陆媒:全球发展不稳定 下一个超级强国 会是中国吗?
作者：艾米·蔡 华裔美国人、耶鲁大学法学院教授
编辑：杨羽婷
来源：正和岛商业洞察
如果历史具有一定的借鉴意义，那么中国只有在战略性宽容政策方面比美国做得更好，才能取代美国成为下一个世界超级强国。
这里的“宽容”是指不同民族、宗教、种族、语言或者其他背景的个人或团体在某个社会中共存、参与和发展的自由程度。它对于超级强国的兴起有着关键作用。
美国之所以成为当今世界的超级强国，首先是因为它的宽容政策远远超过了任何其他国家。最为重要的是，美国吸纳并利用世界最优秀人才的能力决定了它在经济、军事和技术方面无人能挡的发展优势。
那么，中国能做到这一点吗？中国能成为世界的下一个超级强国吗？
01、在国际贸易上，中国与美国旗鼓相当
无论从哪个方面看，在过去的30多年里，中国的经济变化都是令人震惊的。
1978年，中国的人均收入仅为230美元，处于世界最低收入国家行列，而且其增长速度停滞不前。
在经济发展方面，人们常常将中国与印度尼西亚、坦桑尼亚相提并论。然而，在过去的30年间，中国经济一直以惊人的年均9.5%的速度增长。
现如今，没有哪一个国家能像中国那样震动世界经济。
2003年，中国取代美国成为外国直接投资最热门的地区。自此，中国在世界经济中的优势地位不再仅仅局限于玩具制造业、制鞋业、服装制造业等劳动密集型产业，它已经是手机、电视机和DVD机的头号生产国。
更为重要的是，中国现在又进入了计算机芯片、汽车制造、喷气发动机和军用武器的制造领域——这些以前都是由发达经济体垄断的。
此外，中国还是手机和消费类电子产品的第一大消费国；在不久的将来，它还可能成为汽车的第一大消费国。甚至有专家表示，到2030年，中国的经济总量可能是美国的3倍。
事实上，在国际贸易方面，中国早已和美国这个当今的超级强国旗鼓相当了。
当美国不断引起世界各地越来越强烈的敌意时，中国却在不声不响之中与世界几乎所有主要国家建立了联系，既包括发达国家也包括发展中国家。
中国常常运用债务减免和对外国提供援助等方法，来提升自己的国际形象和促进融资贸易。
在此时期，中国拿下了一份份长期合同，例如智利的铜矿、澳大利亚的煤炭、巴西的铁矿，以及中国庞大经济战车高速运转所急需的各种原材料，总量高达数十亿吨之巨。
在中东和非洲，中国在获得缅甸、刚果和伊朗等国家珍贵资源的过程中享有了巨大优势。
当国际上很多人批评美国在苏丹达尔富尔地区维和不力、人道主义救援不足时，中国却乐呵呵地确立了自己在苏丹大片油田项目中最大投资者的地位。
同时，最近的一项全球调查显示，加拿大、俄罗斯和英国等国的大多数公民都觉得中国比美国更具亲和力。
超级强国在其兴起到鼎盛时期，都会表现出明显的多元化和融合性特征。在战略性宽容政策方面，中国能做得比美国好吗？
02、中国发展到今天，得益于宽容政策
乍看之下，答案似乎是否定的。据官方公布的统计资料，92%的中国人口属于同一民族，净移民率又是负值。
从本质上来看，中国与一个多元化移民社会所具有的属性是完全对立的。
在纽约的任何一个街区，我们可能发现古巴裔、韩国裔、英国裔、意大利裔和非洲裔美国人，他们有着不同的民族和种族背景。
相比之下，尽管中国拥有超过10亿的人口，但绝大多数人都是黑头发，而且所有人都认为自己源自同一个祖先，并都认为自己是中国人。
但是，实际情况要复杂得多。
中国今天之所以获得了巨大的发展潜力，完全得益于它在战略性宽容政策方面取得了巨大成功这个事实。
不论是西方人还是中国人，似乎都没有意识到“中华”这一概念恰恰正是战略性宽容政策成功的真实写照。
在3000年的历史长河中，中国实际上早已完成了现在欧盟正在试图实现的民族大融合：成功地将数目极为庞大，但是文化、地理和语言背景千差万别的人民聚拢在一个单一的政体下。
中国长期以来居住着多个不同民族。它们的语言、服饰、风俗等存在着明显区别。
但在经历了征服和融合之后，在克服了南北差异、沿海和内陆差异、农村和城市差异、省和省差异之后，中国成功地整合了各族各地人民，远远超过了欧洲人最大胆的设想。
一种语言——普通话，最初只限于书面语，但是现在在中国境内已经成了口头交谈的标准语，仅仅这一属性就将所有中国人联系在了一起。
更为重要的是，中国人都有一种归属感，至少92%的人都是“汉族”，以汉族作为自己的根本民族和种族属性本身就是一种骄傲。
像广东人、上海人、湖南人等省份的人尽管存在着很多差异，有时甚至互相瞧不起，总认为自己的家乡比别的地方好，但所有这些地区的人都认为自己是中国人。
