他扳倒两任总统 一夜间自己成下届总统热门人选(图)

　　震惊朝野的“秋尹之争”几轮斗法之后，尹锡悦不仅未受影响，还顺势成为下届韩国总统的热门人选。

　　矢志改革的文在寅，罕见出面公开道歉，起因竟是一场由心腹引发的政府内斗。

　　12月7日，文在寅就“秋尹斗法”导致政坛混乱向国民公开致歉，并表示“希望混乱的局势不会持续，而是成为韩国发展道路上的阵痛”。

　　所谓的“秋尹斗法”，指的是最近几个月韩国法务部长秋美爱和检察总长尹锡悦之间爆发的冲突。而率先引发这场冲突的秋美爱，正是帮助文在寅推进司法改革的“排头兵”。

　　自入主青瓦台以来，文在寅就把司法改革作为执政首要目标，特别是对集搜查权与公诉权于一身的传统检查官制度的改革，被列为重中之重。他认为，必须收紧检察官的权限，才能避免韩国政坛无休止的争斗。

　　此前帮文在寅推动改革的前司法部长曹国在去年的“法检之争”中倒下了，换了更为强势的秋美爱继续坐镇改革。但随着改革推进，检察部门频繁遭遇冲击，作为检察总长的尹锡悦开始反击。

　　令人颇为意外的是，几轮明争暗斗下来，尹锡悦不仅未受影响，还顺势成为下届韩国总统热门人选，民调指数高出执政党候选人好几个百分点，这样的形势更让文在寅的改革大计前途未卜。



　　·从左至右依次为秋美爱、文在寅和尹锡悦



　　拿“大总管”开刀引抗议

　　11月24日，韩国政坛出现了史上罕见的一幕。

　　法务部长秋美爱在当天下午6点出现在首尔高等检察厅记者站，并亲自宣布：“通过监察已确认，尹锡悦存在很多重大不法行为，法务部决定对其进行惩戒并停职调查。”

　　据悉，秋美爱对尹锡悦的指证是，其涉嫌在2018年11月同当时涉案的《中央日报》社长洪锡炫进行不正当会面，违反检察伦理纲领。此外，尹锡悦还被指涉嫌非法伺察法官，妨碍监察和侦查，违反政治中立原则。

　　尹锡悦随即表示，自己作为检察总长尽职尽责，捍卫政治中立问心无愧，对于法务部的不当处分将以法律手段追究到底。

　　第二天晚上，尹锡悦向法院提出“中止执行停职命令”的申请，并在次日又针对秋美爱提起行政诉讼，要求其撤销停职检查命令。




　　·秋美爱

　　检察总长是检察机构的“大总管”。当家的出事了，检察官们也坐不住了。他们连续多日召开内部会议，集体对政府施压，指责秋美爱的决定不当，是违法行为。

　　据韩媒报道，这是继2013年时任检察总长蔡东旭辞职事件（蔡东旭当时因私生子一事引咎辞职）后，时隔7年再次发生检察官集体抗议事件。

　　检察总长和法务部长“斗法”，检察官集体抗议，事态发展超出了文在寅政府的控制范围。



　　·尹锡悦

　　11月30日，韩国总理丁世钧在与文在寅进行每周例行会面时提到，“秋尹两人的矛盾给政局带来了很大压力，我们希望尹锡悦最好主动辞职，如果事与愿违，有必要考虑他和秋美爱一起辞职的方案”。

　　秋美爱是文在寅的得力干将，在司法改革上冲锋陷阵。若秋美爱辞职，文在寅不仅会失去一名爱将，还会为司法改革增添不确定因素。

　　为此，文在寅不得不打破数天来的沉默，公开发表讲话，要求公职人员“拥护共同体利益而不是所属部门利益，以先公后私的姿态克服危机，开拓剧变的时代”。

　　尽管文在寅并未在讲话中提及秋尹两人的名字，但有分析认为，这是总统有意要给政治僵局画上句号，防止检察系统出现更大动荡。

　　12月1日，韩国法院做出裁决，暂停秋美爱发出的针对尹锡悦的停职检查命令。至此，“秋尹斗法”以尹锡悦成功返岗作为结束。



　　把总统送进监狱的人

　　为何文在寅要对检察系统“下狠手”？

　　在韩国，政治体制实行三权分立，由行政、立法和司法三部分组成。其中，检察厅虽隶属司法部，却是一个相对独立、缺乏制衡的系统。

　　另外，因韩国实行的是检察引导侦查制度，案件都是以检察官个人名义完成的，所以检察官的权力凌驾于警察之上，是否调查、如何取证，都是检察官说了算，警察只能辅助检察官进行侦查，不能脱离检察官独立办案。




　　·首尔中央地方检察厅

　　对于自己负责的案子，检察官们可以独立侦查、独立判断并作出决定。在案子宣判前，他们甚至还可以撤销或改变控罪。上司只能对案件提出建议，但无权改变检察官的决定。

　　在这种体制下，一旦检察官想要调查谁，再大头衔的人也无处遁形。

　　为查办涉及政府高官的贪腐案件，韩国各个地方检察厅内均设有专门的肃贪反腐机构——特别搜查部，韩国的最高检察机关大检察厅还专门设置了“中央搜查部”。

　　中央搜查部在韩国政界的肃贪反腐方面“战功赫赫”，其中最有名的要数韩国前总统全斗焕与卢泰愚贪污案，以及前总统卢武铉涉嫌于2002年总统选举期间违反政治献金法案件等。另外，为侦办一些重大案件，大检察厅也会成立特别检察组，朴槿惠事件的特别检察组就属此类。



