美媒:美日首脑首会在即 将讨论所有中国相关议题(图)

拜登和菅义伟周五将深入讨论所有中国相关议题

日本首相菅义伟星期五(4月16日)将访问白宫并会晤美国总统拜登，他将是拜登上任后首位来访的外国政府首脑。拜登政府官员表示，两人将谈论包括新冠疫情、经济复苏、科技、医疗、气候和朝鲜等广泛议题，而拜登总统要将美国实力重新聚焦在印太地区，应对中国带来的挑战，两国将深度讨论与中国相关议题，包括台湾、香港、新疆、人权和华为等等，并可预期这些议题会包括在双方的正式声明当中。

拜登总统星期三宣布了美国要在今年9月11号之前从阿富汗全面撤军。在星期四下午召开的白宫背景简报会上，要求不透露姓名的拜登政府资深官员说，拜登总统谨慎地从阿富汗撤军，就是为了要腾出美国的时间、注意力与资源，让高级官员与美军重新聚焦印太地区，应对21世纪最大的挑战。美国对朝鲜政策的重新审议与制定已经将近完成，菅义伟将为拜登总统提供意见，而拜登与菅义伟将“深入讨论” “所有与中国相关的议题”。

美国与日本都关注台湾的局势；三位拜登总统的的非官方特使，包括前参议员多德(Chris Dodd)、前副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)、斯坦伯格(James Steinberg )正在台湾访问，并已会晤了台湾总统蔡英文。在白宫背景简报会上，资深官员表示，美国与日本都想在台湾海峡扮演稳定、谨慎的角色，维持和平稳定，不鼓励挑衅。过去美国与日本都多次针对台湾海峡情况发布声明，希望保持和平、稳定并维持现状。可以预期接下来美日双方都将讨论这些议题并发布正式声明，而这与美国跟日本之间一直进行的对话跟讨论内涵是一致的。

不过资深官员强调，美日两国都并非要寻求刺激中国，而是要传达出一个清楚的讯号，就是某些中国的行为，像是派遣战斗机与轰炸机侵入台湾领空，这些都与维护和平稳定的使命背道而驰。

拜登也将与菅义伟谈到中国在香港、新疆等地的人权议题。资深官员表示，美国了解日本与中国有深厚经济与商业关系，在香港、新疆的人权侵犯问题上，日本方面必须要谨言慎行。美国不会强迫日本要加入美国的作法，不过两国在面对亚洲与世界的战略方向上将是一致的。

资深官员说，美国鼓励日本积极在东南亚地区展现领导力，例如过去几周日本主动处理缅甸的人权议题，美日之间对于共同面对的局势保持相同的价值观与看法。

最近几家日本企业包括优衣库(UNIQLO)等因为不使用新疆棉花而受到中国批评与抵制。资深官员说，所以美日两国也将讨论如何让产业供应链更加多元化，包括不使用华为产品的5G网络等，来确保供应链与技术的安全性。

菅义伟已经在星期四启程前来美国。美国之音记者星期四下午观察到，白宫外面接待外宾的布莱尔国宾馆已经加强警戒，且有日本使馆人员在现场与美国官员共同安排日相来访事宜。星期五上午菅义伟将先会晤美国副总统哈里斯，之后到白宫与拜登总统进行一对一会谈，然后两国内阁成员加入，进行扩大会议。会议结束之后拜登与菅义伟将举行联合记者会。

白宫发言人莎琪星期四宣布，第二位来访白宫的外国领袖将是韩国总统文在寅，他将在5月下旬来访白宫，预计区域安全、朝鲜无核化等议题将是会谈重点。

日本与韩国成为拜登上任总统后第一与第二位访美的外国政府首脑或国家元首。上个月，拜登总统的国务卿布林肯和国防部长奥斯汀也在他们上任以来的首次出访中访问了日本与韩国。这凸显了拜登政府对印太地区的重视。

美日首脑白宫首会剑指中国

日本首相菅义伟周五成为拜登总统迎来的第一位外国领导人，仅此，就是一个不同寻常的信号。而此刻，日中关系急剧滑落，习近平访日计划早已没有着落，中日外长为诸多问题唇枪舌剑，中方警告日本手不要伸得太长，跟着美国走，日方则打破谨言慎行，公开抨击中方人权及南海扩张。


