鲁比奥:台海冲突 中共须清楚美国遵守协防台湾的承诺

美国伯克级驱逐舰“麦克坎贝尔”号(USS McCampbell) 2020年5月13日行经台湾海峡(图片来源：美国太平洋舰队脸书)

国会山 — 多位来自国会参众两院军事和外交关系委员会的两党议员纷纷表示，目前全球埋着爆发军事冲突的潜在种子中，“最令人担忧的是台湾”。尽管北京重复警告华盛顿“勿触底线”，但这丝毫不减国会跨党派对加强美台关系的一致支持，甚至有议员反呛，“中国无法主宰美国的外交政策”，并呼吁“中国清楚理解，美国打算遵守对台湾的防卫承诺”。

北京近来加强了对台北的军事威胁，频频派出军机越线侵入台湾防空识别区进行骚扰等做法令美国国会两党对台湾的关注达到新高度。

来自南达科他州的共和党联邦参议员朗兹（Sen. Mike Rounds, R-SD）告诉美国之音，中国在整个印太地区的行为都相当咄咄逼人且令人担忧，不过台湾的确是个热点。

“此刻，台湾显然是一个非常敏感的领域，”朗兹参议员说。朗兹是参议院唯一一位横跨了军事和外交两个国会中与国际政策最为相关的委员会的共和党人。

国会参众两院军事委员会过去数星期接连举行了数场以印太地区军事战略和部署为题的听证会。台湾海峡的安全局势受到两党议员高度重视，有关两岸爆发军事冲突的可能性是讨论最为热烈的议题之一。



资料照片：民主党联邦参议员凯恩 (Sen. Tim Kaine, D-VA)。

“我确实注意到一件事，与三四年前相比，甚至即使是与一年前相比，台湾在我们听证会上所获得的关注程度与我刚进入参议院时截然不同，” 来自弗吉尼亚州的民主党联邦参议员凯恩（Sen. Tim Kaine, D-VA）对美国之音说。

作为参议院军事委员会成员的凯恩继续说，“我不认为这（冲突）是不可避免的，但如果我们认为（冲突）是不可能的，那就太愚蠢了。”

“我认为现在最令人担忧的是台湾，因为它靠近中国，而且中国对台湾一直抱有野心，”他说。

曾在2016年作为副总统候选人与前国务卿希拉里·克林顿搭档代表民主党问鼎白宫的凯恩也是参议院外交委员会成员。他与来自新罕布什尔州的沙欣（Sen. Jeanne Shaheen, D-NH）为参议院里唯二同时属于军事和外交委员会的民主党人。

参议院军事委员会首席共和党议员英霍夫（Sen. James Inhofe, R-OK）是参议院台湾连线的共同主席。曾多次造访台湾的他对美国之音说，在担任参议员近30年期间，他对台海安全局势深感担忧。

“我一直很担心（军事冲突）会发生，担心台湾会有军事冲突，”86岁的英霍夫参议员说，“因为中国多年来一直磨刀霍霍，这些年我在这里（国会）都看见了，中国变得如此强大，他们把所有资源都放在重建军队等事情上。”



资料照片：共和党联邦众议员佩里 (Rep. Scott Perry, R-PA)。

来自宾夕法尼亚州的共和党联邦众议员佩里（Rep. Scott Perry, R-PA）也担忧，他认为对台湾和一些其他印太地区国家来说，与中国发生军事冲突几乎是不可避免的。

“我认为，不是只有我，所有的迹象都显示，他们想把台湾收回到他们的统治范围，香港现在就几乎这样了，他们正竭力行动，完全无视他们所达成的任何协议，我认为这就是他们的直接目标，”佩里对美国之音说。

作为众议院外交事务委员会成员的佩里最近提出新法案，加强美台防务合作。这项名为“Taiwan PLUS Act”的法案目的为将台湾视同“北约加”其他国家的成员之一，在军售上享有和这些国家同等的待遇。

目前的“北约加”成员包括日本、澳大利亚、韩国、以色列及新西兰。此前也曾经有国会议员主张将印度纳为“北约加”成员，将“北约加5”扩大为“北约加6”。

佩里强调，这是为了提高对中国的军事威慑能力。他还说，美国应该对中国更加强硬，并给台湾外交承认，因为“台湾才是真正的中国。”

共和党人：希望中国清楚理解 美国打算遵守对台防卫承诺

参议院情报委员会副主席、共和党联邦参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）也对美国之音表示，“台湾无疑是风险最高的”。

“这是他们（中国）必须要做的决定，我们当然不会发动战争，但我们有我们打算遵守的防卫承诺，” 在国会中时常发声并推动挺台法案的鲁比奥说。



资料照片：共和党联邦参议员鲁比奥 (Sen. Marco Rubio, R-FL)。

“坦率地说，如果他们对台湾采取行动，那将是一场战争，”鲁比奥对美国之音谈到，“这将意味着他们想要同美国打一场战争，但这不会发生。我的意思是，我认为中国会更希望台湾自己屈服，向他们投降。我不认为他们想要一场武装冲突。”

“我希望他们清楚地理解，美国打算遵守对台湾所做出的防卫承诺。”

记者进一步追问那两岸可能的军事冲突引爆点为何时，鲁比奥分析说，他认为北京的目标是希望台湾从内部发生变化，进而主动屈服并走向统一，但若无法实现这个目标则可能发生变数。

鲁比奥说，“我认为他们偏好的方式是我们看到香港所发生的一连串变化，也就是由内而外的发生，最终希望创造出一种综合现实，即台湾在外交上孤立无援，没有国家会保护他们，加上经济施压，然后可能以此让台湾屈服。”