这就是西方人经常忽略的，在中国历史进程中依靠宽容民族政策实现内部大融合的事实。
现在，欧盟正在千方百计地试图将4.5亿人聚拢在一起，可是中国却可以毫不费力地享有13亿人的民族忠诚和民族认同感——这个数字占了全世界人口的1/5！
那么，这是不是意味着，中国可以不用像历史上任何一个世界超级强国那样，不需要外国移民或者外国人才呢？
03、中国政府：正改善教育，以备世界竞赛
中国拥有13亿人口，还有无数人才没有充分利用。
并且，散布于世界各地的华人都以勤劳能干而著称，在整个东南亚他们的表现超过了大多数当地人，在西方国家他们成功的概率也超过了当地人。
这是不是意味着，中国已经拥有了参与世界竞赛，成为世界霸主所需要的所有人才了呢？正如一位中国官员所说，为了升级“人件”（humanware，指国民素质），中国政府正在投入大量资源来改善教育质量，注重学生的创造性和创新性。
如今，大约有1/4的中国学生就读“实验性”小学和中学，学校鼓励学生进行辩论、科学探索和灵活思考。
与此同时，中国把越来越多有前途的年轻科学家和学者送往国外学习。这些学成回国的人也就是“海归”，为中国带回了有价值的新技术。
过去，很大一部分到外国留学的中国人在取得学位后选择留在了国外，没有回国服务。
例如，从1986～1998年，85%从美国大学毕业的中国学生都表示计划留在美国。
但是，这个趋势可能发生了巨大转变。
近些年，越来越多的中国留学生选择回到中国。这些优秀的工程师和科学家都是被西方式的巨额奖励诱惑回国的，如豪华汽车，最新式的公寓以及国际高标准的薪水，等等。当然，还有许多人是出于爱国之心——中国有着美好的未来，有可能成为世界超级大国。
然而，中国虽然经济已经有了一定程度的开放，但社会中仍然存在着一种非常流行的观念，即辛勤工作和高学历不一定能带来公平的回报。
上海可能出现了一批身穿普拉达等名牌的地产大亨，但是由于腐败仍在一定程度上存在于中国，人脉仍然十分重要。
只要这些现象不消除，中国最优秀和最有才干的人才就可能不愿意留在国内或者回国效力。
他们会选择那些能使自己才干直接转变为成功的地方。
即使中国在利用自己巨大的人力资源方面已经取得了很大进步，但是仅仅如此仍然不可能让它成为尖端技术人才聚居的地方。
这又是为什么呢？因为西方国家起步早，有着巨大的领先优势。
更为重要的是，在历史的任何一个时期，世界上最有才华、最有创造力、最有技能和最有进取心的人才永远不会同时出现在同一个地区或者来自同一个民族。
这也正是我的新书《宽容、狭隘与帝国消亡》的论点：如果一个国家要实现世界性统治地位，而不是区域性的，那么它就必须吸引整个世界最优秀的人才，赢得他们的忠心，并激发他们的工作热情。
那么，中国能做到这一点吗？
04、5500万海外华人，是国家竞争的关键
现在，在上海有很多美国人或者其他西方人从事酒吧服务员或者健美教练的工作。但是，仅仅靠吸引非技术性人才到中国工作，恐怕不能让它获得参与世界霸主竞赛的入场券。
相对来说，对中国更为有利的应该是那些在跨国公司中国分公司工作的西方侨民。这些人除了可以为中国带来技术、培训中国当地员工、消费高档商品以外，还常常花费数百万美元购买房产。
需要强调的是，在过去的30多年里，中国的面貌发生了翻天覆地的变化。
虽然中国在1978年正式实施了“对外开放”政策，但是到中国来的外国人数量十分有限，即使在大城市里也是如此。
那些在中国生活的美国谷歌公司软件工程师、波音公司科学家们都没有被当成中国的一分子。
同样，在三菱中国分公司工作的日本技术人员、西门子中国分公司工作的德国主管人员，都不算中国公民。
“如果一个西方人，能说一口流利的中文，热爱中国文化，并希望永久地居住在中国，这样的一个人能够成为中国公民吗？”关于这个问题，我问过许多中国官员、律师和来自中国的法律专业访问学者。
但是，所有人都闪烁其词，似乎很难回答的样子。
在像美国这样的国家，这种问题很容易就能得到一个确切的答案。
而来自中国的他们表现出的这种不确定性和疑惑，恰恰反映出了中国民族认同千百年来的斗争经历——如果21世纪出现更为迫切的情况，这种民族身份斗争感可能会更加激烈。
中国找到了引进国际技能、技术和专业知识的其他方法：呼吁“海外华人”回归。
海外华人的数量是惊人的，在世界160多个国家共分布着5500万华人。
从很多方面来看，海外华人是一个庞大的资源宝库。
他们总共控制着约20000亿美元的资产，据估计每年贡献的经济产值约6000亿美元，相当于澳大利亚目前的国民生产总值。
此外，他们之中包括许多受过良好教育的个人，其中包括诺贝尔奖获得者。
