拜登移民计划:博士直接发绿卡,无证客5年拿绿卡(图)

1月15日（星期五），据时政新闻网站 Politico 报道，美国当选副总统卡马拉·哈里斯（贺锦丽）于1月12日表示，拜登政府在下周上任后，将向“临时保护身份”TPS和俗称“梦想者计划”的DACA持有者提供绿卡。同时，贺锦丽还表示，拜登政府还将结束川普政府的一些有争议的移民政策。

拜登政府给DACA发绿卡

贺锦丽表示，新政府将增加移民法官数量，减少积压已久的移民案件，缩短移民成为美国公民的时间，并取消川普有争议的移民政策。同时，拜登计划推出一项移民改革法案，向TPS和DACA持有者自动发放绿卡。

DACA也称“幼年入境暂缓遣返计划”。DACA持有者是指那些幼年随父母进入美国的无证移民。拜登即将引入的计划将包括，为数百万无证居住在美国的人提供获得公民身份的途径。

贺锦丽说，“这为生活在美国的1100万无证移民中的大多数人，创造了一条获得公民身份的道路，首先使他们成为合法的永久居民，他们可以在8年内获得这一身份。”



图: 贺锦丽 （来源：politico）

据报道，贺锦丽表示，拜登政府将努力把入籍途径从13年简化为8年。

贺锦丽还誓言要“扩大对DACA受益人的保护”，并表示政府“将确保人们接种到新冠疫苗，无论其移民身份如何”。

该计划还提议增加更多的移民法官，以缓解边境处理无证移民案件的积压问题。除此之外，贺锦丽还表示，拜登政府还将结束川普政府的一些有争议的移民政策。



就职百日内推翻川普移民政策

拜登在竞选时曾承诺，在上任百日内，废除川普任期内的多项移民政策。他计划扩大合法移民的机会，包括依亲移民和工作签证的机会，并希望为1100万美国无证移民创造合法取得公民身份的途径。



图：拜登曾承诺就职百日内推翻川普的移民政策。（来源：美联社）

在过去四年，川普在“美国优先”的立场上进行了大刀阔斧的移民改革，包括在美墨边境兴建围墙、大幅削减难民人数、对合法移民实施系列新限制、提高入籍难度等。随着民主党总统拜登的上台，这些政策或将被彻底扭转。

另一方面，国家政策基金会（National Foundation for American Policy）的CEO安德森（Stuart Anderson）认为，由于受到新冠疫情的影响，新一届政府的当务之急应该会是处理大量积压的案件，尤其是撤销那些“要求补充的文件”，这些严重影响了移民局的速度，而且使得之前已经获批的申请者难以更新他们的签证。



H1B改革将先撤回超严格草案

在众多移民政策中，华裔民众最为关心的莫过于工作签证（H1B）改革。移民律师洛佩兹（Jorge Lopez）表示，在川普政府时期，H1B的申请者受到了特别沉重的打击，川普政府试图打击滥用H1B和使用H1B进行欺诈的行为，以保护美国劳工和合法的外国劳工。

去年10月份更制定了超级严格的H1B新申请标准，包括：提高工资要求、重新定义专业人士，以及优先考虑为薪水高的人提供签证。

洛佩兹认为，拜登政府可能会撤销这些规定，因为他们的目标是让劳动力与市场需求保持一致，而不是通过提高外国劳工的工资，以增加美国劳工的竞争力。



专家：应撤销H4的工作限制

安德森认为，拜登的当务之急应该是解决H4的雇佣许可。作为H1B的配偶签证，H4持有人处于“有条件的工作许可”情况，他们需要满足：H1B持有人的I-140职业移民绿卡资格申请已经通过，且H4配偶为主要受益人；

或H1B持有人已经处于6年H1B后的延期阶段。一旦获批，H4可以随便更换工作。但是很多雇主考虑到H4签证的不稳定性，较少考虑H4申请者。

安德森认为，拜登政府应该废除对H4工作申请的限制。



留学生移改：博士直接发绿卡

拜登表示，他将解除美国STEM领域（科学、技术、工程和数学）博士生的签证上限，他认为这些人将会成为世界经济最重要的力量。

他认为应给获得美国博士学位的留学生提供绿卡，因为若流失这些高精尖人才，对美国在人才领域的竞争相当不利。

根据美国的政策，留学生是持F1签证入境的，毕业后可选择为期一年的实习期（OPT），而STEM领域的留学生在一年期满后，可以选择再延长24个月，总计时间为三年。

在OPT期间，允许留学生申请身份转换，从F1变为H1B的工作签证。全美有约30%的留学生来自中国，约20%来自印度。

拜登拟推重大移改，1100万无证客5年拿绿卡，3年获公民身份


《洛杉矶时报》报道，当选总统拜登计划在上任的初期，向国会提交一份突破性的全面移民改革法案一揽子计划，以解决移民改革的长期目标。

这个计划中包括一项有争议性的核心议题：为1100万无证移民提供获得公民身份的途径。



该法案还将为数十万受 “梦想生”DACA计划保护的人提供更短的入籍途径，法案还包括为某些关键岗位工人（其中绝大多数是移民）提供快速入籍途径。

国家移民法中心移民司法基金（National Immigration Law Center Immigrant Justice Fund）执行主任玛丽莱娜·欣卡皮奇（Marielena Hincapié）表示，与民主党和共和党两届政府此前通过的许多移民法案相比，拟议法案不会包含任何因为扩大移民准入而相应加强执法和安全措施的条款。

拜登的这一提议，可以说是自里根总统1986年《移民改革与控制法案》以来最大规模、最全面的移民一揽子计划。

里根总统的法案给予了300万无证移民合法身份。

根据拜登的计划，无证移民将在五年后获得合法永久居留权，并在三年后获得美国公民身份。

但是外界评论认为即使民主党拿下了白宫，在国会两院中拥有多数席位，该法案也可能面临来自国会的两党政治纷争的阻力，保守派选民以及移民问题强硬派的反击。

本周，当选副总统贺锦丽介绍了新政府的移民政策愿景，包括缩短无证移民获得公民身份的等待时间，自动向受保护的无证移民发放绿卡，并通过增加移民法官减少法庭积案等。

贺锦丽称，这一计划将立即向受临时保护身份（TPS）和童年入境暂缓遣返（DACA）政策保护的移民发放绿卡。

她补充说，新政府还将试图通过提高入籍程序的效率，将无证客获得美国公民身份所需的时间由13年减少到8年 阅读原文