企在美国股票交易所上市，合计市值达到2兆1000亿美元（近新台币59兆元）。

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“红色资本主义：中国惊人崛起的脆弱金融基础”（Red Capitalism: The Fragile Financial Foundation of China's Extraordinary Rise，暂译）一书共同作者、市场分析师郝伊（Fraser Howie）表示：“长期以来，中国渴望在众多产业达到自给自足，其中若包含资本市场也很合理。”

郝伊说：“中国会比较希望国内企业在境内挂牌，或至少在香港上市，因为北京想要由他们来监管自家企业。至于已赴海外上市中企，他们的成长展望已不再亮眼，投资人已开始对这类股票重新估价。”