重返国际舞台,拜登将如何带领美国“与世界接触”

美国之音/纽约时报 0




拜登宣誓就职成为美国新总统 呼吁团结彰显民主

华盛顿 —
乔·拜登星期三(1月20日)正式宣誓就职成为美国第46任总统。他在就职演说中呼吁团结,并承诺将成为所有美国人的总统。他还表示,这也是象征美国民主胜利的一天,美国将不仅依靠实力,而且将以身为榜样的力量领导世界。

78岁的拜登星期三在美国联邦最高法院首席大法官约翰·罗伯茨的主持下宣誓就任新一任美国总统。他宣誓维护宪法,捍卫国家免受国内外一切敌人侵袭。在他之前,卡玛拉·哈里斯在大法官索尼娅·索托马约尔的主持下宣誓成为美国历史上首位女副总统。她也是首位非裔和亚裔副总统。

呼吁团结

在就职演说中,拜登呼吁人们彼此倾听,相互尊重,团结一致应对危机与挑战。

他说:“历史、信仰和理性显示了团结的方式。我们可以不将彼此视为对手,而是邻居,我们可以本着体面和尊重彼此相对。我们可以联起手来,停止喊叫,降低温度,因为没有团结,就不会有和平,只会有怨恨和怒火,只会有耗尽精力的愤慨。不会有国家,只会有乱象。这是我们充满危机和挑战的历史性的时刻。团结是唯一的前行道路,我们必须作为一个团结的美利坚合众国来面对这一时刻。”

在拜登就职典礼之际,新冠疫情在美国已经夺去40多万人的生命。拜登在演讲中说,美国必须摒弃政治,作为一个团结的国家来应对这场疫情,团结一致必能战胜这个致命的病毒。

在典礼的两周前,美国经历了导致五人死亡的国会冲击事件,数千名特朗普总统的支持者冲入国会试图阻止议员认证确认拜登胜选的选举人票。民主党占多数的众议院之后对特朗普发起弹劾,指控他煽动了冲击国会的叛乱。特朗普的四年任期虽然结束,但他还将面临参议院对他的弹劾审判。

特朗普在拜登就职前向新政府表达了祝福,但他至始至终也没有承认败选或提到拜登的名字。他没有参加拜登的就职仪式,他在星期三早上离开白宫前往他在佛州的海湖庄园前对支持者表示,他“会以某种形式回来”。

唐纳德·特朗普总统和第一夫人梅拉尼娅·特朗普在马里兰州安德鲁斯联合基地登上“空军一号”专机时向人群挥手。(2021年1月20日)
请同时参阅:
特朗普总统卸任前在告别仪式上的讲话(全文)
拜登在就职演说中说,他希望那些没有支持他的的人能够去了解他和他的内心,如果仍然有分歧,也没有关系。他承诺将会成为所有美国人的总统。

他说:“这就是民主。这就是美国。在我们共和国的护栏之内和平表达异议的权利可能是我们国家最伟大的力量。但请听清楚了:分歧绝不该导致分裂。我向你们保证这一点:我将成为所有美国人的总统,所有美国人。我向你们承诺:我会为支持过我和没支持过我的人同样努力地奋斗。”

威斯康星大学麦迪逊分校传播学系助理教授埃里森·普拉西(Allison Prasch)表示,团结一直是拜登在整个过渡时期所强调的主题。

她对美国之音说:“我认为从他的演说中显然看到,他谈到美国和世界各地在新冠疫情中遇到的共同奋战。他还直接谈到美国人现在需要面对的一些问题,例如直接提及白人至上和国内恐怖主义。我们此前从未见到有总统这样做。他还非常直接地对那些没有投票给他的人发声,他说他将成为所有美国人的总统,请他们给他一次机会。因此我认为总体而言,他确实坚持了他在过渡期间和进入新阶段时谈到的那些主题。所以我认为总体而言这是一次出色的演讲,也迈出了重要的第一步。”

哈德逊中心高级研究员赛斯·克洛普西(Seth Cropsey)对拜登的就职演说也持积极看法。他对美国之音说:“我认为这次演说温和适度、演讲内容也很恰当。”

但是他表示,“现在艰难的执政期开始了。我们得看看新总统是不是能够减少分歧,并降低美国的政治温度。”他认为,特朗普临别时的那句话意味着,人们不会看到特朗普在政坛消失。

以民主榜样引领世界

拜登也在就职演说中也回应了国会冲击事件。他表示,美国的民主经历住了那场事件的考验,作为一个国家,大家相互合作,完成了两百多年来权力的和平交接。

他说:“今天,我们庆祝的不是一位候选人的胜利,而是一项事业的胜利:民主的事业。”他还说:“我们再次了解到,民主是珍贵的,民主是脆弱的。此时此刻,我的朋友们,民主取得了胜利。”

