拜登还没上台 欧盟就开始琢磨与美国联手抗中了(图)

观察者网/德国之声 0

美国当选总统拜登及其支持者,每日都在翘首以盼明年1月20日的到来。然而,欧洲有人比他们还着急:在拜登未正式上台前,欧盟官员就想与其合作,共同打造一个排除中国的新全球联盟。

在11月30日的报道中,英国《金融时报》提到了一份欧盟计划草案。该草案提议在数字监管、新冠疫情应对、环境保护等多个方面与未来的美国政府合作,旨在重振在特朗普时期被埋没的“跨大西洋伙伴关系”。

草案建议,美欧应冰释前嫌,把握住“一代人才一次”的机会,共同迎接来自中国的“战略挑战”。

此草案由欧盟委员会和欧盟外交政策高级代表(俗称“欧盟外长”)联合起草,将在12月10日至11日提交各国领导人批准。《欧盟宪法条约》规定,欧盟通过任何决议都必须遵守“有效多数表决制”。


报道截图

这份名为《欧盟—美国全球变化新议程》(a new EU-US agenda for global change)的草案文件共有11页,呼吁欧盟国家和美国在税收问题上握手言和,联手塑造数字监管环境,包括在反垄断执法和数据保护方面采取共同举措、在敏感的外国投资筛查方面开展合作等等。

其中,文件还向欧洲议会提议成立“跨大西洋贸易和技术理事会”(Transatlantic trade and Technology Council,简称TTC),与美国政府合作为新技术制定联合标准,联手将中国排挤出全球技术贸易。

美国“政客”新闻网(Politico EU)指出,这一计划体现出了欧洲和美国的“重大目标”:通过制定广泛使用的技术和行业标准,以阻止中国在许多高价值行业(high-value sectors)建立经济主导地位。

该文件的其他部分呼吁,欧盟和美国在研发和运输新冠肺炎疫苗方面开展合作,共同努力改革世界卫生组织(WHO)。

此外,文件草案还提及,欧盟将建议支持美国当选总统拜登召开“民主国家峰会”的想法,并表示,新的跨大西洋议程应该是“志同道合的伙伴组成的新全球联盟的关键”。

如何消弭欧盟国家和美国之间的分歧,也是这份草案探讨的内容之一。草案建议,欧盟与美国需要冰释前嫌,把握住“一代人才一次”的机会,以共同迎接来自中国的“战略挑战”。

文件中写道:“作为开放的民主社会和市场经济,欧盟和美国都认同中国日益增强的国际自信所带来的战略挑战,尽管我们并不总是就解决这一问题的最佳方式达成一致。”

在特朗普执政期间,欧盟遭遇的一个严重挫折是,美国不愿与欧洲国家协调对华政策,并选择对中国和欧盟采取单边贸易措施。欧盟认为,有可能通过合作解决各种问题。“利用我们的共同影响力,跨大西洋技术空间应成为民主国家更广泛联盟的支柱。”

《金融时报》认为,这份旨在建立新全球联盟的草案,反映出欧盟对与新一任美国政府合作的前景感到“乐观和如释重负”,也体现出欧盟对于中国掌握地缘政治主动的担忧。

尽管如此,《金融时报》对这份草案最终是否通过,态度相对保守。报道写道,许多欧洲国家仍不愿与中国进行全面对抗,其中包括匈牙利等中东欧国家与中国有着紧密的联系。此外,中国与主要中东欧国家建立的“17+1合作集团”中,包括12个欧盟成员国。

这份文件由欧盟委员会和欧盟外交政策高级代表联合起草,预计将在12月10日至11日的一次会议上提交各国领导人批准。文件提到,计划于2021年上半年召开的欧盟—美国峰会,将成为重启欧美联盟的时机。

据《欧盟宪法条约》规定,欧盟通过任何决议都必须遵守“有效多数表决制”,即有55%的欧盟国家、代表欧盟总人口65%以上的成员国投票支持。在英国决定脱欧后,欧盟共有27个成员国。

欧盟与东盟确定战略伙伴关系

欧盟与东盟之间的关系将升级为战略伙伴关系,这体现了两个国家联盟联合应对复杂国际局势的意愿。



据路透社报道,欧盟轮值主席国德国外交部长马斯(Heiko Maas)周二在柏林表示,欧盟与东南亚国家联盟已同意将双边关系升格为战略伙伴关系。

“作为关系密切的经济伙伴,我们将共同捍卫安全与开放的贸易通道以及自由和公平的贸易”,马斯在与欧盟和东盟成员国外长举行视频会议后说。

“合在一起,我们代表了10亿人口和全球经济力量的将近25%,我们将在这个世界拥有一个强有力的声音。”但马斯没有透露这一战略伙伴关系包含哪些具体内容。

“天然伙伴”

长期以来,东盟一直呼吁欧盟更多地参与东南亚事务。今年9月底,担任2020年东盟轮值主席国的越南外长范平明(Pham Binh Minh)在与德国外长马斯的电话交谈中表示,希望德国作为欧盟的重要国家,加强与东南亚地区和东盟的合作。

而德国政府也认为,东盟是欧盟的 “天然伙伴”。9月初,德国政府作为继法国之后的第二个欧洲国家,发布了“ 印太战略指导方针”。其中,与东盟建立并加强战略关系就是目标之一。

柏林智库科学与政治基金会(SWP)的政治学家海杜克(Felix Heiduk)今年10月在接受德国之声采访时说:“德国和东盟都希望多样化并减少对中国以及对美国的依赖,并将其视为战略重点。”这同时也适用于欧盟。

减少对中国依赖

德国外长马斯在“印太战略指导方针”的引言中写道:"我们对推动该地区的多边主义态势,尤其是加强东盟非常感兴趣-即加强基于多边主义的、以规则为基础的该地区的多极化。"这也被理解为德国希望通过打造多极化制衡中国,同时减少对中国的依赖。

在贸易和经济问题上,欧盟和东盟之间的紧密联系已有目共睹。欧盟已经与东盟两个成员国新加坡和越南签署了自由贸易协定。东盟-欧盟自贸协定正在酝酿之中。但是何时达成协议还遥遥无期。

在自贸协定方面,亚太地区国家已经走在了前面。就在两周前,东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰签署了“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)。这一全球最大的自由贸易区,涵盖了全球近三分之一的人口和近30%的经济产值。 阅读原文

文章来源: 留园 查看原文
https://www.6parknews.com/newspark/view.php?app=news&act=view&nid=453559
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