外媒:习近平创“人间奇迹” 中国进入全面小康?(图)

在中国共产党成立百年之际，中国成为全面小康社会，被视为国家主席习近平上台后最重要政绩。周四（2月25日），全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行 ，习近平宣布，全国脱贫工作取得全面胜利，近一亿农村贫困人口全部脱贫。这场表彰大会以及近期围绕扶贫攻坚的宣传攻势，背后蕴含什么政治考虑呢？

全国脱贫攻坚总结表彰大会周五在北京人民大会堂举行。有十人及十个团体获得全国脱贫攻坚模范荣誉称号，习近平向他们颁授奖章、证书及奖牌。另外，近两千人及一千五百个团体获得表彰。习近平宣布中国脱贫攻坚取得全面胜利。

习近平发表讲话说，摆脱贫困是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。他说：“9899万农村贫困人口全部脱贫、832个贫困县全部摘帽、12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。十八大以来，平均每年1000多万人脱贫，相当于一个中等国家的人口脱贫。贫困人口收入水平显著提高，全部实现‘两不愁三保障’。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。”

习近平还表示，脱贫攻坚的全面胜利标志着实现共同富裕的道路上迈出坚实的一大步，但仍要解决发展不平衡等问题。

基础不稳扶贫难巩固

关注中国扶贫发展的成都维权人士黄晓敏向美国之音表示，基础不稳是延续扶贫成果的最大障碍。

黄晓敏说：“因为很多政府官员一年以内要拿出三分之一的时间，一对一的帮助， 还是由政府官员靠政府文件，指定某某某官员，帮过某某某村民 ，实现年收入多少，生活水平改善到什么程度，现在是靠一对一的定点跟踪援助。现在已有发生自然灾害导致生活质量又下降了。”

黄晓敏以四川蓬安县一个镇为例。 根据他掌握的信息，当地不少居民表面上享有社保和医保， 但实际上是几个人分享一个指标，而且未必能及时发放。

黄晓敏说：“河舒镇低收入的一家 想做一个低保指标，平均下来一个月的生活费也就三四百，平摊到每个人也就是八十块钱，肯定达不到小康的标准，但是在政府的行政压力下，你不签名就拿不到钱，肯定是掺有水分的。”

身在澳大利亚的中国金融学者司令接受美国之音采访。他相信，举行表彰大会是为了给习近平长期执政造势。

司令说：“习近平在这个大会上讲话，特别强调的是，整个脱贫攻坚的出发点是要把共同富裕作为基本要求，突出这一点，是要符合他政治上向左转，而经济上回归内循环，或者说，向计划经济还有国有经济独大。政府占主导或者国有经济垄断地位更加突出的这样一个总体角色。其实扶贫攻坚是服务于习近平未来长期掌权，打下政治和经济双重基础。”

官媒以“史诗画卷”形容扶贫战

近期中国官媒接连为以习近平为首的扶贫攻坚，发动宣传攻势，人民日报周二发表了题为“总书记和乡亲们的脱贫故事”的报道文章，而新华社同一天也发出了万字通讯，汇集多个扶贫代表性人物和故事，形容扶贫是“展开了中国反贫困的史诗画卷”。

司令说：“新华社的通稿明显是在强调，脱贫攻坚取得最大成果，或者说，脱贫攻坚在消除绝对贫困方面，最大进展和最快的时期是在十八大之后，这变相是突出了习近平神话地位的政治安排。习近平高调宣布中国已经取得脱贫攻坚的全面胜利，等同以后如果有人说， 自己在中国仍然没有脱贫的话，就有可能被当成是诋毁或妄议中央。”

习近平是在2015年制定为期5年的脱贫计划，确立到2020年中国农村贫困人口实现脱贫的目标。2017年，中共十九大把精准扶贫作为“三大攻坚战”之一，进行全面部署。有分析认为，脱贫攻坚关系到中共制定的两个百年目标，除了是中国全面小康的重要部分，也是接下来中国农业农村现代化的前提。

虽然全国脱贫工作被形容为取得全面胜利，但纽约城市大学政治学教授夏明对美国之音表示，谁是中国脱离贫困的最大功臣，外界心里有数。

夏明说：“因为习近平要抓核心的扶贫工作， 当然下面的各级领导，宣传的干部，拼命的要去贴金，其实提到扶贫，谁的贡献最大，当然是邓小平。”