海外华人无论从数量规模还是从资源规模来看，都是其他国家无法相比的。
从1978年开始对外开放以来，中国瞄准了这个资源宝库，向他们提供了特别优惠的投资奖励和税收减免政策；许多地方政府还给那些特别慷慨、忠诚的海外华人授予了“荣誉称号”。
这些战略性政策能获得良好的回报。在20世纪80及90年代，海外华人在华投资总额超过1900亿美元，占国外直接投资总量的一半以上，从而帮助中国从一个经济停滞不前的第三世界国家一跃成为“腾飞的巨龙”。
在经济迅速发展的南方省份，如福建和广东，80%的外商投资来自于海外华人。
此外，海外华人带给中国的不仅仅是财富，还有知识。
比如丘成桐，哈佛大学的教授，菲尔兹奖（国际数学的最高奖）获得者，与中国政府以及一个香港房地产大亨联手，致力于打造一批新一代世界级的中国科学家。
如果仅从其目前已经取得的成功及进一步发展来看，似乎中国在每一件事情上又都是对的。
因为着眼于长远发展，中国在基础设施建设、科学研究与开发、各级教育等方面投入了巨额资金。现如今，似乎没有人怀疑中国会成为世界强国。
05、结语
在一个中国将扮演普通超级大国的世界里，美国还能继续保持自己作为超级强国的身份吗？
原则上是可能的。如果美国一如既往地继续保持世界最优秀人才和最聪明专家向往的目的地的地，那么我们可以预测，美国将继续在科技、军事、经济等领域领先于所有对手。
然而，更有可能的是，如果中国发展成为一个巨型经济体，正如很多人预测的那样，那么它仅仅依靠自己控制的财富就可以在现代世界中获得巨大的权力。
这样，许多国家甚至可能包括美国，都会依赖于它的巨额贸易和巨大投资能力。同时，中国的军事力量将完全可以与美国相抗衡，甚至可能超过美国。
本文摘自华裔美国人、耶鲁大学法学院教授艾米·蔡的最新著作《宽容、狭隘与帝国兴亡》。正和岛经重庆出版社授权发布。
相关推荐：
哈佛教授：中国正颠覆世界秩序 拜登政府需认清现实
2020年11月11日-12日，全球化智库（CCG）举办第六届中国与全球化论坛。本文为中美论坛线上会议“大选后的美国与全球化向何处去”，美国哈佛大学肯尼迪政府学院首任院长、“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森的发言。观察者网全文翻译此篇发言，小标题系译者添加。
格雷厄姆·艾莉森参加第六届中国与全球化论坛
格雷厄姆·艾利森：
首先，感谢举办方组织本次论坛，能参加今天的小组讨论非常荣幸。目前我们正进入一个关键的转折点，美国大选即将结束，或将产生一届新的政府，因此今天是一次适时的讨论。众所周知，中美关系是全球最重要的双边关系。随着时间推进，它将成为塑造全球化以及世界秩序的双边关系。
我想先谈谈在当前情况之下，尤其在中美关系之中，拜登领导的政府会是怎样的。假设2021年1月20日拜登宣誓就职，你可以看到新任政府在以下三方面已经蓄势待发。
第一，拜登政府将优先美国利益。以有利于联盟和美国盟友以及国际组织的方式，优先美国。他们将采取一系列举措组织或重新组织联盟或盟友，在与中国的竞争和对抗中制衡中国。我们很快将看到，特朗普作出的从德国撤出12000名美国士兵的决定将被扭转。这是第一点，“美国优先”。
第二，拜登政府将埋葬美国单边主义。用拜登的话说，特朗普的政策是：美国第一/美国单边。拜登奉行多边协作，他相信联盟、多边体制和多边倡议。最先推出的多边合作倡议之一会是在全球共同抗击新冠病毒。另外一项会是重新加入巴黎气候协定。还有重新加入世卫组织，还有重新加入世贸组织并尝试重组。对俄罗斯方面，美国将延长《新削减战略武器条约》，那么将有一年的时间重新谈判。这是第二点，“埋葬单边主义”。
第三，在对华政策上，拜登政府将努力表现得比特朗普政府更为强硬，但会更为灵活，不会死死纠缠着双边贸易逆差问题不放，而会采取行动在政治光谱上反推过去。在这种语境之下，我认为有以下两个想法是特朗普政府没能理解，而拜登政府会竭尽所能去理解的。
修昔底德式的对手关系+无法逃避的共生关系
其一是认识到中国是真正的修昔底德式的对手。我在特朗普当年当选总统之际出版的书就是围绕这个话题。我认为，不理解这一点的人是没有理解中国作为一个迅速崛起的大国，实际上正在取代美国过去一百年中在每一个“啄食顺序”(Pecking Order)里已习以为常的地位和特权。处于这种竞争之下，中国在平衡跷跷板的过程中正在塑造国际秩序，而美国作为国际秩序的首席设计师、头号监护人却完全没在状态。修昔底德式竞争不是像美苏争霸那样的大国竞争。修昔底德式的大国竞争是为权力版图中迅速的结构性变化所定义。
