外媒:日本为什么难以参加欧美等对中国的制裁?(图)

近日，美国、欧盟、英国和加拿大纷纷宣布就中国新疆人权问题对中国官员发起制裁行动。这是拜登政府上任以来美国和盟友首次在中国问题上联合制裁的行动，也是欧盟和英国自1989年天安门事件以来首次就人权问题对中国发起制裁，而对于日本是否参与这轮制裁，日本官房长官加藤胜信在3月23日的记者会见中，避免明言日本是否参与。

从日本目前的立场看，日本似乎难以加入这次制裁。

首先，和欧美等国家相比，日本是七国集团中唯一没有以侵犯人权为理由，对其他的国家和政府高官实行制裁的法律制度的国家，虽然朝野党派正在探讨建立这方面的法律制度，但是日本政府内部也有“很可能干涉内政”的声音。加藤胜信在3月24日的记者会上，围绕中国新疆维吾尔族自治区的问题虽然表明：对当地的人权状况表示“非常担忧”。但是他也指出：只以人权问题实施制裁，在日本国内法上没有如此的规定。加藤胜信还指出：日本是否会引进这种制度，有必要分析和研究这与日本的人权外交的关系及国际社会的动向。

日本对外国的制裁，一般都是以执行联合国的决议的形态进行的，如果没有联合国安理会的决定，难以对外国进行资产冻结和贸易上的限制。

在1989年天安门事件发生的当时，据日本在2020年12月23日公开的当时的秘密外交文件，日本在事件发生后马上决定了拒绝与欧美一起制裁中国的方针，当时日本政府认为：这样的动向可能使中国陷入孤立，因此反对西方世界一起制裁中国。

第二，美国、欧盟等也没有要求日本一定在新疆问题上加入制裁的行列。美国务院副发言人Jalina Porter在3月22日的记者会上，表示日本是否赞同美国和欧盟针对新疆维吾尔族的人权问题对中国的制裁，由日本自己来判断。并表示：对于日本自己决定，我们不会向他们推荐我们的看法。

副发言人同时指出：“日美同盟是印度太平洋地区和世界和平与安全保障及繁荣的基础。

在22日美欧等发表的对华制裁7国集团的国家中，没有加上日本。在谴责对维吾尔人的人权迫害的美英加拿大22日发表的共同声明中，也没有日本的名字。

第三，日本担心参加制裁，会重创日本在新冠疫情下更加依赖中国的经济和国际产业链。

日本财务省3月17日发布的贸易统计初值（以通关为准）显示，从对华方面看，在经济活动重启的背景下出口增长3.4%至1.1743万亿日元，连续8个月增长。半导体制造装置增长32.7%，起到了拉动作用。进口为1.4459万亿日元，达到约2.1倍。去年2月受新冠疫情影响进口几乎减半，在其基数效应下当月呈现创纪录的增幅。对美出口方面汽车减少19.7%，拖累整体数据。需求停滞的飞机零部件也减少58.1%。进口减少3.7%至6196亿日元。对欧盟（EU）出口减少3.3%，进口增加0.4%。

而日本政府3月19日发布分析结果称，对于日中韩和东盟（ASEAN）等15国签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效带来的经济效应，将使日本实际国内生产总值（GDP）上升2.7%。若以2019年度实际GDP水平换算，则相当于约15万亿日元（约合人民币8967亿元）。就业方面基于2019年的人数，预计增加约57万人。

而美国等可能还会对中国进行第二波、第三波的制裁，据说将可能以国际供应链与维吾尔人劳动力有关联的主要国际名牌制造商83公司公司作为制裁对象，其中包括日本的日立制作所、索尼、任天堂等日本18家公司。

这些公司的名称在彻底调查在新疆维吾尔自治区的人权状况的澳大利亚战略政策研究所（Austrarian Strategy and Policy Institute=ASPI）2020年3月发表的报告书中有详细地记录。

该报告书指出：根据中国政府的劳动力转移程序，至少8万名维吾尔人被新疆维吾尔自治区为中国各地的工厂作为劳动力强制性地派遣。

如果制裁得以继续，日本的一些企业的产品将被禁止进口美国等，也会重创日本和中国的贸易及国际产业链的流畅供应。 阅读原文