新准则生效 抖音之后 推特脸书也要在印度被禁了(图)

随着新准则的生效，印度用户可能从明天起的某个时间无访问各种社交媒体和OTT（Over-the-top）平台。今年早些时候，印度政府宣布了新的监管指南以管理各种数字平台。因此，它给了这些社交媒体公司三个月的时间来遵守，否则将面临后果。

该法要求社交媒体平台任命来自印度的合规专员，这些雇员将处理用户/政府的投诉，监督和删除不良内容。这些规则也将适用于各种OTT平台，如Netflix、Amazon Prime、Disney+ Hotstar和其他平台。政府指出，这些公司通常没有自律守则，因此需要建立一个委员会，拥有审核内容和对投诉采取行动的唯一权力。



新法公布后不久，这些跨国社交媒体巨头首先要求延期执行，以便他们能够与总部联系商量对策。然而，印度政府没有提供额外的缓冲期，并警告说如果不遵守准则，将采取严厉的行动。

此外，新的指导方针还允许政府在OTT平台不遵守规则的情况下撤销《信息技术法》第79条带来的保护，第79条保护社交媒体公司及其员工不会因为不遵守规定而被政府或第三方采取刑事行动。

根据《印度教徒报》的报道，平台公司要求政府根据《信息技术法》第79条提供一个 "安全港"，以利于业务的开展。他们要求重新考虑新规则中的一个条款，该条款可能导致对平台公司不遵守规定的雇员施加刑事责任，并允许这些公司以做生意的便利交换、放弃该条款。



今天早些时候，Facebook的一位发言人告诉Gadgets 360，该公司计划遵守新准则。

我们的目标是遵守信息技术规则的规定，并继续讨论一些需要与政府更多接触的问题。根据信息技术规则，我们正在努力实施运营流程，提高效率。Facebook仍然致力于人们在我们的平台上自由和安全地表达自己的能力。

而Twitter和Google则拒绝就此事发表评论。根据最新报告，印度版Twitter的Koo是唯一已经开始遵守新准则的OTT公司。

目前，还不清楚政府计划在最后期限到期后如何进行。根据指导方针，任何被发现违反法律的公司将失去《信息技术法》规定的特权，允许政府对该公司或其雇员采取刑事行动。此外，该准则还允许政府在社交媒体公司未能遵守规则的情况下禁止它们。



印度政府与社交媒体公司的战争已经持续了一段时间。今年早些时候，政府在多个场合强迫Twitter删除某些推文。就在昨天，德里警方特别小组的一个小组对Twitter印度在新德里和古鲁格拉姆的办公室进行了搜查。虽然警方说这是例行程序的一部分，但全球Twitter总部已经被卷入此事。



脸书旗下WhatsApp状告印度政府：媒体新规终结了隐私

印度政府与社交媒体之间矛盾再次升级。据路透社25日独家消息，脸书旗下的社交应用程序WhatsApp已在德里对印度政府提起法律诉讼，试图阻止一项将于本周三（26日）生效的媒体法规。有专家称，这项法规将迫使WhatsApp违反其隐私保护政策。



路透社报道：WhatsApp诉印度政府，称媒体新规将终结隐私

据熟悉情况的消息人士描述，这起诉讼要求德里高等法院作出裁定，宣布法规中的一项规定侵犯了印度宪法中的隐私权。根据这项规定，当政府提出要求时，社交媒体必须追踪并确定“最初的信息来源”。虽然这条法规只要求WhatsApp提供那些被明确指控有不法行为的信源身份，但WhatsApp表示无法在实际执行时做到这一点。因为信息是端到端加密的，为了遵守这条法规，WhatsApp必须要打破对信息接收者和“信息最初来源”的加密流程。

一名印度政府官员表示，WhatsApp能够找到追踪虚假信息最初来源的方法——这也是莫迪政府的长期主张，而且该公司并未被要求打破加密流程。

消息人士还表示，WhatsApp的诉讼援引了2017年印度高等法院的支持隐私权的一项裁决。当时法院认为，除非对隐私的保护同时违背了合法性、必要性和平衡性，那么隐私就必须得到保护。WhatsApp认为，这项新法规并没有得到这三个要素的支持。

WhatsApp的观点也得到了一些学者的支持。比如，美国斯坦福大学互联网观察学者Riana Pfefferkorn今年3月表示，“新的可追踪性和信息过滤要求可能会终结端到端加密流程。”

不过路透社同时提到，他们尚无法独立证实WhatsApp已向德里高等法院提起了这项诉讼，也无法确认法院何时会对诉讼进行审查。由于问题的敏感性，消息人士拒绝透露姓名。

目前，印度科技部和WhatsApp方面暂未作出回应。

印度是世界上社交媒体用户最多的国家之一。官方数据显示，印度一共有有5.3亿WhatsApp用户，4.48亿YouTube用户，4.1亿脸书用户，2.1亿Instagram用户，以及1.75亿推特用户。