本世纪之初，中国还没有占据什么位置。时隔二十年，如果用美国中情局和世界货币基金组织指出的最好单一衡量工具，即“购买力平价”（PPP）来衡量，中国已然成为世界最大经济体。新冠疫情期间，所有政府和社会资本合作来自哪里？来自中国。随着中国已一跃成为世界的制造工厂，它几乎已经成为所有主要经济体的最大贸易伙伴。2020年结束时，全年来看世界只会有一个主要经济体呈现正增长。
自金融危机以来，中国已经成为全球经济增长的主要引擎。中国这个对手不仅产生了威胁，实际上它正在取代美国的地位和特权，并且在颠覆世界秩序。认清这个现实会是（拜登政府）迈出的第一步。
第二点，简单来说，对于本届政府的挑战，用斯考特·菲茨杰拉德 （Scott Fitzgerald）的话说，就是经受“一流智力”（First-Rate Intelligence）的考验。他说，一流的智力就是，大脑里同时存在两种完全矛盾的想法还能运转。一方面，中国会成为修昔底德式的对手，在政治光谱中威胁美国的地位；另一方面，美国和中国注定要共存，因为剩下的唯一选择就是同时毁灭。中国和美国都面临实际的问题，没有哪一方能单独解决这些困难。
首当其冲的是核武器以及核战争的风险，这是美国在美苏冷战中认识到的。当时的情况被称之为M.A.D.，即共同毁灭机制，最终引起了我们的重视。在共同毁灭机制下，正如罗纳德·里根说的，核战争不能打，因为不可能有赢家。如果我打一场核战争，我就是自我毁灭，就是自杀。所以，即便你是我最强劲的对手，我也有强烈的动力要忍受与你共存。
自然环境：共同生存或共同毁灭
其二，特朗普政府没有意识到而拜登政府会认识到的是：在环境领域，我们面临环境版共同毁灭机制。中美是两个最大的温室气体排放国，而中国目前的排放量几乎是美国的两倍。由于我们生存在一个封闭的生物圈里，中美之中只要有一个国家持续排放温室气体，就会让全球包括中国和美国都不再适宜生存。
因此，我们要不一起努力找到共同生存的路径，要不就是共同毁灭。我觉得让中美各方记住，拥有强劲的对手对于形成合作、共存甚至是伙伴关系而言是必要的，我认为这是有可能做到的。但我认为从历史角度来看，这对于治国之道提出了极高的要求。这对拜登政府而言是挑战，对中国政府而言也是挑战。
最后总结一下我的两个观点。第一，（中美之间）一方面是修昔底德式的对手关系，另一方面是被科技与核武器所绑定的、无法逃避的、连体婴儿般的共生关系。第二，在环境与自然方面和平共处，如果要避免共同毁灭的话。
相关推荐：
拜登还没上位就对中国下手?专家:他还不代表美官方
美国大选仍未尘埃落定。尽管美国媒体已经根据投票数据，宣布拜登赢得总统大选，但直到1月20日，新总统才正式就职。在这段过渡期内，一些美国的传统盟友已经迫不及待撇下现任总统特朗普，与还处在“当选总统”阶段的拜登打得火热。
在美媒宣布拜登胜选后当天，一些国家领导人就向拜登发去贺电。接下来的几天，加、德、英、法、日、韩等几个美国的亲密盟友与拜登通话，进一步探讨与“当选总统”未来的合作方向。
深圳卫视&直新闻记者梳理发现，盟友们在通话里各有诉求，从中折射出下任美国政府多边外交的走向。
各位盟友打电话想要啥？
英国
据英媒报道，英国时间10日下午4点左右，英国首相鲍里斯首次与拜登通了电话，成为第二个与拜登通电话的国家领导人，仅次于加拿大总理特鲁多。英媒评价称“英国首相鲍里斯拿下欧洲第一”。
英国首相府透露，鲍里斯与拜登通电话约25分钟，“热烈祝贺”对方当选，双方讨论的内容涉及贸易丶北约丶民主等话题。鲍里斯还邀请拜登参加明年的第26届联合国气候大会，以及讨论明年于英国举行的G7峰会上会面。
约翰逊在通话后发推文写道，期待加强双方的伙伴关系，并在应对气候变化、推动民主、应对疫情方面共同努力。
不过，英媒认为拜登此次通话并没有提到关键问题——跨大西洋贸易协定。金融时报表示，鲍里斯在电话中受到“警告”，不要让英国脱欧破坏北爱尔兰和平进程。
外界同时注意到，身为爱尔兰裔，拜登也与爱尔兰总理马丁（Micheal Martin）通话。马丁表示，拜登重申他支持1998年通过丶奠定北爱尔兰和平的《贝尔法斯特协议》，两人还谈到拜登与爱尔兰的渊源。
另一个插曲则是，鲍里斯日前发给拜登“胜选”的祝贺信中，被扒出暗藏着“特朗普”和“第二任期”的字样。去年12月，拜登称鲍里斯是特朗普“身体和情感上的克隆”。
英国前驻华盛顿大使彼得·韦斯特马科特爵士（Sir Peter Westmacott）表示：“拜登将倾向于巴黎和柏林，原因不在于他本质上反对英国，而是我们在华盛顿的重要程度将因英国脱欧而降低。”