他说，很明显的是，这场大会真正要表扬的并非扶贫攻坚本身。

学者：扶贫是习近平“亮点”

夏明说：“我们如果说中国过去四十年的发展，习近平在过去八年接手的话，当然邓小平还是第一位的，但是今天中国面对各种个人崇拜，包括习近平想捧毛泽东，贬邓小平，他想与毛泽东并肩站在一起。”

原清华大学政治系讲师吴强向美国之音表示，新冠肺炎疫情使中国在国际社会中陷入孤立，而“一带一路”项目也前景未明，也因此，习近平看重扶贫是可以理解的。

吴强说：“从华国锋（诞辰）一百周年纪念，扶贫庆祝表彰大会，以及下月召开两会，都是为了习的二十大做准备，累积个人魅力。脱贫应该是他过去八年在内政方面所做的主要的事情。其他方面基本上乏善足陈。在扶贫上，他以社会工程的方式，动用全部的行政资源，调动中国现有的市场经济力量，特别是国有企业的力量来支持，应该是他过去九年施政唯一的一个亮点。”

吴强认为，不能单纯从经济民生角度看待脱贫攻坚。

吴强说：“在市场经济当中，中国的贫富分化却到了前所未有的程度。中国的基尼系数几乎是世界最高水平。习的大力度扶贫实际上是为了政治安全以及维稳的需要。习的这种大张旗鼓的表彰，其实也是向党的其他干部表明 ，他有能力透过扶贫解决心腹大患，解决潜在的对党的冲击的问题。”

GDP的2%用来“输血”:中国召开脱贫表彰大会

去年11月，中国当局就宣布全国所有贫困县均已脱贫。星期四，习近平在全国脱贫表彰大会上宣布，农村贫困人口全部脱贫。不过，习近平在讲话中只是很笼统地回应了代价高昂的“运动式扶贫”是否可持续之问题。



人均年收入超过4000元人民币，即被认为“脱贫”

2月25日，中国国家主席习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表讲话，宣布现行标准下的9899万农村贫困人口全部脱贫，"区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务"。

习近平在讲话中指出，在过去8年中，全国贫困人口的收入水平显著提高，全部实现"两不愁三保障"，即：脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障。

贫困线略低于国际标准

根据世界银行的当前标准，每人每天生活支出低于1.9美元被认为是"极度贫困"。而中国的脱贫标准则是人均年收入达到按照2010年不变价计算的2300元人民币。根据中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富去年3月的说法，这大约相当于2020年币值的4000元，约合每人每天1.7美元。刘永富当时还透露，"已经脱贫人口的收入人均都在9000元以上(每人每天3.8美元)，剩余贫困人口人均收入在6000元以上(每人每天2.5美元)。"

值得注意的是，中国总理李克强曾经在去年5月的全国人大会议上公开表示，中国还有"6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右"。也就是说，中国有近半人口的人均每日收入低于5.1美元。

而根据美国人口普查局的标准折算，单身人士每日收入低于17.48美元、四口之家人均日收入低于8.97美元就被认为是"极度贫困"。不过，由于中美两国的购买力不同，两国的赤贫线标准无法直接比较。



农历新年，居住在北京市郊的农民工正在观看习近平讲话

GDP的2%被投入脱贫运动

在星期四的讲话中，习近平还提到贫困地区的经济实力、基础设施也有了显著提升。"新改建农村公路110万公里，新增铁路裡程3.5万公里。贫困地区农网供电可靠率达到99%，大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%，贫困村通光纤和4G比例均超过98%。790万户、2568万贫困群众的危房得到改造，累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套，960多万人'挪穷窝'，摆脱了闭塞和落后，搬入了新家园。"

习近平还透露，在过去八年中，中央以及地方财政累计投入了近1.6万亿元人民币的专项扶贫资金，此外还有"土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金4400多亿元，扶贫小额信贷累计发放7100多亿元，扶贫再贷款累计发放6688亿元，金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元，东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元"。