值得注意的是，今年以来，印度政府正不断加强对社交媒体信息的控制。

今年2月25日，印度科技部针对社交平台公布了一项名为《中介媒体准则和数字媒体道德规范》（Intermediary Guidelines and Digital Media Ethics Code）。新规要求，大型社交媒体公司须任命印度公民担任关键合规角色，并在法律命令下达后36小时内删除相关内容，同时建立回应投诉的机制。新规警告，如果“重要的社交媒体中介”不遵守其中的规定，将会失去法律和刑事诉讼的保护。

脸书曾表示同意新规中的大部分条款，但仍在寻求就部分规定进行谈判。推特方面则拒绝置评。

而围绕社交媒体信息控制话题，从今年初的农民抗议到后来印度暴发的第二波疫情，莫迪政府与脸书、谷歌母公司Alphabet、推特等科技巨头的纷争也正在不断升级，这起诉讼不过是其中一个最新案例。

今年2月，面对持续多日的农民抗议，印度政府警告推特，要么恢复封号，要么就等着承担法律后果。此后，推特一度执行了命令，但又给这些状态“解封”。

在上月底印度新冠疫情数据屡破历史纪录之际，印度政府还向社交媒体平台推特列出一张清单，要求他们删除数十条批评政府抗疫不力的推文。另据美国科技新闻网站TechCrunch报道，推特主动批露了印度政府的“删帖”要求，但并不是被提出上述要求的唯一社交媒体平台。

除此之外，据印媒22日报道，印度政府的电子和信息技术部已经致信多个社交媒体公司，要求立即从这些平台上删除所有名称、提及或暗示“印度变种”新冠病毒的内容。一名社交媒体公司的高管透露说，“要删除所有和‘印度变种’有关的内容是极其困难的。”



《印度时报》关于印警方突袭推特办事处的报道

就在本周一（24日），印度德里警方在夜里突袭了推特的两个办事处，要求他们对此前将执政党发言人推文打上“受操纵媒体”的标签一事作出解释。

报道透露，随着莫迪政府加大信息控制力度，尽管包括WhatsApp、脸书在内的多家社交媒体巨头都在印度大举投资，但这些公司的高管们私下都担心，莫迪政府越来越严厉的监管可能对投资前景构成威胁。

相关报道：TikTok之后，Twitter和Facebook在印度面临被禁风险

5月25日，印媒报道，因将印度人民党首席发言人的一条推文标记为不实信息，周一晚间，Twitter印度公司在德里和古尔冈的办公室遭到了印度警方的突击。

结合印度政府2月份发布的《中介机构指导方针》（Intermediary Guidelines，即印度针对社交媒体言论监管相关的行政文件）中规定的社交媒体整改大限将近，媒体纷纷猜测，这次突击行动可能成为Twitter、Facebook、Instagram等面临禁令的导火索。

新规给了社交媒体平台3个月时间，来成立以印度官员为主导的内容监管委员会。5月25日，新规正式生效。不过，面对不甚公平的行政命令，以及短暂的整改时限，这些社交媒体平台还没做好准备，它们在等待美国总部的回应，并申请延长时限。

疫情再次席卷印度，在政治局势加速变动的形势下，这些美国的社交应用，会成为下一个TikTok？还是从印度的魔爪下逃出生天？

导火索

推文标签事件，集中体现了近几个月美国社交媒体平台与印度政府紧张对峙的现状。

具体来看，此前，印度人民党首席发言人Sambit Patra的一条推文，引发印度社会各界广泛关注。在这条推文中，Sambit Patra分享了一份“工具包”，工具包来自主要反对党印度国民大会党（以下简称“国大党”），旨在批评莫迪在处理新冠疫情方面的作为。印度最近几周报告的日病例和死亡人数创历史新高，使其成为目前世界上最严重的疫情。

Patra的指控被六位部长和印度人民党领导人转发，他们声称国大党号召其“水军”在推特上转发大壶节的图片，这张图片显示印度教苦行僧是新型冠状病毒肺炎的超级传播者，并称这种新病毒为“莫迪变种”，这些部长和人民党领袖指控这是对莫迪政府的诽谤。

之后，#CongressToolKitExposed#（国大党工具包大爆料）的话题登上Twitter趋势榜单。不过这篇推文很快被Twitter标记为为 “manipulated media（被操纵的媒体）”。这个标签是Twitter内容审核的一环，它将被欺骗性地篡改或编造的媒体内容（如视频、音频和图像等），通俗来讲即不实信息，定义为“被操纵的媒体”。当推文 "可能造成伤害 "时，就会被贴上这个标签。

这引起了印度政府的不满。在上周对Twitter的一封致信中，政府称这种标签是 "有偏见的"，并要求Twitter删除，因为此事仍在调查中。



德里政府一份关于“工具包”的调查令⁄The Wire

印媒称，Twitter既没有回应这封信，也没有删除标签。"虽然他们声称作为中介的保护，但他们根据自己的规范行使自由裁量权，并对内容进行修改和裁决，而不参考印度宪法和法律。"印度一位官员表示。