外交学院国际安全研究中心主任凌胜利对深圳卫视&直新闻记者表示，英国脱欧之后，对美英特殊关系的依赖性更强。他同时认为，“美英特殊关系，不会因美国国内的政权变动有太大冲击。英国处理外交事务非常灵活、务实、成熟。无论谁当选美国总统，美英关系基本都能平稳过渡。从历史和大局来看，两国在国际上有广泛的利益，会继续朝着稳定方向发展。”
英国首相鲍里斯
德国
德国总理办公室10日表示，默克尔与拜登通电话时恭贺他胜选，希望两国互信合作，并“一致认为在众多全球挑战面前，跨大西洋合作非常重要”。作为欧盟成员国的领头羊，德国的表态也在一定程度上代表了欧盟对美国新政府的期待，即希望修补美欧关系在特朗普时期造成的裂痕，重启跨大西洋关系，使欧洲再次得到美国的“尊重”而非霸凌。
此前，默克尔已经向拜登和哈里斯发去贺电，称赞拜登“了解德国和欧洲”，并表示自己过去曾经与之有过愉快的交流。而在2016年特朗普赢得大选后，默克尔当时则重申尊重民主价值的必要性。
“特朗普政府时期，美德关系，包括默克尔和特朗普的私人关系，并不是很好。”凌胜利对深圳卫视&直新闻记者表示，“特朗普的执政风格在很多方面凸显了美德的不同。特朗普偏好单边主义，而德国倡导多边主义。德国认为，和特朗普相比，拜登有长期的外交经验，风格更加稳健，在处理联盟关系方面，会比特朗普更到位。”
凌胜利进一步指出，在防务分担上，特朗普要求德国增加防务开支，而德国长期处于和平时期，防务经费短时间内很难有大的增长。特朗普还要求削减驻德美军，这也是美德防务关系下降的体现。如果拜登能顺利上任，双方在多边主义、气候变化方面，会有契合点。“德国希望，随着拜登当选，德美关系会迎来新阶段，超越过去几年的不愉快。”
德国总理默克尔
法国
法国总统府爱丽舍宫表示，当地时间10日下午，马克龙与拜登通话十多分钟。马克龙承诺，会在气候变化、全球卫生、反恐方面与美国开展合作。拜登则对马克龙表示，希望能让北约和欧盟的纽带更加充满活力。
深圳卫视&直新闻记者注意到，应对气候变化、疫情是目前全球多数国家的诉求，但马克龙还特别提到“反恐”，这也是近年来法国国内的重点议题。
上个月中，法国圣奥诺里讷市，一名中学教师刀当街遭到袭击并被斩首身亡。之后，法国承诺将采取更加强有力的措施打击宗教极端主义。
11月10日，马克龙与默克尔等欧洲国家领导人举行视频会晤，聚焦欧洲反恐形势和应对措施。马克龙在会后举行的新闻发布会上说，恐怖主义是欧洲面临的“切实威胁”，欧洲必须采取“迅速和协调一致”的应对措施。
“马克龙在与拜登的通话中，表达了法国的重大关切，期待拜登带领美国与欧洲回归共识。尤其在反恐方面，希望获得美国的支持。”凌胜利表示。
法国总统马克龙
日本
亚洲方面，12日上午，日本首相菅义伟与拜登通话10多分钟。双方同意就应对新冠疫情和气候变化等展开合作。菅义伟表达了将日美同盟定为日本外交和安全保障基础的想法，确认了加强同盟的方针。
深圳卫视&直新闻记者注意到，几个欧洲国家都是在10日就与拜登通电话，而在亚洲方面，最早通话的日本已经是12日。
“日本的通电比欧洲国家更晚些，主要有三个原因，”凌胜利对深圳卫视&直新闻记者分析，一是从日本国内政局来看，菅义伟接任安倍不久，内阁还处在过渡阶段；二是从菅义伟本人的履历来看，此前他多负责内务，缺乏外交经验；三是考虑到2016年美国大选时，日本表现出更倾向希拉里，结果押错宝，特朗普上台后，安倍急急去修复关系。这一届，“日本可能想‘让子弹再飞一会儿’。”
通话后，菅义伟表示，“日美同盟对于日趋严峻的日本周边地区、国际社会的和平与繁荣来说不可或缺，有必要进一步强化”。拜登则声称，“《美日安全保障条约》第5条适用于钓鱼岛的防卫。”
有不少网友质问，拜登是还没“上位”就对中国“下手”了？但有观点就认为，由于拜登的地位还没定下来，他目前的说法并不代表美国官方表态，另一方面，凌胜利认为，在钓鱼岛问题上，拜登以后能给日本提供何种方式、多大程度的支持，还有很大不确定性和灵活性。
在周四（12日）的外交部例行记者会上，有日媒记者就此事提问。汪文斌回应称，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。《美日安保条约》是冷战产物，不应损及第三方利益，更不应危害地区和平稳定。