拜登也表示,全世界正在注视着美国,他要向他们传达的信息是:美国经历了考验,并且因此变得更强。

他说:“我们将修复我们的同盟,并再次与世界进行接触。不是去迎接昨天的挑战,而是迎接今天和明天的挑战。我们不仅要以我们力量的榜样,还要以我们榜样的力量来领导。在和平、进步与安全方面,我们将是一个强大并值得信赖的伙伴。”

威斯康星大学麦迪逊分校的普拉西说,拜登的这句话令他印象最为深刻。她说:“(拜登)说,我们本质上不会因为我们的力量而成为榜样,而是运用我们的力量来成为榜样。我认为他强调的是,过去四年美国的外交政策具有一个特色,即那种美国第一强人的定位,我认为拜登真的希望能朝着改变这种基调的方向前进。”

美国圣托马斯大学国际研究教授叶耀元认为,拜登演讲的重心还是在国内政治,但是没有实际政策,“大部分是口头喊话”,在外交上方面的着墨少之又少。

他对美国之音说:“相对于特朗普一直在谈的美国优先的政策,他(拜登)要做的是让美国成为一个可以引领世界,带领前往良善方向的一个国家。……在美中关系,美台关系,亚洲情势等方面,从他的就职演说就可以看到,这对他来说应该不是首要的目标。首要的目标还是国内政治。正所谓安内攘外。”

美国前副总统彭斯及夫人,前总统克林顿、小布什和奥巴马以及他们的夫人出席了拜登的就职典礼。台湾驻美代表萧美琴受邀出席了就职典礼。

许多世界领导人纷纷向拜登表示祝贺,并希望拜登领导的新一届政府能够与他们携手战胜各种挑战。


重返国际舞台,拜登将如何带领美国“与世界接触”



小约瑟夫·拜登和吉尔·拜登博士周二抵达安德鲁斯联合基地。有理由相信,拜登在国际舞台上将比许多人预期的更引人注目。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES伦敦——十年前,小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)大步走进雅典的一个接待室,与希腊总统会面。当时,希腊正深陷债务危机和与欧盟的紧张谈判僵局中。

“这个人是代表财政部的,”拜登故作严肃地指着他手下一名身穿灰色西装的代表团成员,对他的东道主说。“他带来了数亿美元。”

房间里爆发出一阵笑声:很明显,副总统并没有带着一公文包的现金来帮助希腊偿还债务。但他的笑话揭示了一个更深层次的真相——在2011年,许多人仍将美国视为国际秩序的终极担保人。而拜登显然认为自己是这一遗产的管理员,他轻松自信的表现,是40年来作为参议员行走世界的结果。

拜登周三宣誓就职时誓言,要“修复我们的盟友关系,再次与世界接触”,对许多海外人士来说,他们面临的问题是,是不是很快就能见到这么一个拥有世界格局的人。

从欧洲到亚洲,各国首都的外交官和外交政策专家都在质疑,美国是否太过分裂、太过虚弱、太过专注于内部动荡,而无法发挥出拜登作为参议员和副总统时认为理所当然的那种领导作用。

然而,我们有理由相信,拜登总统将比许多人预期的更显眼、更积极,尽管他仍在忙于应对疫情、庞大的经济复苏计划,以及特朗普时代留下的深刻分歧。了解拜登的人都说,从他为关键外交政策职位挑选的人选,到今年他有的出访机会来看,他都不太可能长期远离国际舞台。

“这是一个花了40年时间来认识世界各地的外国领导人的人,”奥巴马(Obama)执政期间曾作为英国驻华盛顿大使与拜登比邻而居的彼得·韦斯特马科特(Peter Westmacott)说。“一旦你品尝到了国际关系的滋味,你就不会背弃这一切。”



德国总理默克尔2011年在白宫与时任副总统拜登握手。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES

前德国驻美国大使沃尔夫冈·伊申格尔(Wolfgang Ischinger)表示,他希望拜登能够利用自己的人际关系来修补被前总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)破坏的欧洲盟友关系。

主持慕尼黑安全论坛(Munich Security Forum)的伊申格尔说:“乔·拜登是人际关系的大师,他将轻松地解决信任缺失的问题。”

伊申格尔的近期目标是说服总统参加他负责的这个富有影响力的年度会议。争取到拜登的机会不小:他多年来是慕尼黑会议的常客,最令人难忘的是在2009年,他宣布贝拉克·奥巴马总统想和俄罗斯按下“重启按钮”。

拜登在就职演说中说“世界在注视”。他承诺,美国将从最近的压力测试中“变得更加强大”。他承诺恢复美国的领导地位,他说:“我们将带头,不仅以我们的国力作为榜样,而且以我们作为榜样的力量。”

