中西对抗下 中欧全面投资协定议会审议临时取消(图)

星期一（2021年3月22日），欧盟与美国、英国和加拿大协调行动，罕见地在同一天宣布对涉嫌在中国新疆践踏穆斯林维吾尔少数民族人权的中国官员实施制裁。之后，中国当局迅速做出回应，宣布对欧洲10名个人和4个实体实行制裁，包括多名欧洲议会的议员、欧洲一些知名智库和学者。他们都曾就中国的人权问题积极发声。欧盟和欧洲议会领导人对被中国制裁的多名议会成员表达支持，与此同时，欧洲议会取消了一个有关中欧投资协定的审议会。

据美国之音今天报道称，不满中国反制裁，欧洲议会临时取消审议中欧全面投资协定。

北京对欧盟的制裁可能影响到欧盟与中国的经贸关系和欧洲议会对一项关键的投资协定的核准。欧洲议会国际贸易委员会副主席居拉(Winkler Gyula)星期一在一份电邮中说，“鉴于欧盟与中国关系今天的最新发展，尤其是（中方）令人无法接受的制裁”，欧洲议会决定取消原定星期二就签署中欧全面投资协定CAI举行的一个审议会。他还在推文中说，“欧盟是讲价值观和原则的，无论是在欧盟内部，还是在全球范围内。”

去年12月，中国突然在多个长期无法得到解决的关键领域对欧盟作出了重大让步，从而与欧盟原则上达成中欧全面投资协定。

据该报道说，北京这一举动被视为中国拉拢欧洲国家瓦解美国拜登新政府与盟国组建抗中联盟的一项重大措施，并因此受到华盛顿方面的抨击。

中欧全面投资协定还必须获得欧洲议会的批准。一些分析人士说，北京在这个关键时刻罕见地对欧洲议会成员实施制裁等于是搬石头砸自己的脚。

据中央社今天报道说，欧盟22日宣布制裁中国，中国随即发动反制。针对中欧投资协定是否受到影响，中国外交部发言人华春莹今天说，欧方应该反躬自省，“不能指望一方面讲合作，一方面搞制裁”。据华春莹说，说，中方致力于发展中欧关系，主张合作，反对对抗，同时维护自身正当利益的决心和意志是坚定的。“欧方不能指望一方面讲合作，一方面搞制裁，损害中国的利益，这没有道理，也根本行不通。”

华春莹并称，欧方应该反躬自省，停止对抗，用实际行动维护中欧关系的健康稳定发展。

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）22日出访欧洲，随即联合欧盟、加拿大和英国制裁新疆官员。这是美国总统拜登（Joe Biden）上任后，西方国家首次采取这类协调行动反制中国。华春莹今天则称，看到了上述国家有协调的行动，“我们一点也不担心”。华春莹说，“美国、英国、加拿大三国人口加起来也就占世界人口的5.7%，加上欧盟，也就占世界总人口的11%左右。而中国人口占了世界总人口的1/5。这几个国家的声音不代表国际舆论，他们的立场不代表国际社会立场”。

被追问是否会对欧盟以外的国家提出制裁，华春莹则说，无论是哪个国家，基于谣言和谎言干涉中国内政、损害中国利益和尊严的一切行为，中方都将予以坚决的回应。

相关报道：

在欧盟自1989年以来首次因中国侵犯人权而对中国实施制裁后，北京也发动制裁反击，欧盟政治人物对此表示谴责，双方的投资协议因此命运未卜。

针对北京22日制裁欧盟议员和议会人权小组委员会反击，多位欧盟官员表示“不可接受”。

22日稍早，欧盟、美国、英国和加拿大就新疆维吾尔人的人权侵犯问题对北京实施制裁。

对于北京的回应，欧盟外交政策负责人博雷尔（Josep Borrell）说：“中国非但没有改变政策，解决我们的合理关切，反而再次睁一只眼闭一只眼，这些措施令人遗憾且不可接受。”

欧洲议会主席萨索利 (David Sassoli)也同声谴责，并说北京此举“会有后果”。

荷兰首相吕特 (Mark Rutte)呼应欧盟官员的说法，并表示荷兰外长已经召见了中国大使。同样因此召见中国大使的还有法国。

比利时副首相威尔梅斯 (Sophie Wilmes)表示，布鲁塞尔“将与欧盟国家一起跟进此事”，并对中国作出回应。

据报，北京所制裁的德国籍欧洲议会议员彼蒂科菲尔(Reinhard Bütikofer)将中国的回应形容为“荒谬”，并说：“他们已经不满足于仅仅在自己的国家压制言论自由，现在还想将其外部化。我认为他们低估了民主国家的应对能力。”