中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长樊小菊分析，日本视对美关系为外交、安全政策的“基轴”，日本外交的基本方向很大程度上取决于美国政策。因此，比起“打好交道”，更受重视的是拜登上台带来的国际格局和地缘政治变化，特别是今后美国的对华、对日政策。
樊小菊认为，从菅义伟目前的表态看，日本在拜登上任后追求的主要目标，一是“更强固的美日同盟”，另一个是续推“印太构想”，实际就是强化美日关系和争取更大的外交空间。但两者之间有内在矛盾：更紧密的美日关系、特别是对美更具从属性的外交政策将缩小日本外交空间，而与美国政策保持一定距离才能提升日本自身战略价值。
韩国
值得注意的是，菅义伟与拜登通电话在当地时间早上8点半左右，紧接在菅义伟之后，当地时间12日上午9时，韩国总统文在寅与拜登通电话。这个时间差，或许也反映出拜登对于两位亚洲盟友的排序。
韩国青瓦台发言人康珉硕称，在通话中，拜登重申了美国捍卫韩国的承诺，强调韩国是“印太地区安全与繁荣的关键”。“文在寅总统要求就双边联盟未来发展、以及朝鲜半岛无核化和安全进行密切合作，”康珉硕在简报会上称，“‘当选总统’拜登称他将密切合作以解决朝鲜核问题。”
拜登已表态，他不会在没有前提条件的情况下和朝鲜领导人金正恩会晤。但他也表示，他会接受与朝鲜“有原则的外交”。
凌胜利分析，韩国对美国的战略需求，就是美国对朝鲜半岛的安全问题。而美韩同盟的巩固，有助于韩国掌握半岛的主动权。具体到朝核问题，预计拜登会加强与盟友的沟通，而不是像特朗普一样随心所欲，暴露美韩联盟的分歧。
同样是和拜登打电话，为何欧洲盟友快，亚洲盟友慢？
察哈尔学会高级研究员王冲此前曾对深圳卫视&直新闻记者表示，美媒宣布拜登获胜后，各国的表态是“亲者快，仇者痛”，即美国的盟友积极祝贺拜登，而美国的竞争者反而对大选结果更加审慎。
而祝贺后的一系列通话，虽然同为美国盟友，但整体看来，欧洲盟友通话更迅速，亚洲盟友稍迟。
“美国在全世界拥有庞大的盟友体系，但是这些盟友对美国的依赖性是不一样的，”凌胜利分析，“欧洲国家对美国的安全依赖性小一些，自主性强一些，而日韩反之。因此，在美国总统大选中，态度更加明确、迅速。而日韩进行通话更加稳妥、慢一些。”
文在寅和菅义伟均表示，愿在拜登1月份就职美国总统后不久同他举行峰会。菅义伟还探讨2月出访美国。
凌胜利认为，日韩更期待美国新政府与它们的联盟关系进一步巩固，而欧洲国家更关心与美国拓展合作。
相关推荐
中俄为何还不向拜登发祝贺？各国祝贺有什么潜台词？
自从美国大选开始后，就有同行记者就提醒我，等着大选结果出来那天吧，外交部记者会会很精彩。
周一（9日），深圳卫视&直新闻记者在现场注意到，来到蓝厅的外媒记者明显比往日更多。记者会正式开始一小时前，就有不少外媒摄像在调试声音，中外记者们交头接耳谈的也是大选，一种紧张又期待的气氛在弥漫。
周日凌晨，美国媒体纷纷报道，民主党候选人拜登赢得2020美国总统大选。经过一天的发酵后，在周一下午的外交部例行记者会上，全场2/3的问题都围绕美国大选，几乎所有外媒的提问都聚焦在中国对美国大选的反应。CNN、NBC、彭博社、路透社……这些国际主流媒体的提问，也从侧面反映出国际社会对于中美关系下一步走向的高度关注。
外媒问了啥？中方怎么答？
首先挑起美国大选话题的CNN记者，他一口气问了三个问题，纠结于中方还未对美国大选结果表态、背后的考量，以及发去贺电的时间。
CNN记者：在美国大多数媒体宣布拜登当选美国新一届总统之后，很多国家都已向拜登致贺。中方迟迟未表态的原因是什么，是否觉得美国总统选举结果仍不确定，或者有其他考量？中方何时会发去贺电？
汪文斌：关于第一个问题，我们注意到拜登先生已经宣布成功当选。我们理解，大选的结果会按照美国的法律和程序做出确定。
关于第二个问题，我们将按照国际惯例办理。
我们历来主张中美双方应该加强沟通对话，在相互尊重的基础上管控分歧，在互惠互利的基础上拓展合作，推动中美关系健康稳定发展。
之后，NBC、彭博社、路透社接连提问，落脚点是拜登上任后，对中美关系的影响，甚至具体到中美第一阶段经贸协议。
外交部例行记者会文字实录
“汪文斌的表态符合中方一贯不干涉他国内政的外交政策。中方在审慎观察，等待美国大选的合法结果。”一位不愿具名的国际关系研究专家对深圳卫视&直新闻记者分析。
彭博社记者之后又二度提问，也是周一记者会的最后一个问题，从哈里斯的性别来切入，并将其与中方领导人的表态联系。
彭博社记者：上个月，习近平主席在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上发表讲话，呼吁促进性别平等。中方认为卡玛拉·哈里斯当选美国历史上第一位女性副总统对实现这一目标有何影响？