“我说台湾可能会是军事冲突的引爆点的原因是，如果你看到台湾人民普遍的强烈偏好，他们不希望被迫接受香港与中国共产党那种形式的安排。那么中国会以更咄咄逼人的侵入式行为来反制那样的讯息，这就有可能会导致一些军事冲突，进而可能触发更广泛的冲突，”鲁比奥解释。

“我还认为，对习近平来说，这是一种关乎怎样给他下定论的问题，我认为习近平希望自己的部分政治遗产是将台湾纳入到北京的控制之下。”

共和党联邦众议员佩里也对美国之音预测，“我确实认为习近平会等到冬奥会之后，至少在那之后我认为他就会毫无顾忌。”

佩里的评估呼应了来自阿肯色州的共和党联邦参议员科顿（Sen. Tom Cotton, R-AR）的看法。科顿在不久前一次参议院军事委员会听证会上以2014年俄罗斯军事入侵克里米亚为例，警惕北京或将仿效这样的模式。科顿说，俄罗斯在2014年2月27日军事入侵克里米亚，时间点正是当年俄罗斯索契冬季奥运会2月23日结束四天之后。

“北京冬季奥运会将在明年2月23日落幕，”科顿在听证会上提醒。

民主党人：拜登会延续特朗普的对台路线

美国军方官员和安全问题专家最近不断对中国武力攻台提出严重警告。无论是安全事务专家还是在军方将领目前对中国是否会动武、什么时候动武都存在相当多的不同意见。既有很多专家提醒中国可能即将动武，也有很多人认为，在美中军力对比仍然相当明显的情况下，习近平不会贸然铤而走险。

前总统特朗普政府提升了华盛顿与台北的关系。目前拜登政府还在评估与北京的关系以制定完整的对华政策，行政当局官员也多次提及将会与国会保持密切沟通协商。

凯恩强调，考虑到中国的野心勃勃和美国在印太地区的战略地位，他认为拜登政府在台湾政策问题上的立场只会更加鲜明。

“实际上，我认为特朗普行政当局开始了对台湾议题看法的改变，我认为拜登行政当局将会延续这条路线，而非采取不同方向，”凯恩说。

近日美台之间互动频繁，持续升温的双边关系似乎应证了凯恩的说法。

上星期四（3月25日），美国在台协会与台湾驻美代表处在华盛顿就“设立美台海警工作组”签署备忘录，以增进双边海警合作。这是拜登政府上任后美台签署的第一个合作备忘录。

不出意料地，拜登政府上台之后以实质行动持续支持台湾的的趋势引发北京强烈反弹。在美台签署备忘录加强海警合作次日，中国便派遣了20架中国军机进入台湾防空识别区。这是台湾国防部自去年开始披露中国军机扰台以来单日规模最大的入侵。

即使如此，两天后美国驻帕劳大使倪约翰（John Hennessey-Niland）意外地随同帕劳（台湾译为帛琉）总统惠恕仁（Surangel Whipps, Jr.，又译惠普斯）到台湾访问，引发各界关注和讨论。

倪约翰星期二在台北表示，台湾和帕劳是美国在这一地区的真朋友，三方关系将更加密切。

中国外交部回应说：“‘一个中国’原则是中美关系的政治基础，中方坚决反对任何形式的美台官方往来”。

北京还提出警告，要求美方停止美台官方往来，“不要试图突破中方底线”。

三月初，中国外交部长王毅敦促美国“充分认识台湾问题的高度敏感性”，“彻底改变上届政府‘越界’、玩火的危险做法”。他还补充，中国政府在台湾问题上“没有妥协余地”。

两党一致：中国无法主宰美国外交政策

北京对华盛顿的言词警告显然并未奏效。国会两党在台湾议题上的支持声浪依旧水涨船高。

凯恩对美国之音说，“我认为我们不应该听从他们（中国）的建议。我认为我们需要和盟友结合，形成一股非常可信的威慑力量，因此中国不会觉得他们可以对一个是美国盟友的主权国家采取军事行动。”

“中国无法主宰美国的外交政策，”朗兹直截了当的回复美国之音记者询问，“我们知道台湾是民主体制，我们认为他们有良好的人权。最肯定的是，他们一直是很好的贸易伙伴。”

众议院外交委员会亚太小组主席夏伯特（Rep. Steve Chabot, R-OH）对美国之音表示，“（两岸问题）应该是两国政府间和人民谈判、协商，应该是由台湾人民的意愿来决定台湾状态，而非中华人民共和国。”

“为了防止中华人民共和国实际采取军事行动，我认为美国应该要更加明确，毫不含糊地言明，如果中华人民共和国真的采取军事行动，美国会在台湾的一边捍卫他们。现在，这种战略模糊让人产生怀疑，不知道会发生什么事。我从来就不觉得那是个好的政策，”作为众议院台湾连线共同主席的夏伯特说。

佩里众议员也同意是时候美国终止对台湾的战略模糊。他说，“我们能做什么？我们能到台湾去，看着海峡对岸的中国说：我们将会与台湾人民站在一起，我们会协助保护你们，我们不会允许中国政府、中国共产党侵略你们国家，那是我们能做的。”

来自德拉瓦州的民主党联邦参议员库恩斯（Sen. Chris Coons, D-DE）说，他也对台湾安全感到担忧。“我期待与我的同事展开跨党派的合作，确保台湾有一个安全的未来，”他对美国之音说。

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