美日峰会谈什么？法新社分析，中国问题是压倒性议题。菅义伟希望进一步强化自特朗普时期就已坚实的双边关系，协调双方立场，更有效地应对在国际上越来越咄咄逼人的中国。

中美阿拉斯加对话前夜美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀与日方2+2会谈为这次峰会定下基调，与稍早前举行的四国联盟视讯峰会一样，传达出的信息异常清晰：在中国海上军事行动频频，在北京破坏香港一国两制，在新疆实施大规模镇压的严峻时刻，盟国将组成应对北京的统一阵线。

那次２＋２会议的结果北京方面并未全面料到，日本公开严厉指责北京在东海、南海的军事行动。气急的北京当局通过发言人赵立坚谴责日本与美国狼狈为奸，指责日本“充当美国的战略附庸“，”不惜引狼入室”等等。

菅义伟准备前往美国前，日中外长再次应中方要求举行通话，日方外相茂木敏充不光对中国海警船“多次入侵尖阁群岛周边领海和南海表达严重关切”，强烈要求中方采取具体措施解决问题，而且罕见地对新疆、香港人权问题表达强烈关切。中国外长王毅则指责日本作为“独立自主国家”，不应“被一些对中国持有偏见的国家带节奏”。中国外交部发言人则威胁日方“不要把手伸得太长”，显然，通话气氛剑拔弩张，寸土不让。

中方力劝日方保持“独立”，不要被美国“带节奏”难以奏效。菅义伟在这一背景下准备美国之行。在东京，拜登把日本首相作为其上任后首位邀请到访白宫的外国领导人视为是“美国把东亚外交赋予非常优先的地位”。 菅义伟的顾问宫家邦彦认为，这意味着美国分担日本对东亚环境近十年巨变产生的忧虑。

正值中国军机不断地大幅地扰台之际，台湾问题也是此次美日首脑会谈的一个重点，日本在台湾问题上一向态度谨慎，但在上次２＋２会谈后发表的联合声明中，日本明确表示对台湾海峡“和平与稳定的重要性”很关切。共同社３月２１日报道称，那次会议还确认，如果台湾发生突发事态，日美将密切合作，如果消息属实，这将是日本在台湾问题上的一个重大变化。根据金融时报报道，拜登可能推动日方就万一中国攻打台湾日本如何动作清楚表态，但一般认为这将使日本左右为难，如果峰会后，日方对台湾问题的表述非常清晰，则意味着日本一贯的尽可能在美中之间保持等距外交的策略破局。

法新社分析，拜登与菅义伟会后发表的联合声明应该重申双方对尖阁群岛中方称之为钓鱼岛的安全负有义务。双方也可能强调“台湾海峡的和平与稳定极其重要”。但日本国际地缘政治研究所所长柳泽协二认为，日本对中国人权的立场可能会相对谨慎。因为“美中越来越频繁的对峙对中国邻国日本带来的冲击，在国家安全及经济方面将会很突出”。

中国与美国分别是日本第一大和第二大合作国，这就是为什么多年来日本尽力与北京改善外交关系的原因。但是，现在无论中国、日本海上美国，面临的外交都已很不一样。

根据日本舆论分析，菅义伟应与拜登一道对中国人权问题表达严重关切，但日本不太可能就相关问题呼吁抵制北京。

尽管拜登与菅义伟在抨击中国的人权尺度上可能会有区别，其他领域诸如气候问题以及保证半导体正常供应上观点一致。两位首脑计划达成一个克服目前某些电子元件匮乏以及避免被中国垄断半导体生产的协议。

美国与韩国周四稍晚些时候同时宣布，拜登将于五月份在白宫迎接南韩总统文在寅。白宫发言人表示，讨论的主题主要是朝核问题以及亚太地区的和平与稳定。文在寅将是继菅义伟之后第二位访问白宫的外国领导人。


今天会面，"完全是谈中国"