按照习近平披露的上述数据，意味着中国社会各界在过去8年中总共投入了至少13万亿元人民币用于扶贫。同期，中国的GDP总额约为641万亿元，占比高达2.03%。

"大规模输血"是否可持续？

极其高昂的扶贫投入，也引发了外界对"大规模输血式"的中国脱贫运动是否可持续的担忧。在中国社交网站"知乎"上，就有参与一线扶贫工作的用户担心，一旦高强度的外部投入撤离，贫困地区是否还有足够的资源和能力实现自我发展？许多外部援建的高标准设施使用率低下、运营成本却十分高昂，贫困地区是否有能力承担？高额扶贫投入引发的部分地区债务风险如何化解？短期政策如何转化为长期普惠的福利制度？还有一些中国网民甚至怀疑，有关当局近年来直接给贫困户发钱，从而强行将年收入水平拉升到脱贫线以上。

两个月前，《纽约时报》也曾刊登一则长篇报道，认为中国的"运动式脱贫"代价高昂、不可持续。该报记者"在没有政府监视的情况下走访了六个甘肃村庄"，证实了中共当局"在扶贫上所付出的高昂成本。这种扶贫方式依赖于大量的、可能无法持续的补贴来创造就业机会和建造条件更好的住房。"报道还援引世界银行中国局局长芮泽(Martin Raiser)指出，"我们确信中国在消除农村的绝对贫困上取得了成功--但考虑到所动员的资源，我们不太确定这是否可持续，或具有成本效益。"

在2月25日的表彰大会上，习近平并没有太多提及这些隐忧，只是笼统地表示要实现由"输血式"扶贫向"造血式"帮扶转变；"让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。"

BBC：中国近亿人口脱贫 习近平称创造“人间奇迹”



中国周四（2月25日）举行全国脱贫攻坚总结表彰大会

中国周四（2月25日）举行全国脱贫攻坚总结表彰大会，中国领导人习近平宣布，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，创造了“人间奇迹”。

政治学者对BBC中文指出，全面脱贫是习近平的一大“政绩”，为其在中共二十大树立绝对的个人权威做了铺垫，也塑造了其带领人民脱贫的领袖形象。

“人间奇迹”

中国国家主席习近平出席大会讲话并向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖。他在讲话时宣布，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。

习近平形容，中国“完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹”。

“党的十八大以来，党中央鲜明提出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区，没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会；强调贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”习近平称。习近平在讲话中强调了中国共产党的领导在脱贫攻坚中的作用及其自身所做的工作。

“8年来，我先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，坚持看真贫，坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况，面对面同贫困群众聊家常、算细账，亲身感受脱贫攻坚带来的巨大变化。”习近平说。



图像来源，CNS

图像加注文字，2015年10月底，中共中央国务院曾发布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出目标：到2020年，确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

2015年10月底，中共中央国务院曾发布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出目标：到2020年，确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

“救星式领袖形象”

中国脱贫攻坚战取得全面胜利，是否代表中国已经消灭贫困？有中国媒体评论指，这并不意味中国已经摆脱了贫困。

《三联生活周刊》评论称，中国目前的贫困线标准还比较低；即使现有标准下贫困人口全部脱贫，将来也还有返贫的可能；另外，中国的相对贫困问题也十分严峻。

根据中国国务院扶贫办主任刘永富2020年3月的说法，中国的脱贫标准包括收入、“不愁吃不愁穿”和义务教育、基本医疗、住房安全保障，其中2020年收入标准是人均年收入4000元人民币左右。

独立政治学者陈道银对BBC中文表示，脱贫是习近平谈得最多的一件事，这是他执政的一大政绩，按照中国自己的贫困线标准最容易做也最容易彰显成果。



图像来源，CNS

中国政治学者吴强指出，中国现在大张旗鼓地庆祝脱贫，实际上是以生存权和发展权来代替国际社会对中国人权的要求。

吴强指，习近平以举国之力进行脱贫，在过去8年动员基层干部，加强了个人权威，也是为中共二十大树立个人绝对权威做准备，“扮演了类似‘红太阳’救星式带领人民摆脱贫困的一种领袖形象”。

他还表示，今年是中共建党100周年，在中共的叙述中，把贫困归咎于半殖民地半封建以来中国所受的欺凌，把功劳则归于自身。

吴强认为，中国存在大量贫困人口的原因是1949年中共执政后犯了激进主义错误，包括1958年中共中央提出的社会主义建设总路线、大跃进和人民公社，随后又发动文化大革命造成政治动乱，改革开放帮助了一部分人摆脱贫困，但市场经济又加速扩大了贫富分化。

“贫困问题实际上是中国前30年的共产主义和后30年市场经济所造成的，”他说。 阅读原文