汪文斌：中国有一句话不知道你听说过没有，叫“妇女能顶半边天”。中方始终致力于实现性别平等，始终致力于促进全球妇女事业的发展和进步。
大选结果将出未出 各国的祝贺或沉默
美国多家媒体已经依据投票数据，第一时间宣布大选结果出炉，拜登获胜。
但大选远未尘埃落定。严格说起来，美国大选结果并没有“官宣”——根据美国法律，总统最后结果必须由各州在12月的选举人团来决定。
当地时间8日晚，特朗普甚至发推称，“什么时候开始，由蹩脚的媒体来宣布我们的下任总统了？”
特朗普至今坚持不愿认输，强调“选战还没结束”，下一步将开打法律战，要求调查选举舞弊现象，虽然，目前并没有任何确切证据支撑特朗普的指控。
但是，不管特朗普愿意与否，一些国家的领导人已经在“朝前看”，对拜登的祝福纷至沓来。不过，祝福下面隐藏不少期待或埋怨。
拜登在竞选时承诺，如能正式当选美国总统，将尊重多边主义、巩固与传统盟友的外交关系。
在大选结果出来后，这些美国传统盟友们，也第一时间向拜登发去祝贺。
加拿大
既是美国的邻居，又同为“五眼联盟”成员之一的加拿大，其总理特鲁多8日凌晨一点就发推文，向拜登和哈里斯表示祝贺，称加美两国是“朋友、伙伴、盟友”。特鲁多还表示，“我非常期待与二位共同合作，并在此基础上进一步发展”。
40多分钟后，特鲁多又发布正式声明，称加拿大和美国关系“卓越超群，世界舞台上独一无二”，两国政府将继续合作推进世界和平、包容、经济繁荣、治理气候变化。
其它同为“五眼联盟”成员的澳大利亚和新西兰领导人也表示，期待与拜登政府的合作。
“美国的西方盟友，普遍会欢迎拜登当选，”中国社会科学院亚太院大国关系室主任钟飞腾告诉深圳卫视&直新闻记者，“因为拜登重视盟友的价值，而特朗普执政4年的核心政策之一，是要求盟友承担成本。特朗普政府不太重视盟友，相反发动了对盟友的贸易战。”
德国
在美国的欧洲盟友方面，德国总理默克尔也发推文恭贺拜登和哈里斯。在周一的记者会上，默克尔称，“要战胜我们面对的巨大挑战，跨大西洋的友谊无法取代。”她称赞拜登“了解德国和欧洲”，并表示自己过去曾经与之有过愉快的交流。
同为女性，默克尔特别祝贺哈里斯成为美国有史以来第一位女性副总统，称赞其当选所带来的“激励”作用。
法国、英国领导人也做了类似表态。
欧盟
此外，欧盟领导人也已经向拜登和哈里斯道贺。欧洲理事会主席米歇尔表示，欧盟已经准备好迎接一个强大的跨大西洋关系，期待欧美在新冠肺炎疫情、多边主义、国际贸易、气候变化领域一同合作。
“盟友的表态，充分反映了，特朗普外交对联盟体系和国际秩序所带来的不确定性，令他们饱受困扰，这些盟友迫不及待希望与回归‘正常’的美国打交道。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军对深圳卫视&直新闻记者表示。
深圳卫视&直新闻记者注意到，这些美国传统盟友的表态中，一个高频词是“气候变化”，既有对拜登——这位同样重视气候变化的民主党人执政的“如释重负”，也暗含了西方发达国家对特朗普执政时期的气候政策，以及背后美国脱离多边主义框架的不满。
特朗普上台后，在2017年6月宣布退出“巴黎气候协议”，该协议于2015年由联合国195个成员国通过，旨在共同遏阻全球变暖趋势。今年11月4日，美国正式退出该协议，成为世界上第一个正式退出“巴黎气候协议”的国家。但目前拜登公布的四大优先事项，其中一项就是应对气候变化。
以色列
在中东方面，美国的传统盟友，同时也与特朗普交好的以色列总理内塔尼亚胡，对新总统的祝福有些“姗姗来迟”。内塔尼亚胡形容特朗普是“以色列在白宫从未遇到的最好的朋友”，8日，他感谢特朗普把美以双边关系推向高峰。
不过，在近12个小时的沉默后，内塔尼亚胡以友人的语气发推祝贺拜登：“乔，我们认识已经40年了，我们的关系很热烈，我知道你是以色列的伟大的朋友......我希望能够和你们两位进一步加深美以之间的特殊关系”。
钟飞腾分析，在中东问题上，特朗普很照顾以色列，在竞选期间，甚至拉了一些盟友与以色列关系正常化，“可以说特朗普政府对以色列的态度，是过去几年美国政府中相当亲以的。因而，在拜登当选后，以色列多少有些尴尬。”
伊朗
而伊朗精神的领袖哈梅内伊则批评美国民主，说不管大选结果如何，有一点可以肯定的是：美国的政治、社会、道德标准下跌。
印度
亚洲方面，由于哈里斯的印度血统，印度从官方到民间，已经迫不及待在“攀亲戚”，印度总理莫迪形容哈里斯的成功是“所有印度裔美国人的骄傲”。莫迪还表示，他有信心在哈里斯的领导下，美国和印度的关系会变得更强大。