当地时间4月16日，日本首相菅义伟将在美国白宫，会见美国总统拜登。菅义伟昨日已出发。此次会面对两国领导人来说有特殊意义——菅义伟将成为第一个与拜登（线下）见面的外国领导人，也是菅义伟作为日本首相首次访美。



当地时间4月15日，菅义伟乘坐政府专机前往美国华盛顿特区 （图源：澎湃影像）

然而观察者网注意到，预告此事的各家媒体不约而同地认为，二人见面要谈的重点则不在美国或日本，中国将是核心议题。此外对于“福岛核废水排放”问题，日美媒体都是讳莫如深，避而不谈。

美国彭博社直言，“拜登和菅义伟的会面完全是谈中国”（it's all about China）。



法新社15日分析称，中国问题是美日领导人会面的压倒性议题。菅义伟希望进一步强化自特朗普时期就已坚实的双边关系，协调双方立场，更有效地应对“在国际上越来越咄咄逼人的”中国。

日媒方面，日本广播协会（NHK）15日称，两国领导人预计将“自由地交换”关于所谓“中国日益增长的霸权”的意见，商讨如何在国家安全等方面，应对中国。

因为此次访问后，两国将会发布联合声明。NHK预测，声明将会提到中国台湾地区，以及所谓的“新疆维吾尔自治区的人权问题”。

NHK报道称，菅义伟还将在成功举办奥运·残奥会方面寻求美国的合作。东奥已经进入倒计时100天。

总而言之，16日白宫的峰会上，菅义伟带着强化日美同盟，建立领导人之间的互信的目标而去。



拜登和菅义伟 图自日媒

平日就把中国挂在嘴边的美国媒体也预测，中国将是核心议程。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）称，“中国日益增长的影响力将是峰会的讨论重点”。此次会面，是自拜登就任美国总统以来，首次与外国领导人举行面对面峰会，可见日本在拜登政府心中的地位。

CNBC援引咨询公司Control Risks分析师的话称，重建美日同盟，并与中国展开竞争是拜登外交政策的核心，拜登与菅义伟的会晤表明，日本是该政策的关键。

CNBC援引了《日经》4月6日的报道称，两国领导人还将讨论如5G网络、清洁能源等基建项目——美日可能会通过这种合作来制衡中国的“一带一路”倡议。

《纽约时报》则表示，拜登将通过与菅义伟的会面，恢复被特朗普搞砸的盟友关系，并希望联合日本更有效地对抗中国。

《纽约时报》认为，日本也应该向美国明确表达对于中国态度，例如对台湾的立场，而不是单方面向美国寻求安全上的保护。

不得不提的是，英媒《金融时报》14日曝料称，拜登政府正不断向菅义伟施压，敦促其在联合声明中公开提到台湾，但目前日本对此还很犹豫。

2+2会议之前，日本在台湾问题上相对谨慎。但在2+2会议的联合声明发布后，日方在台湾问题上的态度受到中国的猛烈抨击。3月17日，中国外交部发言人赵立坚批评美日联合声明严重干涉中国内政，妄图损害中方利益；两国狼狈为奸。

《纽约时报》称，日本是否会走上“对抗中国”之路，菅义伟此次美国之行或许会提供一些线索。

中国和美国分别是日本的第一、二大合作国。随着日本立场上向美国倾斜，美国也“不分黑白”地力挺日本的错误政策。

在日本政府不顾反对、一意孤行地宣布将含有放射性核素的福岛核废水排放至太平洋后，美国国务卿布林肯第一时间出面对“日本的透明性”表示感谢。

菅义伟15日在出发前表示，希望通过会谈与拜登建立信任关系，进一步巩固日美同盟，还称将朝着实现“自由开放的印度-太平洋”向世界展示日美的“领导能力”。

NHK昨天报道称，由于新冠疫情的影响，菅义伟代表团缩减了规模，大约80人陪同首相访问，比正常时期削减了20%至30%；菅义伟的夫人将留在日本。

最后顺便一提，美国白宫15日表示，拜登将在5月下旬会见来访的韩国总统文在寅。文在寅将成为继菅义伟后第二个访美的外国领导人。此举被外媒解读为韩国追求（与日本的）“等距外交”。 阅读原文