　　·韩国前总统全斗焕（右）和卢泰愚并肩受审。

　　多年来，检察官独揽大权的机制一直让各方不满，还有人担心官商勾结导致腐败滋生。被曝光的相关贪腐案件层出不穷，有高级检察官金光浚涉嫌收受巨额贿赂的，还有检察官威逼利诱女嫌犯发生性关系的，这些事一度在韩国国内引发震动，直接导致前检察总长韩相大辞职。

　　韩国此前有过几次司法改革，但都收效甚微。这一次，文在寅狠下决心要搬动这块大石头，目的是将案件原始侦查权和终结权移交警方，让警察与检察官相互制衡、相互协作。

　　可改革之路从来不是一帆风顺的。文在寅的改革，削弱了检察总长的权力，引发尹锡悦的不满。

　　毕业于首尔大学法学系的尹锡悦于1991年通过律师资格考试，之后进入司法研修院成为第23期学员。1994年，他的检察官生涯正式开启，先后在大邱、春川、水原等地方检察院工作，并逐级升迁。

　　2013年9月，时任“国情院干涉选举案”特别检察组组长的尹锡悦，因“违反程序”拘留国情院职员而遭降职，被贬到地方检察院工作。8个月后，他在国会法制司法委员会作证时说，自己当时被上司、首尔中央地方检察厅检察长曹永昆威胁“不要再查”。他因不理会威胁，才被降职。

　　此事过后，尹锡悦虽在检察系统遭受到一定程度的排挤，但也因此树立了刚正不阿的个人形象。



　　·尹锡悦

　　2017年3月10日，朴槿惠因“亲信干政门”下台。2个月后，文在寅当选总统并就任。5月19日，他直接任命尹锡悦为检方核心要职——首尔中央地方检察厅厅长。

　　“卧薪尝胆”的尹锡悦上任后，集中经办了朴槿惠“亲信干政门”案件、李明博贪腐案等，在打击贪污腐败方面立下汉马功劳。

　　2019年7月16日，文在寅任命尹锡悦为新任检察总长。青瓦台在介绍尹锡悦的任命背景时表示，其作为首尔中央地方检察厅厅长，“成功完成‘亲信干政门’等案件相关调查，受到检察厅内部人士和民众的信任”。

　　彼时，“备受信任”的尹锡悦可能没有想到，此后司法改革的矛头正好指向了他所在的检察总长职位。




　　“隔空斗法”改变大选局势？

　　在文在寅推动的这场牵动各方利益的司法改革中，前后两任法务部长频频碰壁。

　　去年9月9日，文在寅任命没有检察官从政经验的前青瓦台秘书室首席秘书曹国为法务部长，希望摆脱检察官思维的曹国，可以进行大刀阔斧的改革。“爱将”曹国起初也不负重托，短时间内敲定了削减检察官特殊搜查职能的改革方案，促使检察院颁布了禁止公开传唤、废除深夜调查、强化律师协助权等相关条例。

　　然而，曹国的高效率工作却让检察机关内部极为不满。

　　很快，他被爆出子女伪造证书入读名校、妻子投资私募基金等负面新闻，并逐渐发酵，引发民众抗议游行。检察机关顺势展开对他的搜查取证，并向法院申请批捕，促使其最终选择辞职。




　　·曹国（左）和尹锡悦

　　曹国的下台，让文在寅改革的决心一度受到巨大冲击。不过，文在寅愈挫愈勇，选择再次发力。

　　曹国下台后的第81天，文在寅任命在检查系统工作过、向来以手段强硬著称的秋美爱为继任者。

　　秋美爱一上台就对检方高层32名检察长级别干部进行了人事任免，其中包括曾指挥调查曹国案的反腐重案部长、统筹曹国案的首尔中央地方检察长。这些人表面上被调岗，实际上相当于升任闲职、明升暗贬，而他们中相当一部分正是检察总长尹锡悦的参谋团队成员。有韩媒表示，这一举动相当于“架空尹锡悦”。

　　秋美爱的“大换血”举动，惹怒了尹锡悦。今年9月，秋美爱之子被曝光服兵役期间违规休假，在野党进而要求秋美爱辞职。检方对此事进行了调查，但最终没有发现证据，决定不起诉秋美爱。

　　逃过一劫的秋美爱，自然不肯放过尹锡悦。针对尹锡悦的停职检查命令，直接将两人的斗法推向高潮。




　　·秋美爱（左）和尹锡悦

　　有政界人士说，秋尹两人的“隔空斗法”，已经到了“一睁眼就能收到法务部长和检察总长对立的推送消息”的地步。而文在寅最终选择公开道歉，也是希望能为此事做一个彻底的了结。

　　令人意想不到的是，频频被卷入舆论漩涡的尹锡悦，反而因为挑战青瓦台，成了下届总统候选人中的有力竞争者。

　　据多家民调数据显示，自11月24日遭到停职处分后，尹锡悦的支持率大幅攀升，与执政党共同民主党党首李洛渊、京畿道知事李在明形成三足鼎立的局势，成为2022年总统竞选最热门人选之一。与此同时，文在寅的民调支持率也在“秋尹之斗”期间创下新低。




　　·从左至右依次为尹锡悦、共同民主党党首李洛渊和京畿道知事李在明

　　明年7月，尹锡悦的检察总长任期即将结束。目前，在野党方面正在积极拉拢他。毕竟，与其让尹锡悦分散总统选票，不如早点争取过来做自己人，加大总统选举获胜的筹码。

　　文在寅当初起用两位心腹做司法部长，是为了促进司法改革，如今却频频陷入僵局，令自己的民调也跌到历史最低点，实属意想不到。不过，就算前方困难再大，也挡不住他改革的决心。毕竟，在他看来，要终结韩国政坛无休止的争斗，这是必须迈出的一步。
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