哈里斯祖籍的小村庄图拉森德拉普拉姆（Thulasendrapuram）举行庆祝活动，当地民众举着哈里斯的牌子，称她为“印度的女儿”，并在寺庙举行仪式，“感谢神恩”。
“美印关系虽然看起来热乎，但莫迪并不会把印度绑在美国的战车上。此前，莫迪对特朗普是有合作亦有怀疑。”察哈尔学会高级研究员王冲告诉深圳卫视&直新闻记者，美国出现一位印裔副总统，是不是对印度有益，还在两可之间。“总体来说，哈里斯会保持美国利益优先，而且美国副总统实权并不大。”
日本
日本首相菅义伟，早早表示，对美国大选十分关注。结果出来后，菅义伟祝贺拜登，表示期待与对方合作，继续强化日美同盟，确保印太地区的和平丶自由和繁荣。
韩国
韩国总统文在寅指，韩美联盟坚如磐石，非常期待为共同价值而合作。会加强和拜登之间的沟通管道，确保朝鲜半岛和平进程不会出现“真空期”。深圳卫视&直新闻记者注意到，文在寅在推文中特别引用美韩联合司令部口号“共同前进”（Katchi Kapshida， ）。这或许是暗示美国新政府，要重视韩国，以及韩国作为美国盟友的身份。特朗普时期，美朝互动过多，让韩国相对被动。
“日韩的表态略有差异，但总体上也是欢迎拜登当选，原因不言而喻，拜登重视盟友价值。”钟飞腾认为，不过，在朝鲜半岛问题上，拜登很可能继承奥巴马的政策，即对朝鲜忽视，这会起很多波澜。相反，特朗普则一反常态和朝鲜互动频繁。
俄罗斯
而作为区域大国，且在上一届大选中深陷干扰美国大选传闻的俄罗斯，莫斯科方面迟迟未表态也引发外界关注。克里姆林宫发言人佩斯科夫9日表示，“无论如何，我们希望与下一任美国总统建立对话，并商定寻找使两国关系正常化的途径。”佩斯科夫还称，俄美间的合作不仅将影响这两个国家，而且将影响整个世界。
克宫还表示，俄罗斯总统普京正等待美国大选的官方结果，并将在结果得出后祝贺获胜者。
“俄罗斯的小心表态，显然是不想被美国国内势力利用，被动卷入大选争议之中。”张腾军分析。
钟飞腾表示，过去几年，美俄关系仍处于下降通道，美国国内对俄罗斯的态度并不友好。“因此，俄罗斯的表态中规中矩，要等待法律上确认，程序无误，才正式承认谁就任美国新总统。”
“总体看来，今年祝贺的奇怪之处是'亲者快，仇者痛'。”王冲指出，当总统候选人赢得超过270张选举人票后，各国祝贺是惯例。但今年，越跟美国亲近的盟友祝贺拜登越早，在选举还存在一点点法律纠纷的可能下，早早表态祝贺拜登，成为压垮特朗普的最后一根稻草。“这些盟友是‘反特朗普不反美'，讨厌特朗普搞单边主义。”
“而美国的对手，例如俄罗斯，表现谨慎。怕万一特朗普有1%的可能翻盘后报复。”王冲说，“巴西总统至今未祝贺拜登，因为他的风格与特朗普很像，与特朗普有种‘惺惺相惜'。”
台湾押错宝 弥补来得及吗？
台湾地区的表态值得玩味。由于此前“押宝”特朗普落空，蔡英文当局正在想尽办法弥补。
蔡英文先是别有用心地转发今年1月11日拜登恭贺她当选的帖文，表示“这次轮到我恭贺拜登及哈里斯当选”。她指出，双方关系建立在强健的价值观上，期待共同合作，深化双方的友谊和对国际社会的贡献。
但同时，民进党当局还是试图“一碗水端平”，在恭祝“新人”拜登的同时，依然不忘感谢“旧人”特朗普。台湾外事部门负责人吴钊燮发推文称，“我衷心感谢特朗普政府的坚定支持和友谊。在过去的四年里，台湾变得更强大、更安全、更有能力选择自己的未来。”吴钊燮的推文还提到，特朗普政府的支持和友谊“是2300万台湾人的不朽遗产”。
“蔡英文用推特表达对拜登的祝贺，本身是一种心虚的做法，”北京联合大学台湾研究院教授朱松岭告诉深圳卫视&直新闻记者，祝贺领导人的胜选是有渠道的。一般首先通过外交渠道来递交公文，然后同时在社交媒体上表达祝贺。“恐怕蔡英文当局没有正规渠道，只能通过社交媒体的方式祝贺。其实是想通过内宣的方式来稳定民心，来表达即使押错了宝，未来拜登也可能会给她一个机会。”
张腾军对深圳卫视&直新闻记者表达了类似的看法，“蔡英文当局的表态是典型的两面派作法，其对拜登的讨好之举，不过是给自己一个心理安慰罢了。”
朱松岭指出，未来拜登政府如何对待民进党当局，可以证明蔡英文的弥补是否失败。特朗普时期，美国政府没有底线地加大频度打台湾牌，使得“台独”不断“倚美抗陆”，“以武拒统”，“‘台独’以为傍着美国大腿，就可以兴风作浪。但拜登的两岸政策会更加趋于理性，更加注重美国的形象，使美国和台湾关系上恢复理性，恢复美国传统的政策上。”朱松岭分析。
阅读原文
