拜登会见普京 能否改变俄美关系?和中国有什么关系?

在美俄关系降到冰点之后，拜登邀请普京在日内瓦举行面对面的会谈。分析人士认为，美国希望平息和俄罗斯之间的矛盾，从而专心对付中国。

今年2月，美国和俄罗斯之间的关系降到了30年来的最低点。拜登在一次媒体访谈中，将普京称作"杀人犯"，引起了莫斯科方面的愤怒。然而就在这次风波之后不久，转机就出现了：美俄双方计划在中立国瑞士的土地上，进行一次面对面的会谈。

德国波兹坦大学国际政治学教授克莱默（Raimund Krämer）认为，美国在寻求与俄罗斯实现关系正常化，而主要的原因是中国："拜登此次欧洲执行主要关注的优先目标，就是打造一个抗中联盟。不管G7峰会、北约峰会，美国和欧盟之间的峰会，还有这次拜登与普京的会谈，都能看出这一点。"

美俄领导人这次会谈可能涉及的话题很多，从裁减军备协议，到乌克兰危机，再到叙利亚、伊朗、阿富汗问题，加上人权议题，包括俄罗斯对新闻自由和异议人士的打压，亲政府组织实施的黑客袭击，还有俄罗斯盟友白俄罗斯强迫客机降落只为逮捕异议人士的行为，等等。当然还有一个议题不会写进议事日程，但却早已经成为美国外交的重中之重，那就是中国。

平息和俄罗斯之间的矛盾，从而专心对付中国

就在拜登开启欧洲之旅前夕，美中关系发生了进一步的恶化：先是在G7峰会召开前三天，美国宣布有意和台湾签订贸易协定；次日，美国参议院又通过了一份法案，旨在科技领域与中国抗衡。而在峰会召开前夜，美国国防部长又下令五角大楼，在国防领域聚焦中国。

"拜登并不喜欢普京。他也不认为俄罗斯有什么非同寻常的战略价值。……但我认为，从美中关系的现实状况来看，我们可能不想和俄罗斯人之间有太多的麻烦"，美国政治学者布雷默（Ian Bremmer）在接受德国之声采访时说。

"和中国走得太近对俄罗斯没有好处"

自从俄罗斯2014年吞并克里米亚之后，莫斯科和北京之间就越走越近。西方对俄罗斯采取的制裁，直接导致俄罗斯所接收的外国投资直线下降。而通过转向中国来弥补这一损失的策略，只是部分取得了成功。俄罗斯的经济已经多年停滞不前，实际收入水平下降，民众的不满情绪逐渐累积。

俄罗斯希望能够从中国的经济发展中分得一杯羹。通往中国的天然气管道正在修建，与此同时俄罗斯的先进武器也在运往中国，而这些武器装备都是中国从西方国家那里买不到的。"俄罗斯在中国构建军事卫星防御体系提供支持，但在这方面也十分谨慎。毕竟俄罗斯人也不希望中国人直接抄袭自己研发的军事技术，然后在相关领域变得不再依赖俄罗斯。"

德国绿党政治家、智库"自由现代主义中心"（Zentrum Liberale Moderne）创始人福克斯（Ralf Fücks）认为，让普京和习近平走得更近的，是两个人在威权主义方面的共同点。"一个新的威权大国国际体系事实上已经存在，自由主义民主政体乃至自由主义世界秩序是它们共同的对手。俄罗斯面对中国的感觉更多是畏惧，而并非将中国视为一个战略伙伴。"

莫斯科国立人文大学的北美研究学者维多利亚·茹拉夫列娃（Victoria Zhuravleva）指出："和中国走得太近，对于俄罗斯来说是一种危险。"她认为，对于俄罗斯来说，美国可以成为制衡中国的力量，而俄罗斯则可以"在两个大国之间寻求平衡"。