拜登的正式亮相很可能是在6月举行的七国集团领导人会议上,这次会议将在英国康沃尔的一个海滨度假胜地举行。他可能会将这次出行扩大到包括德国在内的其他欧洲目的地,在那里他可以趁着在任16年的总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)离任前与她道别。

预计在秋天,拜登将出席在罗马举行的20国集团会议和在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化大会,在那里他可以展示他为重新加入《巴黎气候协定》所做的行动。

在外交日程之外,专家们认为,拜登对团队的任命暗示着这届白宫不再是只关注自身。

例如,他选择库特·M·坎贝尔(Kurt M. Campbell)担任亚洲政策的高级协调人,可能预示对中国的强硬路线以及使美国盟友日本和韩国安心的积极努力。作为奥巴马政府的国务院官员,坎贝尔正是提出了“转向”亚洲的人。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策专家托马斯·赖特(Thomas Wright)表示:“拜登选择了了解并致力于战略竞争的人才。”



特朗普总统于2017年退出《巴黎气候协定》。拜登周三扭转了这一行动,签署了重新加入的行政命令。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES

一些专家认为,国会大厦的混乱破坏了美国作为民主捍卫者的传统角色,而一系列的国内危机将消耗拜登的精力,对他的国际事务造成干扰。

“雄心勃勃的外交政策目标与美国国内政治和经济功能失调的现实完全不同调,”大西洋理事会高级研究员埃玛·阿什福德(Emma Ashford)在《外交政策》(Foreign Policy)上写道。“如果美国自己几乎没有正常的民主,又如何传播民主或为他人树立榜样?”

但是赖特认为,本土对民主的威胁应使拜登政府增强打击中国、俄罗斯和其他专制政府侵犯人权的决心。

“我从来都不明白为什么要在国内和海外的抱负之间权衡,”他说。“正是由于民主制度在国内受到挑战,美国需要更加积极地捍卫海外的民主制度。”

曾担任奥巴马国家安全顾问的苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)被任命为拜登的国内政策委员会主任,进一步加强了国内政策与外交政策之间的联系。专家指出,像大流行这样的关键国内优先事项也是全球性挑战。

拜登的另一名高级助手、国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在他的老板就职前,曾经用Twitter对敏感问题发表看法。他谴责俄罗斯逮捕反对派领袖阿列克谢·A·纳瓦尔尼(Alexei A. Navalny)的行为,呼吁欧盟在与中国签署投资条约前三思,并表示特朗普将也门的胡塞叛军列为恐怖组织,“只会给也门人民带来更多苦难。”

当然,拜登政府是否会以行动来支持这些言论还有待观察。但一些人说,拜登的本能和气质,以及长期担任参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)成员的背景,让他不太可能放弃掌控世界舞台的机会。

担任副总统期间,他乐于同世界领导人接触。2011年访问土耳其时,曾有人怀疑正在手术康复中的雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)总统是否会接见他。相反,埃尔多安邀请拜登到自己的私人住所,两人穿着拖鞋,就叙利亚和伊朗问题谈了两个小时。



拜登任命苏珊·赖斯领导其国内政策委员会。 HILARY SWIFT FOR THE NEW YORK TIMES

“我不想让人觉得我在夸大自己的重要性或是与他的关系,”兴高采烈的拜登对记者说,“但我们听取了对方的意见。他是在真诚地听我说,并不是在挑战我的观点。”

在有些时候,拜登也为自己随时可以对外国领导人直言不讳而感到自豪。2009年,他在与阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)共进晚餐时,因同对方就腐败问题展开激烈交锋而中途退席,这一事件广为人知。

2012年,时任中国副主席、被指定为未来领导人的习近平访问美国时,拜登受命接待他。在情人节那天的午餐上向习近平敬酒时,拜登列举了一连串的不满,从中国盗窃知识产权到侵犯人权。

“只有在公平的情况下,你我谈起的合作才能带来互惠,”在习近平的注视下,拜登说。

翌年访问中国时,拜登公开批评中国拒绝声明是否会为美国记者续签证,并封锁美国新闻媒体的网站。几年后,中国驱逐了《纽约时报》和其他出版物的记者。

当然,作为总统发言和作为副总统发言是不同的。2011年访问希腊期间,拜登曾考虑过评论希腊与欧盟之间财政紧张关系的风险。

“你知道,在我当参议员的美好时光里,我是自己做主的,”拜登当时对记者说。“我可以告诉你我的观点。但现在,无论我说什么都会被归于这届政府的立场。”

“我终于明白了,”现在已经成为政府领导人的拜登当时说。“我花了大约六个月的时间,但我记下来了。”

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文章来源: 留园 查看原文
https://www.6parknews.com/newspark/view.php?app=news&act=view&nid=462816
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