他对德国之声表示，一党专政的中国的领导层通过此次制裁措施“重重地关上了一扇门”，“他们不会真的相信这就能吓倒我们吧？”

他强调，欧洲议会将会回击，“没有我们欧洲议会的批准，欧中之间就不会签署什么协议。”

彼蒂科菲尔此处明显指向12月底欧中双方宣布“完成谈判”的欧中投资协议，该协议尚未正式签署；按照原先计划，该协议力争在2022年法国任欧盟轮值主席国期间予以签署并交欧洲议会批准通过。

长年关注中国人权议题的彼蒂科菲尔还说，他将继续坚持抨击中国。“如果因为我对中国残酷侵犯人权、打压香港自由、攻击性外交政策的抨击招致了北京的这等反应，那我倒认为我的工作没有完全白费。”

欧盟外长会议通过对四名中国官员以及一家机构进行制裁的决议，其范围包括禁止入境以及冻结他们的国外资产。

据《欧盟官方日报》（Official Journal），此次制裁对象包括新疆自治区公安厅厅长陈明国、前厅长王明山、新疆自治区党委副书记兼建设兵团党委书记王君正以及前新疆政法委书记朱海仑。此外，新疆生产建设兵团公安局也在制裁名单上。

被制裁的欧洲议员彼蒂科菲尔: 没有我们欧洲议会的批准，欧中之间就不会签署什么协议

中国外交部第一时间回应

欧盟制裁宣布后，中国外交部立即发布了回应声明，并宣布对欧洲10名个人和4个实体制裁。中方的制裁名单包括：

“欧洲议会议员彼蒂科菲尔（Reinhard Butikofer）、盖勒（Michael Gahler）、格鲁克斯曼（Raphaël Glucksmann）、库楚克（Ilhan Kyuchyuk）、莱克斯曼（Miriam Lexmann），荷兰议会议员舍尔茨玛（Sjoerd Wiemer Sjoerdsma），比利时议会议员科格拉蒂（Samuel Cogolati），立陶宛议会议员萨卡利埃内（Dovile Sakaliene），德国学者郑国恩（Adrian Zenz），瑞典学者叶必扬（Björn Jerdén），欧盟理事会政治与安全委员会（Political and Security Committee of the Council of the EU），欧洲议会人权分委会（Subcommittee on Human Rights of the EU Parliament），德国墨卡托中国研究中心（the Mercator Institute for China Studies），丹麦民主联盟基金会（the Alliance of Democracies Foundation in Denmark）。相关人员及其家属被禁止入境中国内地及香港、澳门特别行政区，他们及其关联企业、机构也已被限制同中国进行往来。”

制裁决定上周已做出

欧盟外长周一不过是按照日程通过了这项决议。上周，欧盟各成员国驻布鲁塞尔大使已就中国在新疆践踏人权启动制裁机制达成了一致。讨论过程中，匈牙利大使曾表示投否决票。德国外长马斯上周一（3月16日）明确表达立场，他说，“通过人权制裁，我们创造了惩罚侵犯人权行为的机会，我们显然想利用这一机制。” 欧盟于去年底刚刚出台了这套专门制裁侵犯人权的机制。

针对欧盟祭出制裁，中国外交部此前已发出警告，将对任何制裁新疆的行为给予“坚决回击”。中国驻欧盟使团团长张明上周表示，中国反对干涉别国内政，反对制裁，反对毫无根据的指责 。他说，“我们希望对话，而不是对抗。我们希望欧盟三思而行。”

欧盟外长周一还就制裁缅甸、朝鲜、俄罗斯、利比亚、厄立特里亚、南苏丹等通过了相关决议。

美国已率先制裁
欧盟的制裁名单同美国方面的并不完全重叠。

去年7月，美国特朗普政府以涉及重大人权侵犯为由，将四名中国政府官员以及中国新疆地区公安厅列入制裁名单。这四名官员是新疆党委书记陈全国丶前新疆政法委书记朱海仑丶新疆公安厅厅长王明山及前新疆公安厅党委书记霍留军。

美国前国务卿蓬佩奥下台前一天发表声明，称中国政府在新疆犯下“种族灭绝和反人类罪”。今年2月，加拿大和荷兰议会先后通过动议，认定中国当局在新疆压迫少数族群的做法为“种族灭绝”。

邹宗翰/李玟仪/李鱼 (综合报导) 阅读原文