拜登的难度系数更高？

美国智库卡特尔中心的中国问题专家刘亚伟表示，通过对中国社交网络的观察，他发现中国学术界对于拜登和普京的会面感到越来越不安。"我认为拜登决定会见普京是一个相当明智的策略，这给中国一些人带来了焦虑。"他强调，美国发现同时应对两个敌人--俄罗斯和中国--是相当艰难的，所以更好的办法是"分而治之"。

不管怎样，俄罗斯和美国之间关系还是分歧占据主导地位。在乌克兰问题以及人权问题上，双方基本上不可能达成某种共识。分析人士认为，对于普京来说，单纯接到拜登的会面邀请，就已经是他在内政领域可以加分的成绩了。而俄罗斯媒体自然也会将这次会谈描述成"对俄罗斯大国地位的肯定"。

说到底普京是没有什么可以损失的。而拜登却必须明明白白地阐述自己对俄罗斯的立场，指出莫斯科所犯的错误，这样才能给自己的政绩加分。

普京拜登这一面，能否改变俄美关系？

直新闻：拜登和普京将在日内瓦举行会晤，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：拜登和普京的日内瓦会晤，可以说是这次拜登欧洲之行最后，也是最受关注的一次会晤，甚至可以说，在此之前进行的一系列会晤或者峰会，在某种程度上，是为这次日内瓦会晤进行铺垫。尤其是拜登在飞往日内瓦之前与欧盟领导人会晤，其象征意义，就在于美国代表欧盟，甚至北约与俄罗斯进行谈判。携盟友来威慑俄罗斯这样的套路，拜登用了不是第一次了。当然对于拜登的小心思，俄罗斯并不买账，在会晤之前，俄罗斯大大降低了美国首脑峰会的预期，认为双方不会达成协议，这无异于给拜登打脸。

从这次会晤来看，选在日内瓦是具有历史象征意义，1985年戈尔巴乔夫与里根举行第一次会晤，实现了美俄关系的转圜，为后来中导条约奠定定了基础。拜登与普京日内瓦会晤，可能双方希望关系缓和，同时也可能会聚焦于核军控，实现两个全球性核大国的战略稳定与平衡。美苏当年曾经在日内瓦举行过较长时期的核军控谈判，现在两国领导人故地重游，能否再现历史？也是非常值得关注的。

对于两国领导人来说，此次峰会首先是一场备受关注的外交秀，在媒体高度发达的时代，首脑外交带有强烈的仪式性和表演性。双方能否实现外交妥协，主要依靠双方职业外交官的努力，但是现在双方都在降低预期，显然对于实现外交妥协，或者有关议题的重大突破，几乎不可能。与其说双方为了实现重大外交成果，不如说借此机会，各自陈述立场，会后双方也不会举行联合记者会，而是各自见媒体。

这次日内瓦会晤如果能够实现双方关系的触底，其实也算是重大的突破，这也是美方为何一直强调要构建可预测的美俄关系的原因，在最近几年中，美俄关系陷入低谷，甚至是冰点，触底未必能反弹，但是防止垮塌式的下滑，也是重要的成果。从双方列举的议题来看，在核军控、网络安全、人权等问题上都很难达成共识，有可能双方会寻找增量，比如建立较低级别的外交沟通渠道，在北极或气候变化的问题上进行常规沟通。无论成果如何，两个互相骂战的首脑能够坐下来聊天，也算是不小的新闻了。


直新闻：拜登与欧盟领导人会面之后，发表的声明又把中国带上了，您怎么看？

特约评论员 孙兴杰：中国外交部发言人对于欧美峰会的声明予以了回应，认为这一声明的内容远远超出了正常发展双边关系的范畴，体现了陈旧过时的冷战思维和集团政治的论调。中国对于欧美峰会声明涉华内容表示强烈不满和坚决反对。无论美国怎么去拉小圈子，中国将坚定不移地走和平发展道路，坚决捍卫国家主权、安全和发展利益。

拜登的欧洲之行将拉拢盟友，共同遏制中国作为一条主线，在一系列的会晤和峰会中，中国成为最重要的不在场与会者。我想，这从另一方面体现了中国这些年的发展成绩，中国已经不是过去的中国，而是受到美国强烈关注、甚至引起美国焦虑的中国。