主要反对党印度国大党表示，Sambit Patra发布的文件是伪造的。在一封致Twitter的信中，该党要求Twitter删除这些推文，并永久冻结那些分享假工具包的个人账户。信中说，印度人民党高层人员利用Twitter传播 "虚假信息"，这可能 "在当前的大环境下，造成国家的社会动荡"。

周一晚间，德里警方在一份声明中称，他们走访了这家社交媒体公司在当地的办公室，调查这些推文的标签。德里警方在声明中表示:“Twitter似乎掌握了一些我们不知道的信息，他们根据这些信息对其进行了分类。”

不过，根据媒体报道，受疫情影响，去年3月以来，Twitter已相继关闭其全球办公室，目前只有悉尼办公室尚未关闭。

印度的新闻机构发布的图片显示，几名身穿标有 "德里特别小组警察 "的背心的男子站在Twitter办公室的玻璃门外。无法确定警察是否进入了Twitter的办公室。Twitter的一位女发言人、Sambit Patra和莫迪办公室代表均拒绝置评。

媒体监管新规

今年2月26日，印度电子和信息技术部发布一向针对社交媒体监管的《中介机构指导方针》新规，5月25日正式生效。

具体来看，新规将注册用户超过500万的媒体机构界定为重要的社交媒体平台，而这些社交媒体也被纳入了印度政府的监管范围。根据新规，社交媒体平台需任命来自印度的合规官员。该官员将管理投诉、监测内容，如果内容令人反感，则将其删除。

印度政府一直认为，社交媒体平台没有自我监管准则。因此，它希望这些公司成立一个包括各政府官员在内的内容监管委员会。新规则还提到，该委员会将拥有对违反守则的投诉采取行动的唯一权力。

新规给了社交媒体3个月期限，如果到了5月25日，它们还没有按要求操作，将面临禁令。一位不愿透露姓名的官员明确表示：“他们没有必要通知该部。他们甚至可以在网站上提供细节。无论哪种方式，他们都必须遵守。”他补充道：“这些规则是在2月25日通知的，社会媒体中介机构有三个月的时间来遵守。”



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这种规则不仅适用于社交媒体平台，也适用于OTT平台。包括Netflix、Amazon Prime等在内的流媒体平台，将必须任命一名驻印度的申诉处理官，负责处理投诉并在15天内采取行动。

然而，消息人士称，到目前为止，除了印度社交媒体公司Koo之外，全球顶级平台都没有遵守印度的新社交媒体规则。

根据一位高级官员的说法，“如果社交媒体公司不遵守规则，他们可能会失去作为中介的地位和保护，并可能根据印度现行法律承担刑事责任”。

争取时间

印度局势动荡，在不停地对中国应用进行大范围剿杀之后，又盯上了美国应用。

在警方采取行动之际，印度一直在采取措施，对美国科技公司实施控制。印度政府上个月命令Twitter、Facebook和Instagram屏蔽约100个批评其处理该国新冠疫情的社交媒体帖子，引发了公众的愤怒和审查制度的指控。

今年初，印度发生农民抗议游行活动。之后，印度政府要求Twitter永久暂停500多个账户，并阻止对其他数百个账户的访问。Twitter接受了政府的命令，限制错误信息和煽动性内容的传播。

对于迫在眉睫的新规实施，社交媒体平台并没有坐以待毙。



来源：Unsplash

据印媒报道，社交媒体平台正在寻求延长6个月的时间来遵守政府的新规则，但它们美国总部不愿意考虑这个问题，或者暂未给出相应答复。包括印度工业联合会(CII)、印度工业联合会(Ficci)和美印商业委员会(USIBC)在内的行业协会，一直在向政府发出陈述，要求推迟新规的实施，并重新考虑IT规则中的一些规定。

USIBC在给印度信息与科技部部长Ravi Shankar Prasad的信中说：“规则规定，中介机构的不合规行为，将扩大对中介机构雇员（如重要社交媒体中介机构的首席合规官）施加个人刑事责任的可能性。这种对中介机构雇员施加刑事责任的可能性，与现代公司刑事责任判例不一致。”

它要求根据不断发展的公司刑事责任原则，以及为了促进业务的便利性，重新考虑这方面的问题。社交媒体平台还必须部署自动工具，以剔除与儿童性虐待或攻击有关的内容，并遵守更严格的时限，即分别在24小时和72小时内撤下这些内容。各平台还必须提供月度报告，说明有多少投诉被提交和解决。

WhatsApp等平台对可追溯性的要求提出了强烈的质疑，称此举将损害其端到端的加密技术。

Facebook发言人周二宣布，它的目标是遵守新规则，并表示它正在与政府讨论 “需要更多参与 ”的条款。他指出，“我们旨在遵守IT[信息技术]规则的规定，并继续讨论一些需要与政府进行更多接触的问题。根据IT规则，我们正在努力实施操作流程并提高效率。” 阅读原文