拜登此次欧洲之行，去了英国，会见了七国集团的领导人，参加了北约首脑峰会，又与欧盟的领导人在去日内瓦之前见了面，可以说，马不停蹄强调拜登时代的美国回来了。所谓的美国回来，不过是美国要重新坐上西方阵营的霸主地位，重新拉拢、整合和动员西方的盟国，将这些国家绑在美国的战略轨道上面。所谓的“美国回来”就是美国拉拢一帮盟国共同制衡中国，为了达到这一目的，拜登延续了之前与盟国打交道的方式，那就是避重就轻，回避欧美之间的分歧和矛盾，将“中国威胁”炒热以共同的“威胁”来绑定盟友，而不是解决彼此的分歧和矛盾。对于这样的套路，欧洲国家也不傻，拜登高调，且充满激情的表演，欧洲国家报以冷眼旁观。

从外交的实际成果来看，拜登与欧盟领导人会面暂停了双方就波音与空客之间的补贴大战，算是唯一值得能说的实际的成果，即便如此，欧美也只是停战五年而已，而对于特朗普政府对欧盟加征的钢铝关税，拜登并没有动作，只是表示说需要时间考虑。拜登口口声声说中国的行为非市场，欧美对波音、空客的补贴是市场行为吗？中国是全球主要的大型客机的市场，空客和波音在中国市场的竞争不会因为拜登而消失，当然，欧美对中国大型客机的发展保持警惕，欧美联手阻击中国航空业发展，倒可能是欧美不可言说的真相。

拜登与欧盟领导人会晤之后，联合声明姗姗来迟，也显示了欧美之间的分歧。虽然拜登不断强调“美国回来了”，但是欧盟国家心有余悸，特朗普四年不断折腾，欧洲国家不得不依靠自己，拜登说回来了，那拜登之后呢？另外，到目前为止拜登说的多，做的少，只不过修复和改变了特朗普某些极端的做法，到现在还没有恢复到特朗普之前的水平。拜登以价值观以及所谓的基于规则的国际秩序来忽悠欧盟，其实是在重温冷战的套路，以价值联盟来驱动供应链和产业链的结盟，但是现在价值链已经全球化了，尤其是中美欧日等主要经济体深度嵌套在一起，拜登的供应链联盟才是非市场的，破坏全球市场稳定。法国和德国拒绝被美国裹挟其中，欧盟寻求的是战略自主，而不是美国的附庸。

拜登的欧洲之行塑造了一团和气的气氛，但是难掩欧美之间的重大分歧，没有谈及的问题可能比报道的新闻更值得关注。比如，美国国安局监听欧洲国家领导人的问题，如果信任欧盟，美国情报机构为什么还监听呢？北约峰会看起来很热闹，发表了很长的声明，尤其是斯托尔滕贝格最近表现得非常积极，但是我们回想一下，这个冷战时期的军事机器，被特朗普说是过时的机器，被马克龙说成“脑死亡”，就这么个机构，在拜登上台之后好像复活了，难道拜登治好了北约的脑死亡？其实并没有，所谓的北约2030的文件不过是增加了北约的任务，把中国视为北约的“威胁”。马克龙对于这样的治疗方案并不买账，他说北约是北大西洋地区的同盟，跟中国没有关系。换句话说，欧盟反对北约防范范围的扩大化，更不愿意把北约变成与中国对抗的军事机器。

在经济领域，欧美之间在数字经济上的矛盾还在发酵，欧盟对美国的数字经济巨头深表不满，对Facebook等进行反垄断调查或者征收数字税，也在政策清单上，欧美之间的数字经济竞争不可避免。这涉及到真金白银的问题，光靠喊口号是解决不了的。拜登的欧洲之行是一次自我满足的高强度表演，实际成果寥寥，对于这些表演，我们需要足够的战略定力，足够的清醒和坚定的改革开放意志。

作者：孙兴杰，深圳卫视直新闻特约评论员。 阅读原文